Варшавская декларация к сообществу демократий

(Принята в г. Варшаве 27.06.2000)

ВАРШАВСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ К СООБЩЕСТВУ ДЕМОКРАТИЙ

(Варшава, 27 июня 2000 года)

Мы, участники из

Республики Албания, Алжирской Народной Демократической Республики, Аргентинской Республики, Республики Армения, Австралии, Республики Австрия, Азербайджанской Республики, Народной Республики Бангладеш, Королевства Бельгия, Белиза, Республики Бенин, Республики Боливия, Боснии и Герцеговины, Республики Ботсвана, Федеративной Республики Бразилия, Республики Болгария, Буркина-Фасо, Канады, Республики Кабо-Верде, Республики Чили, Республики Колумбия, Республики Коста-Рика, Республики Хорватия, Республики Кипр, Чешской Республики, Королевства Дания, Содружества Доминики, Доминиканской Республики, Республики Эквадор, Арабской Республики Египет, Республики Сальвадор, Республики Эстония, Республики Финляндия, Грузии, Федеративной Республики Германия, Республики Гватемала, Республики Гаити, Греческой Республики, Республики Венгрия, Республики Исландия, Республики Индия, Республики Индонезия, Ирландии, Государства Израиль, Итальянской Республики, Японии, Иорданского Хашемитского Королевства, Республики Кения, Республики Корея, Государства Кувейт, Республики Латвия, Королевства Лесото, Княжества Лихтенштейн, Республики Литва, Великого Герцогства Люксембург, бывшей Югославской Республики Македония, Республики Мадагаскар, Республики Малави, Республики Мали, Республики Мальта, Республики Мавритания, Мексики, Республики Молдова, Княжества Монако, Монголии, Королевства Марокко, Республики Мозамбик, Республики Намибия, Королевства Непал, Королевства Нидерландов, Новой Зеландии, Республики Никарагуа, Республики Нигер, Федеративной Республики Нигерия, Королевства Норвегия, Республики Панама, Папуа-Новой Гвинеи, Республики Парагвай, Республики Перу, Республики Филиппины, Республики Польша, Португальской Республики, Государства Катар, Румынии, Российской Федерации, Сент-Люсии, Демократической Республики Сан-Томе и Принсипи, Республики Сенегал, Республики Сейшелы, Словацкой Республики, Республики Словения, Южно-Африканской Республики, Королевства Испания, Демократической Социалистической Республики Шри-Ланка, Королевства Швеция, Швейцарской Конфедерации, Объединенной Республики Танзания, Королевства Таиланд, Республики Тунис, Республики Турция, Украины, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Соединенных Штатов Америки, Восточной Республики Уругвай, Боливарской Республики Венесуэла, Республики Йемен,

на совещании министров сообщества демократий, созванном в Варшаве 26 — 27 июня 2000 г.,

выражая нашу общую приверженность целям и принципам, закрепленным в Уставе ООН и Всеобщей декларации прав человека,

вновь подтверждая наше обязательство уважать соответствующие документы международного права,

подчеркивая взаимозависимость между миром, развитием, правами человека и демократией,

признавая универсальность демократических ценностей,

настоящим соглашаемся уважать и отстаивать следующие основные демократические принципы и практику:

• Основой власти правительства будет воля людей, выражаемая посредством осуществления гражданами права и гражданских обязанностей выбирать своих представителей с помощью периодических, свободных и справедливых выборов с всеобщим и равным избирательным правом, открытых для разнообразных партий и проводимых тайным голосованием под контролем независимых избирательных властей, свободных от мошенничества и запугивания.
• Право каждой личности на равный доступ к общественной службе и участию в ведении общественных дел непосредственно или через свободно избранных представителей.
• Право каждой личности на равную защиту перед законом без какой-либо дискриминации по признакам расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства.
• Право каждой личности на свободу мнения и выражения, включая обмен и получение идей и информации с помощью средств массовой информации, независимо от государственных границ.
• Право каждой личности на свободу мысли, совести и религии.
• Право каждой личности на равный доступ к получению образования.
• Право прессы на сбор, сообщение и распространение информации, новостей и мнений, которое может подвергаться только таким ограничениям, которые необходимы в демократическом сообществе и в соответствии с законом, принимая при этом во внимание складывающуюся международную практику в этой области.
• Право каждой личности на уважение частной семейной жизни, жилища, корреспонденции, включая электронные средства коммуникации, свободные от произвольного или незаконного вмешательства.
• Право каждой личности на свободу мирных собраний и ассоциаций, включая создание и вступление в свои собственные политические партии, гражданские группы, профсоюзы или иные организации с необходимыми правовыми гарантиями, позволяющими им действовать свободно на основе равного положения перед законом.
• Право лиц, принадлежащих к меньшинствам или уязвимым группам, на равную защиту законом и свободу пользоваться своей собственной культурой, исповедовать свою религию и пользоваться своим родным языком.
• Право каждой личности быть свободной от произвольного ареста или задержания, пыток и другого жестокого, негуманного или унижающего достоинство обращения, а также на соответствующее судебное разбирательство, включая презумпцию невиновности до доказания виновности в суде.
• Вышеупомянутые права, которые являются существенными для полного и эффективного участия в демократическом обществе, будут подкреплены компетентной, независимой и беспристрастной судебной властью, открытой для общественности, установленной и охраняемой законом.
• Избранные лидеры будут придерживаться закона и действовать строго в соответствии с конституцией своей страны и процедурами, установленными законом.
• Право должным образом избранных лиц формировать правительство, занимать должности и исполнять служебные обязанности в соответствии с законом.
• Обязательство избранного правительства воздерживаться от неконституционных действий, разрешать проведение периодических выборов и уважать их результаты, а также оставлять власть по истечении срока действия мандата.
• Правительственные учреждения должны быть прозрачными, представительными и полностью подотчетными гражданам страны и должны предпринимать шаги для борьбы с коррупцией, которая разлагает демократию.
• Законодательная власть будет должным образом избираться и должна быть прозрачной и подотчетной народу.
• Должен быть установлен и сохраняться впредь гражданский демократический контроль над военными.
• Все права человека — гражданские, культурные, экономические, политические и социальные — будут развиваться и защищаться в соответствии с Всеобщей декларацией прав человека и другими соответствующими инструментами в области прав человека.

Сообщество демократий подтверждает свою решимость работать вместе для развития и упрочения демократии, признавая, что мы находимся на различных ступенях нашего демократического развития. Мы будем сотрудничать с целью консолидации и укрепления демократических институтов с должным уважением к суверенитету и принципу невмешательства во внутренние дела. Нашей целью является поддержка приверженности общим демократическим ценностям и стандартам, как они изложены выше.

С этой целью правительства наших стран настоящим соглашаются придерживаться этих принципов на практике и поддерживать друг друга в достижении тех целей, которые мы для себя сегодня определяем.

Мы будем стремиться укреплять демократические институты и процессы. Мы признаем ценность обмена опытом во имя укрепления демократии и выявления лучших методов. Мы будем поддерживать проведение дискуссий и, когда это будет необходимо, созывать форумы по предметам, имеющим отношение к демократическому правлению, с целью продолжения и углубления диалога по вопросам демократизации. Мы сконцентрируем наши усилия на наших общих принципах и ценностях, а не на отдельных двусторонних проблемах между членами. Мы полны решимости совместно противостоять угрозе демократии, возникающей в результате свержения конституционно избранных правительств. Мы полны решимости усилить сотрудничество, чтобы противостоять транснациональным вызовам демократии, таким как поддерживаемый государствами, трансграничный или иной терроризм, организованная преступность, коррупция, контрабанда наркотиков, незаконная торговля оружием, торговля людьми и отмывание денег, действуя в соответствии с уважением прав человека каждого индивида и норм международного права.

Мы будем поощрять политических лидеров придерживаться таких ценностей, как терпимость и компромисс, которые скрепляют эффективную демократическую систему, и развивать уважение к плюрализму, так чтобы дать обществам возможность сохранить свой поликультурный характер и в то же самое время поддержать стабильность и социальное единство. Мы отвергаем этническую и религиозную ненависть, насилие и другие формы экстремизма. Мы будем также укреплять гражданское общество, включая женские организации, неправительственные организации, трудовые и коммерческие ассоциации и независимые средства массовой информации в осуществлении их демократических прав. Информированное участие всех элементов общества, мужчин и женщин, в экономической и политической жизни страны, включая лиц, принадлежащих к меньшинствам, является основополагающим для динамично развивающейся и устойчивой демократии.

Мы будем помогать укреплять межправительственные связи и связи между народами, а также развивать гражданское образование и грамотность, включая обучение демократии. На этой основе мы будем укреплять демократические институты и практику и поддерживать распространение демократических норм и ценностей.

Мы будем сотрудничать с соответствующими учреждениями и международными организациями, гражданским обществом и правительствами с целью координации поддержки новых и возникающих демократических обществ.

Мы признаем важность роли граждан в улучшении условий жизни. Мы также признаем взаимноусиливающиеся выгоды, которые предоставляет демократический процесс для достижения устойчивого экономического роста. С этой целью мы будем стремиться помогать друг другу в экономическом и социальном развитии, включая искоренение бедности в качестве главного способствующего фактора укрепления и сохранения экономического развития.

Мы будем сотрудничать по вопросам, связанным с демократией, в существующих международных и региональных учреждениях, формируя коалиции и рабочие группы для поддержки резолюций, и в другой международной деятельности, направленной на укрепление демократического правления. Это окажет помощь в создании внешней среды, способствующей демократическому развитию.

---