Устав Общества друзей обороны и авиационного и химического строительства РСФСР («Осоавиахим» РСФСР)

Народный комиссариат внутренних дел РСФСРДействующий акт

Актуально на 09.11.2026.

Как цитировать: "Устав Общества друзей обороны и авиационного и химического строительства РСФСР ("Осоавиахим" РСФСР)". https://bukva.ai/docs/ustav-obschestva-druzey-oborony-i-aviatsionnogo

(утв. НКВД РСФСР 06.12.1930)

Утвержден
Народным комиссариатом
внутренних дел
6 декабря 1930 года

УСТАВ ОБЩЕСТВА ДРУЗЕЙ ОБОРОНЫ И АВИАЦИОННОГО И ХИМИЧЕСКОГО

СТРОИТЕЛЬСТВА РСФСР («ОСОАВИАХИМ» РСФСР)

I. Общие положения

§ 1. Общество «Осоавиахим» РСФСР имеет целью организацию широких трудящихся масс по всей территории РСФСР для активного общественного содействия и проведения в добровольном порядке практической деятельности по укреплению обороноспособности, усилению авиационной и химической мощи, содействию социалистическому строительству, индустриализации и полной реконструкции сельского хозяйства.

§ 2. Основной лозунг общества «Осоавиахим» РСФСР — «Осоавиахим — опора мирного труда и обороны СССР».

§ 3. На общество «Осоавиахим» РСФСР возлагается, на основе классовой сплоченности и общественной самодеятельности масс, социалистического соревнования и самокритики, осуществление нижеследующих задач, проводимых в соответствии с единым планом работы и директивами руководящих органов Союза обществ «Осоавиахим» СССР, как непосредственно обществом «Осоавиахима» РСФСР, так и при помощи объединяемых им местных организаций «Осоавиахим»:

а) содействие всестороннему укреплению боевой и технической мощи Рабоче-крестьянской красной армии;

б) разъяснение широким массам трудящихся РСФСР необходимости содействия обороны и укреплению боевой мощи Рабоче-крестьянской красной армии, морского и воздушного флотов, воспитывая сознание необходимости защиты Союза ССР и международной солидарности трудящихся всего мира, используя для этого все виды и формы агитации и пропаганды;

в) содействие подготовке кадров в военной, авиационной, воздухоплавательной, химической, сельско-хозяйственной и других связанных с деятельностью общества «Осоавиахим» областях и создание кадров работников, необходимых для общества; организация для этого курсов, школ, кружков и других организаций массовой подготовки трудящихся;

г) содействие проведению военной и военно-политической работы среди кадрового начальствующего и красноармейского состава, в частности, участие в проведении в районах территориальных формирований между-сборовой работы; содействие накоплению военно-обученных резервов, путем добровольной, а по поручению военного ведомства и обязательной переподготовки и подготовки начальствующего состава запаса на курсах, семинариях, конференциях и заочным обучением, а рядового состава и вневойсковиков — на учебных пунктах и периодических сборах;

д) пропаганда и организация стрелкового дела и стрелкового спорта среди трудящихся и руководство работой в этой области, проводимой объединенными местными организациями «Осоавиахим» и другими общественными организациями РСФСР;

е) содействие развитию воздухоплавания, а также военной и гражданской авиации, в частности, легкомоторной; организация научно-исследовательской работы в области техники, экономики и права воздушного передвижения; организация конструкторских и опытных работ в области авиации и воздухоплавания; создание школ гражданской авиации и воздухоплавания и планерных станций; устройство аэродромов, посадочных площадок и причальных пунктов; организация аэродромов; пропаганда воздушного спорта и руководство им; проведение агитационных, изыскательских, рекордных и других полетов и перелетов; содействие организации воздушных линий и участие в их эксплоатации;

ж) проведение массового обучения трудящихся защите от воздушно-химических нападений; привлечение трудящихся к активному участию в подготовке воздушно-химической обороны страны; организация кружков и команд воздушно-химической обороны и постов воздушного наблюдения, оповещения и связи; содействие производству средств защиты от воздушно-химических нападений и распространению их среди трудящихся; содействие органам противовоздушной обороны;

з) пропаганда и организация конного дела и конного спорта среди трудящихся и руководство работой в этой области, проводимой объединяемыми местными организациями «Осоавиахим» и другими общественными организациями РСФСР; содействие разведению улучшенных пород лошадей, в особенности, верховых;

и) содействие развитию и укреплению морской обороны страны, путем привлечения к этому делу широких масс трудящихся; организация практических морских кружков и постройка военно-морских станций для подготовки кадров военно-морского флота; ликвидация военно-морской неграмотности, в особенности, среди трудящегося населения приморских и приречных областей РСФСР; содействие комплектованию военно-морских учебных заведений; военизация водного и водно-моторного спорта, постройка легких судов, принятых во флоте; организация и проведение военно-морских агитационных походов;

к) содействие совхозному и колхозному строительству; организация опытно-показательных, в отношении применения минеральных удобрений, участков; организация борьбы с вредителями сельского и лесного хозяйства и т.п.; содействие организации и подготовке кадров квалифицированных сельскохозяйственных работников (инструкторов по борьбе с вредителями сельского и лесного хозяйства, трактористов и т.п.);

л) содействие изучению химических сырьевых ресурсов страны и расширению сбыта химической продукции; содействие применению ее во всех отраслях народного хозяйства; распространение идей химизации народного хозяйства среди трудящихся; содействие подготовке кадров мастеров и техников химического производства;

м) организация научно-исследовательской работы по вопросам укрепления обороноспособности Союза ССР и оказание содействия проведению этой работы;

н) содействие изобретательству, связанному с усилением обороноспособности Союза ССР;

о) содействие развитию советской, военной, авиационной и химической промышленности, в особенности тех ее отраслей, которые имеют решающее значение в деле обороны страны;

п) участие в подготовке железнодорожного и водного транспорта к использованию его для обслуживания Рабоче-крестьянской красной армии во время войны и содействие организации обороны транспорта;

р) содействие военизации гражданских учебных заведений РСФСР (школ, техникумов, фабзавуча, ВУЗ'ов и т.д.) и постановке преподавания в них военных и других знаний, имеющих отношение к обороне, авиационному и химическому строительству;

с) содействие военизации всех видов спорта и физической культуры; содействие развитию военных видов спорта среди широких трудящихся масс; внедрение спортивных навыков в военную работу;

т) организация и пропаганда служебного собаководства и почтового голубеводства и руководство этой работой.

§ 4. Общество «Осоавиахим» РСФСР и объединяемые им местные организации всемерно вовлекают в свою работу трудящихся женщин города и деревни.

Из среды трудящихся женщин в деревне, в первую очередь, вовлекаются батрачки, беднячки и колхозницы.

§ 5. Учитывая особую важность привлечения подрастающего поколения, общество «Осоавиахим» РСФСР и объединяемые им организации ведут систематическую работу среди пионеров и других детей школьного возраста в школах, в пионер-отрядах и в других детских организациях, вовлекая детей трудящихся в состав «Юных друзей Осоавиахима». С этой целью при обществе и при объединяемых им местных организациях и ячейках Осоавиахима, а также при школах и пионер-отрядах создаются группы юных друзей Осоавиахима, работающие под руководством организаций Осоавиахима, а также создаются модельные, планерные, стрелковые, военно-спортивные и др. кружки, организуются состязания и конкурсы и издается соответствующая литература.

§ 6. Общество «Осоавиахим» РСФСР является самостоятельным юридическим лицом.

Для достижения своих целей общество «Осоавиахим» РСФСР имеет право:

а) организовать на территории РСФСР свои филиалы: областные, краевые, автономно-республиканские, автономно-областные общества и районные организации, советы «Осоавиахима» на крупных предприятиях, совхозов, колхозов и первичные ячейки;

б) организовать доклады, собеседования, кружковые и групповые работы, секции, комиссии, комитеты, семинарии, школы, курсы, учебные пункты, базовые и секторальные пункты, команды воздушно-химической обороны, посты воздушного наблюдения, оповещения и связи, манежи, тиры, стрельбища, планерные станции, аэро-клубы, военно-морские станции, лыжные и другие станции для военно-спортивной работы, дома обороны, дома химии, институты, музеи, библиотеки, лагеря, военные игры и упражнения, выходы и выезды в поле, походы речных и морских судов, маневры, экскурсии, военно-туристские походы и путешествия, опытные участки и лаборатории, камеры химического окуривания, учебно-показательные убежища, показательные химические опыты и занятия, полеты и подъемы при помощи воздушных судов и т.п.;

в) организовать всякого рода съезды, совещания, конференции, выставки, состязания, конкурсы и т.п. по предметам своей деятельности и принимать участие в таких съездах, совещаниях, конференциях, слетах, выставках, состязаниях, конкурсах и т.п.;

г) владеть, пользоваться и распоряжаться необходимыми материальными средствами;

д) приобретать, арендовать и эксплоатировать всякого рода имущество, в том числе воздушные суда, закладывать и отчуждать свое имущество и, вообще, совершать всякого рода юридические действия; проводить с особого каждый раз разрешения руководящих органов Союза Осоавиахим СССР и соответствующих правительственных органов всероссийские и местные кампании по усилению материальных средств общества;

е) производить с разрешения соответствующих правительственных органов добровольные сборы и пожертвования средств трудящихся, а также среди государственных учреждений и предприятий и профсоюзных, кооперативных и общественных организаций;

ж) иметь подсобные предприятия, соответствующие задачам общества, в частности, дератизационные и дезинсекционные отряды, действующие на началах хозяйственного расчета, и проводить массовую дератизацию.

§ 7. Для снабжения всей сети организации «Осоавиахима» периодическими и непериодическими изданиями, материалами и пособиями, авиационным, химическим и спортивным имуществом, оружием, боеприпасами и другими предметами практической работы организаций «Осоавиахим» и для торговли этими и другими материалами, способствующими задачам общества «Осоавиахим», — при обществе «Осоавиахим» РСФСР состоит заготовительное снабженческое и издательское предприятие «Снабосоавиахим РСФСР», действующее на хозяйственном расчете и пользующееся правами самостоятельного юридического лица.

Для непосредственного снабжения и обслуживания низовой сети организаций «Осоавиахим», их членов и трудящихся указанными материалами — при краевых, областных и автономно-республиканских обществах «Осоавиахим» состоят торгово-снабженческие предприятия, действующие на хозяйственном расчете и пользующиеся правами самостоятельных юридических лиц.

§ 8. Общество «Осоавиахим» РСФСР и объединяемые им местные организации имеет право пользоваться печатью единого образца, установленного Президиумом Центрального совета Союза обществ «Осоавиахим» СССР, и флагом единого образца, установленного президиумом Центрального совета Союза обществ «Осоавиахим», установленного постановлением ЦИК и СНК Союза ССР.

Для членов общества «Осоавиахим» РСФСР устанавливаются членские билеты за общей нумерацией единого образца, установленного Президиумом Центрального совета Союза обществ «Осоавиахим» СССР, членские марки для оплаты членских взносов и членские, кружковые и другие значки и отличительные знаки «Осоавиахим», а также разные формы одежды «Осоавиахим» единых образцов, установленных Президиумом Центрального совета Союза обществ «Осоавиахим» СССР.

Особые билеты единого образца за общей нумерацией устанавливаются Президиумом Центрального совета Союза обществ «Осоавиахим» СССР для «Юных друзей Осоавиахима».

II. Состав общества «Осоавиахим» РСФСР

§ 9. Членами общества «Осоавиахим» РСФСР могут быть:

Все граждане СССР, достигшие 14-летнего возраста, за исключением лиц, указанных в § 10 настоящего Устава.
Все советские учреждения, предприятия, кооперативные, профсоюзные и общественные организации, а также смешанные общества с преобладающим государственным капиталом.

§ 10. Не могут быть принимаемы в члены общества «Осоавиахим» РСФСР:

Лица, лишенные избирательных прав по Конституции РСФСР, а также ограниченные в правах по п. «б» ст. 51 Уголовного кодекса РСФСР.
Иждивенцы лиц, лишенных избирательных прав по Конституции РСФСР.

§ 11. Дети школьного возраста, не достигшие 14-летнего возраста, могут быть «Юными друзьями Осоавиахима» за исключением подпадающих под признак, указанный в п. 2 § 10 устава.

Примечание. В отдельных случаях дети-иждивенцы лишенцев могут приниматься в состав «Юных друзей Осоавиахима» по специальному каждый раз постановлению бюро ячейки «Осоавиахим», с последующим утверждением общим собранием членов ячейки «Осоавиахим».

§ 12. Прием в члены общества «Осоавиахим» РСФСР производится через бюро ячейки общества.

III. Права и обязанности членов общества «Осоавиахим» РСФСР

§ 13. Каждый член общества «Осоавиахим» РСФСР пользуется следующими правами:

а) решающего голоса на собраниях членов общества, правом выбирать и быть избранным на все должности по руководству соответствующей местной организацией общества и быть делегированным на конференцию и съезды общества;

б) приема в число членов домов обороны, аэроклубов, кружков, станций и всяких других практических организаций Союза Общества «Осоавиахим» СССР и общества «Осоавиахим» РСФСР;

в) пользования на льготных условия, домами обороны, аэроклубами, библиотеками, музеями, выставками, тирами, манежами, станциями, лекциями и т.п. практическими организациями, устраиваемыми Союзом Обществ «Осоавиахим» СССР и общества «Осоавиахим» РСФСР;

г) участия в состязаниях, конкурсах и других соревнованиях, организуемых Союзом обществ «Осоавиахим» СССР и обществом «Осоавиахим» РСФСР;

д) на содействие Общества «Осоавиахим» РСФСР в поступлении в военные, гражданские, морские, авиационные, воздухоплавательные и химические школы и ВУЗ'ы; при этом члены Общества должны удовлетворять общим условиям правил приема в последние;

е) преимущественного приема на курсы, в школы и другие учебные организации, устраиваемые Союзом Обществ «Осоавиахим» СССР и Обществом «Осоавиахим» РСФСР;

ж) осматривать гражданские аэродромы, химические лаборатории и опытные поля, мастерские и другие учреждения Союза Обществ «Осоавиахим» СССР и Общества «Осоавиахим» РСФСР, путем организационных экскурсий и одиночным порядком;

з) преимущественного подъема на воздушных судах при агитоблетах, организуемых Союзом Обществ «Осоавиахим» СССР и Обществом «Осоавиахим» РСФСР;

и) ношения нагрудного значка, присвоенного членам Обществ «Осоавиахим», и кружковых и других значков и отличительных знаков «Осоавиахим», а также форм одежды «Осоавиахим» (§ 8 устава).

Примечание. На основании постановления Революционного военного совета СССР от 25 мая 1927 г. военно-служащим членам Общества «Осоавиахим» РСФСР разрешается ношение при форменной одежде нагрудного значка Общества «Осоавиахим» и значка активиста «Осоавиахима»;

к) на содействие общества «Осоавиахим» РСФСР в изыскательских и изобретательских работах;

л) пользования льготами на основании приказов Революционного военного совета СССР о льготах членам «Осоавиахима» при прохождении ими обязательной военной службы и при поступлении на действительную военную службу.

§ 14. Юридические лица — члены общества «Осоавиахим» РСФСР пользуются правом посылки своих представителей на совещания, конференции и съезды соответствующей местной организации общества с правами, оговоренными в п. «а» § 13 устава.

Примечание. Количество представителей определяется президиумом местной организации общества «Осоавиахим» РСФСР, по соглашению с соответствующим юридическим лицом.

§ 15. «Юные друзья Осоавиахима» пользуются правами членов общества, за исключением прав, указанных в п. «а» § 13 устава. При этом на собраниях и совещаниях членов общества они пользуются правом совещательного голоса.

§ 16. Каждый член общества обязан:

а) регулярно и своевременно вносить членский взнос в свою ячейку общества;

б) добросовестно выполнять обязанности, возложенные на него своей ячейкой или другими организациями и органами общества;

в) активно работать в своей ячейке общества, путем непосредственного участия в работах общего собрания ячейки, кружков других ее практических организаций, а в случае своего избрания в состав органов управления общества — принимать активное участие в их работе;

г) быть активным передовиком-общественником и застрельщиком ударного движения на производстве в предприятии, учреждении, учебном заведении, колхозе и т.д.;

д) повышать свои военные, морские, авиационные, воздухоплавательные и химические знания;

е) вести агитацию за вступление трудящихся в члены Общества;

ж) содействовать обществу и своей ячейке Общества в сборе средств.

Примечание. Сбор пожертвований и прочих денежных средств может производиться членами «Осоавиахима» только по особому каждый раз поручению органов управления общества и его местных организаций по бюро ячеек включительно.

§ 17. Обязанности «Юных друзей Осоавиахима» — те-же, что и обязанности членов общества (§ 16 устава).

§ 18. Для членов общества «Осоавиахим» РСФСР — физических лиц, членский взнос устанавливается:

Вступительный в размере 20 копеек для всех категорий трудящихся, кроме «Юных друзей Осоавиахима».

Ежегодный — в зависимости от материальной обеспеченности каждого члена, а именно:

членский взнос в размере 3 руб. вносят трудящиеся, имеющие заработок, стипендию или пенсию свыше 150 руб. в месяц;
членский взнос в размере 2 руб. вносят трудящиеся, имеющие заработок, стипендию или пенсию от 75 руб. до 150 руб. в месяц;
членский взнос в размере 1 руб. вносят трудящиеся, имеющие заработок, стипендию или пенсию от 35 до 75 руб. в месяц и крестьяне-середняки, имеющие облагаемый налогом излишек годового дохода свыше 300 руб. на все хозяйство (или свыше 70 руб. на одного едока);
членский взнос в размере 60 коп. вносят трудящиеся, имеющие заработок, стипендию или пенсию менее 35 рублей в месяц и крестьяне-середняки, имеющие облагаемый налогом излишек годового дохода менее 300 рублей на все хозяйство (или менее 70 рублей на одного едока);
членский взнос в размере 20 копеек вносят колхозники с ненормированной оплатой труда, крестьяне-бедняки, крестьяне, освобожденные от сельхозналога, красноармейцы, краснофлотцы, инвалиды-пенсионеры, безработные, зарегистрированные на бирже труда, и «Юные друзья Осоавиахима».

Примечание. Колхозники с установленной нормированной оплатой труда платят в соответствии с получаемым заработком, в размерах, установленных для остальных категорий трудящихся;

домашние хозяйки и другие иждивенцы вносят членский взнос в размере 50% членского взноса по расчету от заработка лица, на иждивении которого домашняя хозяйка или иждивенец состоит.

Срок уплаты ежегодного членского взноса для всех категорий устанавливается по четвертям года.

§ 19. Для членов общества «Осоавиахим» — юридических лиц, как вступительный, так и ежегодный членский взнос устанавливается индивидуальным соглашением между президиумом данной организации или бюро ячейки с данным юридическим лицом, при чем для различных категорий юридических лиц устанавливается минимальный размер членских взносов президиумом общества «Осоавиахим» РСФСР, в соответствии с постановлениями органов руководства Союза обществ «Осоавиахим» СССР.

§ 20. Выдача членских билетов производится по уплате вступительного и первой четверти установленного ежегодного членского взноса.

§ 21. Член общества «Осоавиахим» РСФСР считается выбывшим из состава общества:

а) в случае подачи заявления о выходе;

б) в случае просрочки уплаты членского взноса в течение 6 месяцев;

в) вследствие потери правоспособности (§ 10 устава);

г) в случае совершения каких-либо порочащих поступков;

д) в случае систематического нарушения обязанностей члена общества и невыполнения поручений ячейки Общества или других органов общества.

Примечание 1. Исключением членов ведают бюро ячейки Общества, при чем исключенным членам предоставляется право обжалования в вышестоящие органы Общества.

Примечание 2. Члены, не внесшие в течение 6 месяцев членского взноса, могут быть восстановлены в правах постановлением бюро ячейки общества по внесении членского взноса за все просроченное время полностью.

§ 22. Члены общества «Осоавиахим» РСФСР, как добровольно выбывшие из состава общества, так и исключенные из него, не вправе требовать возврата уплаченных ими в общество взносов, а равно и теряют все права членов общества и право ношения членских значков, отличительных знаков и форм одежды общества.

Активисты «Осоавиахима», оставившие по добровольному желанию ряды общества и ничем не опороченные, сохраняют право ношения значка активиста, как награду за прошлую особо выдающуюся свою работу в обществе.

IV. Органы управления общества «Осоавиахим» РСФСР

§ 23. Органами управления общества «Осоавиахим» РСФСР является:

А) Всероссийский съезд общества;

Б) совет общества;

В) президиум совета общества;

Г) секретариат общества.

А. Всероссийский съезд общества «Осоавиахим» РСФСР

Всероссийский съезд общества «Осоавиахим» РСФСР является высшим органом общества.

Очередные съезды созываются советом обществ или его президиумом один раз в два года.

Чрезвычайные съезды созываются по инициативе органов управления союза обществ «Осоавиахим» СССР, совета общества или его президиума, а также по требованию не менее одной трети местных организаций общества или по требованию ревизионной комиссии общества.

§ 25. Время и место созыва, а также регламент Всероссийского съезда общества устанавливается советом общества или его президиумом.

Всероссийский съезд общества считается состоявшимся при наличии представителей не менее, чем двух третей общего количества и избираемых на съезд делегатов местных организаций общества.

§ 26. Всероссийский съезд общества составляется из делегатов местных организаций общества, избираемых на областных, краевых и автономно-республиканских (тех обществ автономных республик, которые непосредственно объединяются обществом «Осоавиахим» РСФСР) съездах.

Норма представительства устанавливается советом общества «Осоавиахим» РСФСР или его президиумом.

§ 27. Всероссийский съезд общества «Осоавиахим» РСФСР:

а) рассматривает вопросы об изменении и дополнении настоящего устава, с последующим согласованием их с органами управления Союза обществ «Осоавиахим» СССР и представлением на утверждение и регистрацию в НКВД РСФСР;

б) избирает совет общества;

в) избирает председателя общества и его заместителей;

г) избирает ревизионную комиссию общества;

д) рассматривает и утверждает доклады и отчеты совета и ревизионной комиссии общества;

е) разрешает все вопросы по делам общества, которые Всероссийским съездом будут отнесены к его компетенции.

Б. Совет общества «Осоавиахим» РСФСР

§ 28. Совет общества «Осоавиахим» РСФСР избирается Всероссийским съездом общества пропорционально количеству членов, входящих в состав каждого из непосредственно объединяемых областных, краевых и автономно-республиканских обществ, не менее чем по одному члену совета от каждого из них.

Примечание. Пленуму совета предоставляется право кооптации в свой состав новых членов и право вывода членов из своего состава.

§ 29. Постановления совета считаются законными при наличии не менее половины членов совета.

§ 30. Очередные заседания пленума совета созываются его президиумом два раза в год.

Чрезвычайные заседания пленума созываются по инициативе органов управления союза общества «Осоавиахим» СССР, президиума совета общества, а также по требованию не менее одной трети членов совета или ревизионной комиссии общества.

Совет общества «Осоавиахим» РСФСР:

а) руководит деятельностью президиума совета;

б) рассматривает и утверждает отчеты и доклады президиума совета и объединяемых местных организаций;

в) утверждает планы работы общества и его сметы с согласованием их с органами управления Союза обществ «Осоавиахим» СССР;

г) избирает президиум совета общества;

д) избирает ответственного секретаря общества, являющегося в то же время ответственным секретарем совета общества и его президиума.

§ 31. Члены совета обязаны принимать активное участие в руководстве деятельностью общества, быть проводниками мероприятий и директив совета и его президиума на местах и выполнять их постановления и отдельные поручения.

Члены совета имеют право участвовать на заседаниях всех органов управления местных организаций общества с правом совещательного голоса.

Члены совета, не являющиеся членами его президиума, участвуют на заседаниях президиума совета с правом совещательного голоса.

Примечание. Члены советов объединяемых местных организаций общества имеют право участвовать на заседаниях совета общества и его президиума с правом совещательного голоса.

В. Президиум совета общества «Осоавиахим» РСФСР

§ 32. Пленум совета общества избирает из среды президиум в определенном им количестве, на срок полномочий данного состава совета.

В период между заседаниями пленума совета, президиум является высшим органом общества.

§ 33. Заседания президиума происходят раз в десять дней и считаются состоящимися при наличии не менее половины членов президиума.

Право созыва президиума принадлежит председателю, заместителям председателя, ответственному секретарю и органам управления союза, органам управления союза общества «Осоавиахим» СССР.

§ 34. Президиум совета общества «Осоавиахим» РСФСР:

а) рассматривает общие планы сметы и балансы общества и утверждает их при невозможности созывать пленум совета, с согласованием их с органами управления союза общества «Осоавиахим» СССР;

б) проводит мероприятия всероссийского характера, на основе общего плана работ и директив органов управления союза обществ «Осоавиахим» СССР и постановлений Всероссийского съезда общества и совета общества;

в) объединяет и руководит деятельностью всей сети местных организаций общества;

г) избирает заместителей ответственного секретаря и ответственных работников секретариата общества;

д) руководит деятельностью секретариата, секций, секторов, совещаний, комитетов и комиссий общества и утверждает положения о них;

е) утверждает балансы, финансовые отчеты и сметы непосредственно объединяемых областных, краевых и автономно-республиканских обществ;

ж) утверждает положения и уставы организаций, учреждений и подсобных предприятий общества в том числе и «Снабосоавиахима» РСФСР с их регистрацией в установленном законом порядке;

з) представительствует от имени общества во всех органах, учреждениях и организациях, ведет переписку от его имени, выдает удостоверения и доверенности;

и) присуждает звания «Активного члена Осоавиахима»;

к) предварительно разрабатывает вопросы, подлежащие обсуждению совета общества и Всероссийского съезда общества;

л) осуществляет все другие функции общества, в пределах, определяемых съездом и советом.

§ 35. Президиуму предоставляется право созыва чрезвычайных съездов и пленумов советов объединяемых местных организаций, входящих в состав общества.

Президиум имеет право принимать меры общественного воздействия в отношении неработоспособных или искривляющих общую линию работы членов советов и президиумов объединяемых местных организаций, а также других их работников, вплоть до отстранения их от работы; проводить переизбрание части или всего состава президиумов и советов объединяемых местных организаций.

§ 36. В промежутках между заседаниями президиума, деятельностью общества руководят председатель и заместитель председателя общества, совместно с ответственным секретарем общества. Важнейшие руководящие директивы, а также важнейшие доверенности от имени общества подписываются председателем или одним из его заместителей и ответственным секретарем. Председатель, его заместители и ответственный секретарь имеют право во всех случаях выступать от имени общества «Осоавиахим» РСФСР, его совета и президиума.

§ 37. Ответственный секретарь осуществляет повседневное руководство деятельностью общества, согласно указаний и постановлений президиума, обращаясь по более принципиальным вопросам к председателю или его заместителям. Ответственный секретарь является ответственным за своевременное выполнение постановлений президиума; он же руководит подготовкой материалов к заседаниям президиума и совета.

Г. Секретариат общества «Осоавиахим» РСФСР

§ 38. Для проработки и проведения в жизнь мероприятий, обеспечивающих проведение общего плана работы общества «Осоавиахим» РСФСР, а также для постоянного инструктирования объединяемых местных организаций общества и наблюдения за их деятельностью — при президиуме совета общества состоит секретариат общества «Осоавиахим» РСФСР, возглавляемый ответственным секретарем общества.

§ 39. Штат секретариата устанавливается президиумом совета.

Ответственные работники секретариата избираются президиумом совета по представлению ответственного секретаря или из числа членов совета, или, по принципу выдвиженчества, из числа активных членов общества.

§ 40. Секретариат общества «Осоавиахим» РСФСР:

а) детально разрабатывает общие планы работ и сметы общества и представляет их на рассмотрение президиума совета;

б) проводит в жизнь постановления Всероссийского съезда общества, совета общества, его президиума и органов управления союза общества «Осоавиахим» СССР;

в) инструктирует объединяемые местные организации общества и наблюдает за их деятельностью;

г) рассматривает балансы, финансовые отчеты и сметы объединяемых местных организаций общества;

д) заведует всеми делами, имуществом, средствами, учреждениями и предприятиями общества;

е) принимает денежные суммы и материальные ценности, поступающие на имя общества и получает из кредитных и почтовых учреждений денежные суммы общества; сдает на хранение и реализует все виды ценностей; получает выигрыши, диведенды и проценты по ценным бумагам; получает страховое вознаграждение; получает в кредитных учреждениях, не исключая Госбанка СССР, кредит и т.п.;

ж) ведет отчетность, составляет сметы и балансы общества;

з) выдает удостоверения и доверенности от имени секретариата общества;

и) покупает и продает всякого рода имущество за наличный расчет и в кредит, а также совершает всякие сделки, акты и договоры и выдает всякого рода обязательства от имени общества, нанимает имущество и помещения, страхует имущество и совершает прочие хозяйственные действия;

к) ведет все судебные дела общества;

л) разрабатывает и утверждает формы финансовых, информационных и статистических сведений, представленных объединяемыми местными организациями общества и устанавливает сроки представления этих сведений;

м) разрабатывает все вопросы, подлежащие обсуждению президиума Совета.

V. Секции, сектора, совещания и комитеты общества «Осоавиахим» РСФСР

§ 41. Для проработки в порядке общественной инициативы и самодеятельности вопросов, предусмотренных § 3 устава — при президиуме совета общества состоят секции, сектора, совещания и комитеты, организуемые по постановлению президиума совета общества из числа членов совета и других активных членов общества.

§ 42. Общими собраниями этих организаций избираются президиумы для руководства их текущей работой. Председатели этих организаций избираются общими собраниями из числа членов президиума совета общества и утверждаются последними.

§ 43. Эти организации в техническом отношении обслуживаются аппаратом секретариата общества и осуществляют свою связь с объединяемыми местными организациями общества через секретариат общества.

VI. Ревизионная комиссия общества «Осоавиахим» РСФСР

§ 44. Ревизионная комиссия общества «Осоавиахим» РСФСР избирается Всероссийским съездом общества из числа делегатов, не входящих в состав совета общества, в количестве, устанавливаемом Всероссийским съездом. Из своего состава она избирает председателя, его заместителей и ответственного секретаря.

§ 45. Ревизионная комиссия общества собирается на заседания не реже шести раз в год.

Члены ревизионной комиссии общества участвуют с правом совещательного голоса во всех заседаниях совета общества и его президиума и всех органов управления объединяемых местных организаций общества.

§ 46. Ревизионная комиссия общества «Осоавиахим»:

а) ревизует органы, учреждения, предприятия и организации общества и объединяемых местных организаций общества;

б) проверяет выполнение объединяемыми местными организациями общества решений съездов и других органов управления союза обществ и общества «Осоавиахим» РСФСР;

в) проверяет выполнение планов работ и смет органами управления общества и объединяемых местных организаций общества;

г) наблюдает за состоянием взаимных финансовых расчетов общества и объединяемых местных организаций общества и за своевременностью выполнения последними переводов денежных средств в общество;

д) руководит и направлят деятельность ревизионных комиссий объединяемых местных организаций общества; принимает меры к полному или частичному обновлению состава неработоспособных и искривляющих общую линию работы ревизионных комиссий объединяемых местных организаций общества.

§ 47. Ревизионная комиссия общества вовлекает в свою обследовательскую работу широкие массы членов Осоавиахима, используя опыт активистов низовых ячеек общества «Осоавиахим» РСФСР.

§ 48. Ревизионная комиссия общества отчитывается в своей деятельности перед Всероссийским съездом общества.

В промежутках между съездами, ревизионная комиссия общества, результаты своих обследований вместе со всеми предложениями, ставит на обсуждение совета общества и его президиума, а в копии свои предложения и замечания направляет в ревизионную комиссию союза обществ «Осоавиахим» СССР.

VII. Местные организации общества «Осоавиахим» РСФСР

§ 49. Местные организации общества «Осоавиахим» РСФСР могут организовываться по всей территории РСФСР на основании § 6 настоящего устава. Открытием и закрытием местных организаций общества ведают органы управления вышестоящей организации общества.

Местные организации общества действуют на основании настоящего устава и регистрируются явочным порядком в соответствующих административных органах, отвечающих масштабу деятельности местных организаций.

§ 50. Местные организации общества подразделяются на областные, краевые, автономно-республиканские, окружные, автономно-областные общества, районные организации, советы «Осоавиахима» на крупных предприятиях, совхозах, колхозах и ячейки общества, организуемые при фабриках, заводах, учреждениях, сельсоветах, воинских частях, профорганизациях, кооперативных объединениях, колхозах, совхозах, учебных заведениях и т.д., — состоящие из членов общества «Осоавиахим» РСФСР, работающих, служащих или учащихся в этом учреждении, организации или учебном заведении и т.д.

§ 51. Органами управления и ревизии в местных организациях общества «Осоавиахим» РСФСР являются: областные, краевые, автономно-республиканские и автономно-областные съезды; районные, фабрично-заводские конференции и общие собрания членов ячеек.

Областные, краевые, автономно-республиканские и автономно-областные (тех автономно-республиканских и автономно-областных обществ, которые непосредственно объединяются обществом «Осоавиахим» РСФСР) съезды созываются один раз в два года. Районные и фабрично-заводские конференции созываются один раз в год. Общие собрания членов ячеек созываются не реже четырех раз в год. На съездах и конференциях избираются советы и ревизионные комиссии сроком на один — два года. Советы в свою очередь избирают из состава своих членов президиумы, которые практически руководят деятельностью соответствующих местных организаций общества «Осоавиахим» РСФСР. Общие собрания членов ячейки избирают бюро ячейки и ревизионные комиссии сроком на один год. На больших фабриках и заводах, в колхозах и совхозах на конференциях избираются фабрично-заводские советы.

К ведению съездов, конференций, общих собраний членов ячеек, советов, президиумов, бюро ячеек и ревизионных комиссий относятся те же функции и они пользуются теми же правами и обязанностями, что и аналогичные органы управления и ревизии общества «Осоавиахим» РСФСР, но только в пределах деятельности соответствующей местной организации и в пределах прав, установленных § 52, 53, 54 и 55 настоящего устава.

Норма представительства на съездах и конференциях устанавливается президиумом вышестоящей организации. Количество членов, избираемых в совет и в президиум устанавливается съездом или конференцией данной организации в пределах, указываемых органами управления общества «Осоавиахим» РСФСР.

§ 52. Местные организации общества «Осоавиахим» РСФСР согласуют и осуществляют свою деятельность в соответствии с общим планом работы общества.

Местные организации общества, не являясь самостоятельными юридическими лицами, в части хозяйственно-материально пользуются правами ограниченных юридических лиц с материальной ответственностью в пределах процентных отчислений, оставляемых в их распоряжении и оговоренных в § 53 настоящего устава.

При производстве обществами или ячейками операций, превышающих их постоянное полномочие, предусмотренное настоящим уставом, должно быть получено на каждый раз отдельное разрешение и передоверие президиума вышестоящей местной организации, а если предполагаемая операция превышает и ее полномочие, то непосредственно — президиума общества «Осоавиахим» РСФСР, являющегося единственно полноправным юридическим лицом.

Примечание 1. Запрещается заключение договоров и кредитование в банках в общей сложности на сумму свыше 300000 рублей для краевых и областных обществ; свыше 100000 руб. для автономно-республиканских и автономно-областных обществ; свыше 50000 руб. для районных организаций. Заключение договоров и кредитование в банках фабрично-заводским советам «Осоавиахима» и ячейкам запрещается вовсе.

Примечание 2. Организация подсобных предприятий и мероприятий допускается исключительно каждый раз с предварительной санкции президиума общества «Осоавиахим» РСФСР.

Примечание 3. Пленум совета общества «Осоавиахим» РСФСР имеет право, по мере роста и хозяйственного укрепления объединенных областных и краевых об-в (в первую очередь промышленных областей), предоставлять им права отдельных юридических лиц с оформлением в установленном законом порядке.

В соответствии с этим, все местные организации общества разрабатывают на основе общего плана работ общества «Осоавиахим» РСФСР свои планы деятельности и сметы, которые подлежат утверждению вышестоящими организациями общества.

Денежные отчеты и уставные процентные отчисления местные организации общества представляют в президиум совета общества «Осоавиахим» РСФСР ежемесячно.

VIII. Средства общества «Осоавиахим» РСФСР

§ 53. Средства общества «Осоавиахим» РСФСР составляются из:

а) вступительных членских взносов;

б) ежегодных членских взносов;

в) общих пожертвований, сборов, отчислений и др. денежных поступлений;

г) пожертвований специального назначения и средств, собираемых при устройстве кампаний сборов средств;

д) доходов от полетов, лекций, концертов, спектаклей, выставок, экскурсий, демонстраций и т.п.;

е) доходов от производственной деятельности и эксплоатации имущества и различных предприятий общества, предусмотренных в § 6 настоящего устава;

ж) процентов на капитал общества;

з) самообложения членов и

и) прочих поступлений.

§ 54. В области изыскания средств общества «Осоавиахим» РСФСР действует, руководствуясь правами, предоставленными настоящим уставом, постановлениями съездов и пленумов совета общества и директивными указаниями органов управления союза обществ «Осоавиахим» СССР, а местные организации общества, — руководствуясь директивами органов управления общества «Осоавиахим» РСФСР.

§ 55. Средства, образующиеся в результате деятельности общества «Осоавиахим» РСФСР и его местных организаций, учреждений и подсобных предприятий, распределяются на капиталы:

а) основной капитал общества, составляемый из 50% вступительных членских взносов, согласно п. «а» § 53 настоящего устава, хранящихся в кассе совета общества «Осоавиахим» РСФСР, и из стоимости имущества общества, его местных организаций, его учреждений и предприятий;

б) оборотный капитал общества, составляемый из средств общества, поступающих, согласно п. п. «а» (50%), «б», «в», «д», «е», «ж», «з» и «и» § 53 настоящего устава. Оборотный капитал общества «Осоавиахим» РСФСР расходуется президиумом совета общества, президиумами местных организаций и бюро ячеек общества, по сметам и согласно процентным распределениям, устанавливаемым президиумом совета общества и составляемым с учетом необходимости перевода 5% поступлений от ежегодных членских взносов, доходов, по капиталам и общих пожертвований общества — в кассу союза обществ «Осоавиахим» СССР, согласно п. «г» § 12 и п. «а» § 41 устава Союза общества «Осоавиахим» СССР;

в) специальный капитал общества, составляемый из средств общества, поступающих согласно п. «г» § 53 настоящего устава. Специальный капитал общества расходуется на специальные цели, согласно своего назначения, каждый раз по особому постановлению президиума совета общества «Осоавиахим» РСФСР, без каких бы то ни было процентных отчислений местным организациям общества, за исключением случаев организации всесоюзных, всероссийских и местных кампаний по сбору средств, требующих производства организационных расходов на местах, каковой устанавливается в 5%.

Примечание 1. Поступления по сборам средств целевого назначения по кампаниям, проводящимся непосредственно союзом обществ «Осоавиахим» СССР, целиком поступают в кассу Союза обществ «Осоавиахим» СССР.

Примечание 2. Поступления по сбору средств целевого назначения по кампаниям, проводящимся непосредственно «Осоавиахимом» РСФСР, целиком поступают в кассу общества «Осоавиахим» РСФСР.

Примечание 3. Местные кампании с производством сборов специального назначения могут организовываться только областными, краевыми и автономно-республиканскими обществами, непосредственно объединяемыми обществом «Осоавиахим» РСФСР однако каждый раз с предварительной санкции президиума общества «Осоавиахим» РСФСР. При устройстве таких кампаний все 100% собранных средств целиком поступают в кассу общества — устроителя кампаний на цели, предусмотренные в санкции президиума общества «Осоавиахим» РСФСР.

Примечание 4. Средства, поступающие согласно п. «д» и п. «е» § 53 настоящего устава, целиком остаются в распоряжении местных организаций.

Примечание 5. Средства, поступающие согласно п. «а» § 53 настоящего устава, целиком остаются в распоряжении ячеек общества, организаторов самообложения.

§ 56. Общество «Осоавиахим» РСФСР и его местные организации обязаны публичной отчетностью.

IX. Ликвидация общества «Осоавиахим» РСФСР

§ 57. Общество «Осоавиахим» РСФСР или его местные организации могут быть закрыты:

а) по постановлению соответствующих правительственных органов СССР и РСФСР;

б) Всероссийским съездом общества или его местных организаций по решению большинства двух третей присутствующих на съезде делегатов с последующим утверждением союзом обществ «Осоавиахим» СССР.

§ 58. Ликвидация имущества производится ликвидационной комиссией, назначаемой Всероссийским съездом общества по согласованию с союзом обществ «Осоавиахим» СССР, а в отношении местных организаций — назначаемой органами управления общества «Осоавиахим» РСФСР.

§ 59. По ликвидации общества и всех его местных организаций — все имущество его переходит в распоряжение союза обществ «Осоавиахим» СССР по согласованию с Правительством РСФСР, а по ликвидации местной организации — имущество ее передается в распоряжение общества «Осоавиахим» РСФСР.