---
title: "\"Устав Общероссийского союза \"Федерация Независимых Профсоюзов России\""
issuer: "Федерация независимых профсоюзов России"
redaction: 2024-04-05
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/ustav-obscherossiyskogo-soyuza-federatsiya/statya-31"
---
# Статья 31
### Статья 31
Предмет, цели, задачи и принципы деятельности территориального объединения организаций профсоюзов
1. Предметом деятельности территориального объединения организаций профсоюзов является координация и содействие в обеспечении деятельности входящих в него членских организаций, защита общих интересов, а также реализация общих задач, стоящих перед членскими организациями по представлению и защите социально-трудовых прав, производственных, профессиональных, экономических, социальных и иных законных интересов членов профсоюзов.
Территориальное объединение организаций профсоюзов создано в целях координации действий входящих в него членских организаций по представительству и защите социально-трудовых прав, производственных, профессиональных, экономических и социальных интересов членов профсоюзов, коллективных прав и интересов работников, а также представительства и защиты общих интересов и достижения общих целей членских организаций, организаций, в которых территориальное объединение организаций профсоюзов является учредителем, членом, прямым или косвенным участником (акционером), в том числе направленных на обеспечение имущественной стабильности и независимости, содействия в обеспечении деятельности организаций профсоюзов, действующих на данной территории.
2. Территориальное объединение организаций профсоюзов действует в соответствии с [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и ее субъектов, иными нормативными правовыми актами, Уставом ФНПР, Уставом территориального объединения организаций профсоюзов, решениями органов территориального объединения организаций профсоюзов, не противоречащих Уставу ФНПР.
3. Для достижения своих целей территориальное объединение организаций профсоюзов реализует следующие задачи:
3.1. Содействует развитию системы социального партнерства, реализации принципа трехстороннего сотрудничества профессиональных союзов, объединений работодателей, органов государственной власти и местного самоуправления.
3.2. Участвует в разработке и вносит в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения о принятии законов Российской Федерации и ее субъектов, иных нормативных правовых и других актов по вопросам, касающимся социально-трудовой сферы.
3.3. Принимает участие совместно с органами государственной власти, органами местного самоуправления и другими заинтересованными организациями в разработке и формировании региональных программ по вопросам занятости, охраны труда и окружающей среды, социальных программ, направленных на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в разработке мер по социальной защите работников, социально-трудовых прав молодежи, определении основных критериев уровня жизни, осуществляет профсоюзный контроль за их реализацией.
3.4. Организует проведение научных исследований, профсоюзной экспертизы проектов законов, иных нормативных правовых актов, региональных программ.
3.5. Осуществляет профсоюзный контроль за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (включая законодательство об охране труда), выполнением условий коллективных договоров, соглашений. Участвует в реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда, занятости.
3.6. Участвует в экспертизе безопасности условий труда на проектируемых, строящихся и эксплуатируемых производственных объектах, а также в экспертизе безопасности проектируемых и эксплуатируемых механизмов и инструментов.
3.7. Осуществляет профсоюзный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль), организует и проводит в установленном порядке общественную экологическую экспертизу, участвует в деятельности по охране окружающей среды, оказывает содействие органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды, противодействует принятию хозяйственных и иных решений, реализация которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье и имущество граждан.
3.8. Представляет и защищает права и законные интересы членов профсоюзов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в объединениях работодателей, добивается социальной направленности проводимой экономической политики в вопросах организации, оплаты и нормирования труда, бюджетной и налоговой политики, ценообразования, занятости, приватизации, охраны труда, профилактики профессиональных заболеваний, экологической безопасности, социального, медицинского страхования, пенсионного обеспечения и других, касающихся уровня и качества жизни работников.
3.9. Предъявляет требования к органам государственной власти, органам местного самоуправления, работодателям и их объединениям и добивается отмены, приостановки исполнения или изменения решений, нарушающих права и законные интересы работников и профсоюзных организаций.
3.10. Выполняет необходимые мероприятия по защите государственной тайны в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.11. Осуществляет профсоюзный контроль в сфере обязательного социального страхования работников, участвует в управлении отделениями внебюджетных фондов конкретных видов обязательного социального страхования и других фондов социальной направленности, разработке и согласовании положений о них.
3.12. Создает координационные советы организаций профсоюзов - представительства территориального объединения в муниципальных образованиях в целях решения задач по защите социально-трудовых, профессиональных и иных прав и интересов членов профсоюзов, развития социального партнерства с органами местного самоуправления и работодателями (объединениями работодателей), заключения с ними соглашений и договоров, проведения солидарных действий профсоюзов.
Координационный совет действует на основании Положения, утверждаемого Советом территориального объединения организаций профсоюзов в соответствии с Уставом территориального объединения организаций профсоюзов.
3.13. Представляет интересы работников при регулировании социально-трудовых отношений, ведении коллективных переговоров и подготовке проектов соглашений, заключении соглашений, а также для организации контроля за их выполнением, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.
3.14. Участвует в выборах и референдумах в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
3.15. Содействует организации и проведению оздоровительных мероприятий среди членов профсоюзов и их семей, взаимодействует с органами государственной власти и местного самоуправления, объединениями работодателей и организациями по развитию санаторно-курортного лечения, туризма, детского оздоровительного отдыха, учреждениями культуры, отдыха, массовой физической культуры и спорта.
3.16. Владеет, пользуется и распоряжается имуществом, в том числе денежными средствами, ценными бумагами, имущественными правами, а также интеллектуальной собственностью и нематериальными благами в соответствии с законодательством и Уставом территориального объединения организаций профсоюзов.
3.17. Принимает необходимые меры экономического и правового характера для обеспечения эффективного использования имущества территориального объединения организаций профсоюзов.
3.18. Осуществляет самостоятельно, а также через учрежденные им организации приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и если это соответствует таким целям.
Такой деятельностью может быть:
использование собственности территориального объединения организаций профсоюзов самостоятельно, а также через учрежденные им организации;
управление санаториями, профилакториями, гостиницами и домами отдыха, культурно-просветительными, туристическими, спортивными и иными учреждениями и организациями, в том числе путем создания сложных корпоративных структур;
приобретение и реализация движимого и недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации;
сдача в аренду движимого и (или) недвижимого имущества территориального объединения организаций профсоюзов;
приобретение и реализация акций (долей в уставных капиталах), облигаций и иных ценных бумаг в соответствии с законодательством Российской Федерации;
инвестиционная деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
деятельность по содержанию, эксплуатации и использованию объектов движимого и недвижимого имущества, принадлежащих территориальному объединению организаций профсоюзов;
организация и проведение конференций, конгрессов, выставок, конкурсов, концертов, культурно-массовых и спортивных мероприятий, лотерей;
оказание консультационных (консалтинговых), информационных и маркетинговых услуг в установленной сфере деятельности;
оказание справочно-библиографических, методических (методологических) и прочих информационных услуг;
разработка, передача в пользование и реализация программного обеспечения;
осуществление рекламной, редакционной, издательской, полиграфической, типографской деятельности;
осуществление образовательной деятельности;
осуществление научно-исследовательской деятельности;
выполнение работ с архивными документами;
долевое участие в других организациях;
оказание посреднических услуг;
оказание услуг автостоянок;
осуществление внешнеэкономической деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
осуществление иной приносящей доход деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации и предусмотренной Уставом территориального объединения организаций профсоюзов.
В случаях, предусмотренных законом, территориальное объединение организаций профсоюзов может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.
3.19. Поддерживает и отстаивает в органах государственной власти и местного самоуправления выдвигаемые членскими организациями территориального объединения организаций профсоюзов законные требования, участвует в урегулировании коллективных трудовых споров (включая забастовки), организует и проводит в соответствии с законодательством собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации, пикетирования и другие коллективные действия, используя их как средство защиты социально-трудовых прав и законных интересов работников, координирует коллективные действия членских организаций территориального объединения организаций профсоюзов.
3.20. Оказывает помощь, в том числе правовую, членским организациям территориального объединения организаций профсоюзов, членам профсоюзов, содействует деятельности профсоюзных инспекций труда, юридических служб и консультаций.
3.21. Анализирует деятельность членских организаций территориального объединения организаций профсоюзов, оказывает им помощь и содействие по защите социально-трудовых прав членов профсоюзов, в том числе по заключению коллективных договоров и соглашений, проведению коллективных действий, мотивации профсоюзного членства и другим вопросам.
3.22. Оказывает содействие органам общероссийских, межрегиональных профсоюзов и своим членским организациям в работе по подбору, подготовке и расстановке профсоюзных кадров.
3.23. Организует обучение, подготовку, переподготовку, повышение квалификации профсоюзных работников и актива, содействует социально-экономическому, правовому и профессиональному обучению членов профсоюзов.
3.24. Осуществляет информационно-пропагандистскую, культурно-просветительную, образовательную и издательскую деятельность.
3.25. Может оказывать финансовую и (или) иную материально-техническую помощь членским организациям и их структурным организациям, подразделениям, а также организациям, в которых территориальное объединение организаций профсоюзов является учредителем, членом, прямым или косвенным участником (акционером).
3.26. Наряду с видами деятельности, предусмотренными Уставом территориального объединения организаций профсоюзов, осуществляет (как социальноориентированная некоммерческая организация) следующие виды деятельности:
социальная поддержка и защита граждан;
оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;
деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;
иные виды деятельности, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации.
3.27. Может осуществлять также иные виды деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Уставом территориального объединения организаций профсоюзов, в соответствии с законодательством Российской Федерации и целями, указанными в Уставе территориального объединения организаций профсоюзов.
4. Территориальное объединение организаций профсоюзов осуществляет свою деятельность на принципах гласности, профсоюзной автономии и независимости от внешних структур, справедливости, солидарности, демократии, равноправия, законности, соблюдения равенства прав и обязанностей входящих в него членских организаций, обязательности выполнения территориальным объединением организаций профсоюзов решений коллегиальных органов ФНПР, обязательности выполнения членскими организациями территориального объединения организаций профсоюзов решений коллегиальных органов территориального объединения организаций профсоюзов, принимаемых в пределах Устава территориального объединения организаций профсоюзов и не противоречащих уставам соответствующих общероссийских, межрегиональных профсоюзов, а также Уставу ФНПР.
5. Территориальное объединение организаций профсоюзов независимо в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений, политических партий и других общественных объединений, им не подотчетно и не подконтрольно.
6. Территориальное объединение организаций профсоюзов взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, объединениями работодателей, различными политическими партиями, другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами.
7. Территориальное объединение организаций профсоюзов, действующее в одном субъекте Российской Федерации, сотрудничает с территориальными объединениями организаций профсоюзов, действующими в других субъектах Российской Федерации и территориальными объединениями организаций профсоюзов зарубежных стран.