---
title: "\"Устав детского сада\""
issuer: "Народный комиссариат просвещения РСФСР"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/ustav-detskogo-sada"
---

## "Устав детского сада"

# "Устав детского сада"

(утв. Наркомпросом РСФСР 15.12.1944)

(ред. от 26.08.1963)


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Утвержден<br>
Народным комиссариатом<br>
просвещения РСФСР<br>
15 декабря 1944 года

</div>


<a id="p100002"></a>**УСТАВ**

<div align="center">

**ДЕТСКОГО САДА**

</div>



## <a id="p100003"></a>I. Общие положения


<a id="p100004"></a>§ 1. Детский сад является государственным учреждением общественного советского воспитания детей в возрасте от 3 до 7 лет, имеющим целью обеспечить им всестороннее развитие и воспитание. Одновременно детский сад способствует участию женщин-матерей в производственной, государственной, культурной и общественно-политической жизни.
<a id="p100005"></a>§ 2. Детский сад независимо от того, в ведении какой организации или учреждения он находится, проводит свою работу на основе "Устава детского сада" и программно-методических указаний Народного комиссариата просвещения РСФСР.
<a id="p100006"></a>§ 3. В осуществление указанных в [§ 1](#p100004) настоящего Устава целей детский сад:
<a id="p100007"></a>а) заботится о здоровье детей, обеспечивает правильное физическое развитие и закаливание организма ребенка путем организации всей обстановки и режима детского сада соответственно требованиям гигиены, проведения полноценного питания, всемерного и правильного использования воздуха, воды и солнца, проведения игр и физических упражнений, а также мероприятий по предупреждению заболеваний;
<a id="p100008"></a>б) развивает умственные способности, речь, волю, характер ребенка, осуществляет художественное воспитание, знакомит детей с окружающим миром путем непосредственного общения с природой и людьми в разнообразных играх и занятиях (рисование, рассказывание, чтение, музыка, пение), а также через экскурсии и прогулки;
<a id="p100009"></a>в) прививает детям навыки самостоятельности в уходе за собой, гигиенические навыки, привычку к труду, учит детей правильному пользованию вещами, аккуратному и бережному обращению с ними;
<a id="p100010"></a>г) приучает детей к порядку, воспитывает в них организованность, умение вести себя среди детей и взрослых, уважение к старшим, любовь к родителям;
<a id="p100011"></a>д) воспитывает любовь к Советской Родине, к своему народу, его вождям, Советской Армии, используя богатства родной природы, народного творчества, яркие события из жизни страны, доступные пониманию детей.
<a id="p100012"></a>Воспитательная работа детского сада способствует в последующем успешному обучению ребенка в школе.
<a id="p100013"></a>§ 4. Детский сад должен служить примером правильного воспитания детей дошкольного возраста и оказывать помощь родителям в воспитании ребенка в семье.
<a id="p100014"></a>§ 5. Работа в детском саду ведется на родном языке детей.
<a id="p100015"></a>§ 6. Почетную и ответственную задачу воспитания детей в детском саду выполняет воспитатель.


## <a id="p100016"></a>II. Порядок открытия детских садов


<a id="p100017"></a>§ 7. Детские сады организуются отделами народного образования, а также фабрично-заводскими предприятиями, учреждениями, кооперативными и колхозными организациями.
<a id="p100018"></a>*Примечание.* Организация детских садов частными лицами не допускается.

<a id="p100019"></a>§ 8. Все детские сады независимо от того, в чьем ведении они находятся, должны быть зарегистрированы в соответствующем районном или городском отделе народного образования. При регистрации устанавливается порядковый номер детского сада, после чего детский сад приобретает права юридического лица.
<a id="p100020"></a>§ 9. При открытии и содержании детских садов всеми хозяйственными организациями и учреждениями должны строго соблюдаться установленные Народным комиссариатом просвещения и Народным комиссариатом здравоохранения РСФСР нормы строительства и объема помещений детских садов, комплектования групп, оборудования, пособий, питания, медицинского обслуживания детей, а также санитарные правила.


## <a id="p100021"></a>III. Структура детского сада


<a id="p100022"></a>§ 10. Основными типами детских садов являются детские сады, имеющие три или четыре группы.
<a id="p100023"></a>В зависимости от размера помещений и количества детей допускается организация детских садов в 1 - 2 группы для детей различных возрастов.
<a id="p100024"></a>§ 11. Группы детского сада комплектуются в зависимости от возрастного состава детей, с тем, однако, чтобы в каждой группе были дети не более двух смежных возрастов (3 - 4 лет - младшая группа, 4 - 5 лет - средняя группа, 5 - 6 лет - старшая группа).
<a id="p100025"></a>В многокомплектных детских садах организуются параллельные группы; самые младшие дети выделяются в отдельную группу.
<a id="p100026"></a>§ 12. Количество детей в группе детского сада составляет 25 человек.
<a id="p100027"></a>§ 13. Длительность пребывания детей в детском саду в течение дня определяется, в соответствии с потребностями родителей, в 10 - 12 часов.
<a id="p100028"></a>§ 14. Для обслуживания детей, родители которых работают в ночных сменах и не имеют других членов семьи для ухода за детьми, в детских садах должны быть организованы специальные группы, в которых дети находятся круглые сутки в течение недели, за исключением выходного дня.
<a id="p100029"></a>§ 15. В зависимости от местных условий и потребности для детей с туберкулезной интоксикацией организуются специальные детские сады и группы, работающие в соответствии с утвержденными Народным комиссариатом просвещения и Народным комиссариатом здравоохранения положением и инструкциями.
<a id="p100030"></a>§ 16. Дети в детском саду получают питание при десятичасовой длительности пребывания - 3 раза, при двенадцатичасовом и круглосуточном пребывании - 4 раза в день.
<a id="p100031"></a>§ 17. Детский сад работает круглый год, за исключением установленных в общегосударственном порядке дней отдыха и праздников.


## <a id="p100032"></a>IV. Порядок приема, отчисления и перевода детей


<a id="p100033"></a>§ 18. Прием детей в детские сады органов народного образования производится районными (городскими) отделами народного образования. Прием детей в детские сады, состоящие в ведении хозяйственных организаций, учреждений и колхозов, производится администрацией соответствующего предприятия или учреждения, по согласованию с местным комитетом профессионального союза или правлением колхоза.
<a id="p100034"></a>*Примечание.* В детских садах, расположенных далеко от районных центров, по поручению районного отдела народного образования прием детей производится заведующим детским садом.

<a id="p100035"></a>§ 19. В детские сады обычного типа дети слепые, немые и глухонемые не принимаются; эти дети подлежат направлению в специальные детские учреждения.
<a id="p100036"></a>§ 20. При определении детей в детский сад должны представляться заявление о приеме ребенка в детский сад, справка о состоянии здоровья ребенка, справка о заработной плате родителей и предъявляется для просмотра свидетельство о рождении ребенка.
(с изм. и доп., внесенными [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-301-1963#p100021) Минпроса РСФСР от 26.08.1963 N 301)

<a id="p100037"></a>При переводе детей из яслей в детский сад требуется передача их медицинских карточек.
<a id="p100038"></a>§ 21. Перевод детей в следующие группы детского сада производится с 25 августа по 15 сентября.
<a id="p100039"></a>§ 22. Дети, не посещающие детский сад в течение пяти дней без уважительных причин, считаются выбывшими.
<a id="p100040"></a>§ 23. Удаление ребенка из детского сада производится только по медицинскому заключению.
<a id="p100041"></a>§ 24. Освобождающиеся места в детском саду должны заполняться немедленно.


## <a id="p100042"></a>V. Работники детского сада



### <a id="p100043"></a>Заведующий детским садом


<a id="p100044"></a>§ 25. Во главе детского сада стоит заведующий.
<a id="p100045"></a>§ 26. Заведующий детским садом назначается из лиц, имеющих среднее педагогическое или общее среднее образование и специальную подготовку на курсах, а также стаж практической работы в детском саду не менее двух лет.
<a id="p100046"></a>В многокомплектные детские сады заведующие назначаются преимущественно из лиц с высшим специальным образованием. Назначение и увольнение заведующих детскими садами, находящимися в ведении отделов народного образования, производится заведующим районным (городским) отделом народного образования, а заведующих детскими садами хозяйственных организаций и предприятий - администрацией этих организаций и предприятий по согласованию с районными (городскими) отделами народного образования.
<a id="p100047"></a>§ 27. Заведующий детским садом во всей своей работе руководствуется решениями партии и правительства по вопросам дошкольного воспитания, Уставом детского сада и программно-методическими указаниями Народного комиссариата просвещения РСФСР.
<a id="p100048"></a>§ 28. Заведующий детским садом:
<a id="p100049"></a>а) руководит всей работой детского сада;
<a id="p100050"></a>б) производит зачисление детей в детский сад по путевкам отдела народного образования или предприятий и принимает меры к заполнению свободных мест детьми;
<a id="p100051"></a>в) создает необходимые условия, способствующие укреплению здоровья детей (достаточное и разнообразное питание, правильный режим, дневной сон детей, вывоз на дачу и др.);
<a id="p100052"></a>г) обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических правил, мероприятий по МПВО, противопожарных мероприятий и других условий по охране жизни детей;
<a id="p100053"></a>д) организует работу воспитателей и систематически контролирует ее путем личного посещения групп, проверки планов воспитателей, заслушивания их отчетов на педагогических совещаниях;
<a id="p100054"></a>е) заботится о повышении общего и политического уровня развития и производственной квалификации воспитателей;
<a id="p100055"></a>ж) обеспечивает детский сад соответствующим оборудованием, игрушками и пособиями; отвечает за проведение ремонта здания детского сада и заготовку топлива;
<a id="p100056"></a>з) создает подсобное хозяйство при детском саде, заготовляет на зиму овощи, ягоды и дикорастущие растения, богатые витаминами;
<a id="p100057"></a>и) отвечает за правильное расходование средств в соответствии с утвержденной отделом народного образования или предприятием сметой и за правильное ведение денежной и материально-продуктовой отчетности;
<a id="p100058"></a>к) обеспечивает своевременную выплату заработной платы сотрудникам детского сада;
<a id="p100059"></a>л) организует работу среди родителей по вопросам воспитания детей в семье;
<a id="p100060"></a>м) составляет годовой план работы детского сада и обеспечивает его выполнение, представляет в отдел народного образования годовой отчет о работе детского сада.
<a id="p100061"></a>§ 29. Заведующий детским садом:
<a id="p100062"></a>а) представляет к назначению и увольнению воспитателей детского сада;
<a id="p100063"></a>б) принимает на работу и увольняет заведующего хозяйством и обслуживающий персонал детского сада на основе законоположений о труде;
<a id="p100064"></a>в) отмечает особо отличившихся сотрудников и представляет их в вышестоящие органы к поощрению и наградам;
<a id="p100065"></a>г) налагает административные взыскания на воспитателей и других работников детского сада за нарушение ими трудовой дисциплины и за невыполнение возложенных на них обязанностей.
<a id="p100066"></a>§ 30. В целях наилучшей постановки дела заведующий детским садом созывает педагогические совещания, организует обмен опытом, привлекает к работе детского сада актив родителей, поддерживает тесную связь с местными государственными учреждениями, общественными организациями.


### <a id="p100067"></a>Воспитатель детского сада


<a id="p100068"></a>§ 31. Воспитатель детского сада, состоящего в ведении отдела народного образования, назначается и увольняется зав. районным (городским) отделом народного образования по представлению зав. детским садом.
<a id="p100069"></a>§ 32. Воспитатель детского сада, состоящего в ведении того или иного предприятия или учреждения, назначается и увольняется администрацией соответствующего предприятия, учреждения по согласованию с отделом народного образования.
<a id="p100070"></a>§ 33. Воспитатели детских садов всех ведомств назначаются из лиц, окончивших дошкольное педагогическое училище или имеющих общее образование в объеме средней школы и специальную подготовку, полученную ими на дошкольных курсах.
<a id="p100071"></a>§ 34. Воспитатель детского сада несет персональную ответственность за охрану жизни и здоровья каждого ребенка, за правильное воспитание детей своей группы.
<a id="p100072"></a>§ 35. Воспитатель детского сада:
<a id="p100073"></a>а) обеспечивает правильное воспитание детей, руководствуясь в своей работе программно-методическими указаниями Народного комиссариата просвещения РСФСР;
<a id="p100074"></a>б) заботливо и внимательно относится к интересам и нуждам каждого ребенка своей группы;
<a id="p100075"></a>в) выполняет требования врача, связанные с охраной и укреплением здоровья детей;
<a id="p100076"></a>г) проводит работу с родителями по вопросам воспитания детей в детском саду и в семье;
<a id="p100077"></a>д) участвует в работе педагогических совещаний в детском саду и методических объединений города, района;
<a id="p100078"></a>е) составляет планы и отчеты о своей работе с детьми, тщательно готовится к занятиям.
<a id="p100079"></a>§ 36. Воспитатель ведет группу детей до передачи их в школу.
<a id="p100080"></a>§ 37. Каждый воспитатель обязан систематически повышать свою квалификацию.
<a id="p100081"></a>§ 38. Воспитатель детского сада работает под руководством заведующего детским садом, отчитываясь перед ним в своей работе.
<a id="p100082"></a>§ 39. Норма рабочего времени для воспитателя детского сада - 6 часов в день.


### <a id="p100083"></a>Музыкальный руководитель


<a id="p100084"></a>§ 40. Музыкальный руководитель детского сада органов народного образования назначается и увольняется районным (городским) отделом народного образования.
<a id="p100085"></a>В детские сады других ведомств музыкальные руководители назначаются и увольняются администрацией соответствующего предприятия, учреждения по согласованию с районным (городским) отделом народного образования.
<a id="p100086"></a>§ 41. Музыкальные руководители детских садов всех ведомств назначаются из лиц, имеющих специальное музыкальное образование.
<a id="p100087"></a>§ 42. Музыкальный руководитель детского сада:
<a id="p100088"></a>а) осуществляет правильное музыкальное воспитание детей, руководствуясь в своей работе программно-методическими указаниями Народного комиссариата просвещения РСФСР;
<a id="p100089"></a>б) ведет систематическую работу с воспитателями детского сада, оказывая им помощь в занятиях с детьми по пению, физкультуре, подготовке к проведению детских праздников и др.;
<a id="p100090"></a>в) консультирует родителей по вопросам музыкального воспитания детей;
<a id="p100091"></a>г) работает по плану и графику, согласованному с заведующим детским садом, ведет учет своей работы.
<a id="p100092"></a>§ 43. Музыкальный руководитель работает под руководством заведующего детским садом, отчитывается перед ним в своей работе, участвует в работе педагогических совещаний, созываемых заведующим детским садом, и в методических объединениях города, района.
<a id="p100093"></a>§ 44. Врач детского сада назначается и увольняется главным врачом районной детской поликлиники или заведующим районным (городским) отделом здравоохранения.
<a id="p100094"></a>§ 45. Врач детского сада:
<a id="p100095"></a>а) ведет наблюдение за физическим развитием и состоянием здоровья детей путем регулярных осмотров, взвешивания детей, измерения их роста и т.д.;
<a id="p100096"></a>б) проводит не менее 3 раз в год (осенью, зимой и весной) детальный медицинский осмотр детей с занесением необходимых данных в личную карту ребенка;
<a id="p100097"></a>в) выделяет детей, нуждающихся в специальном исследовании или лечении, и направляет их в поликлинику или другое лечебное учреждение;
<a id="p100098"></a>г) выделяет отдельных детей, требующих более углубленного и систематического врачебного контроля, и осуществляет необходимое наблюдение за ними;
<a id="p100099"></a>д) оказывает лечебную помощь внезапно заболевшим в детском саду детям;
<a id="p100100"></a>е) проводит профилактические прививки детям и другие необходимые профилактические мероприятия в детском саду (своевременная изоляция, карантин, дезинфекция, дезинсекция и др.);
<a id="p100101"></a>ж) контролирует и направляет работу по физическому воспитанию и закаливанию организма детей и по проведению массовых оздоровительных мероприятий;
<a id="p100102"></a>з) осуществляет надзор за санитарным состоянием всех помещений детского сада, в особенности кухни, мест хранения продуктов, уборных;
<a id="p100103"></a>и) осуществляет надзор за гигиеническим режимом детского сада (своевременная и достаточная уборка, проветривание, режим дня и др.);
<a id="p100104"></a>к) осуществляет наблюдение и контроль за качеством приготовления пищи и составлением меню;
<a id="p100105"></a>л) проводит санитарно-просветительную работу среди родителей, воспитателей и обслуживающего персонала детского сада по вопросам личной гигиены ребенка, предупреждения инфекционных заболеваний, санитарного ухода за помещением и др.
<a id="p100106"></a>§ 46. Врач работает по плану и графику, согласованному с заведующим детским садом, ведет учет своей работы, систематически информирует заведующего детским садом, воспитателей и родителей о результатах медицинского обследования и состояния здоровья детей.


### <a id="p100107"></a>Медицинская сестра


<a id="p100108"></a>§ 47. Медицинская сестра назначается и увольняется главным врачом районной детской поликлиники или заведующим районным (городским) отделом здравоохранения по представлению врача детского сада.
<a id="p100109"></a>§ 48. В обязанности медицинской сестры входит:
<a id="p100110"></a>а) ежедневный осмотр зева и кожи детей;
<a id="p100111"></a>б) выполнение назначений врача по оказанию лечебной и профилактической помощи детям;
<a id="p100112"></a>в) систематическое наблюдение за выполнением санитарных правил и режима дня (питания, сна, прогулок и т.д.);
<a id="p100113"></a>г) оказание первой помощи детям;
<a id="p100114"></a>д) проведение профилактических прививок по назначению врача;
<a id="p100115"></a>е) ведение медицинской документации.


### <a id="p100116"></a>Заведующий хозяйством


<a id="p100117"></a>§ 49. Заведующий хозяйством назначается и увольняется заведующим детским садом и работает под непосредственным его руководством.
<a id="p100118"></a>§ 50. Заведующий хозяйством детского сада:
<a id="p100119"></a>а) обеспечивает необходимое санитарное состояние помещений, участка и оборудования, организует и контролирует работу обслуживающего персонала детского сада;
<a id="p100120"></a>б) обеспечивает своевременное приобретение предметов оборудования - игрушек, пособий и материалов для игр и занятий с детьми, несет ответственность за выполнение правил противопожарной охраны детского сада, организует правильное хранение всего имущества;
<a id="p100121"></a>в) обеспечивает правильную организацию питания, отвечает за качество приготовления пищи, заготовку и хранение продуктов, за санитарное состояние кухни и кладовых;
<a id="p100122"></a>г) организует работу в подсобном хозяйстве;
<a id="p100123"></a>д) производит своевременную заготовку топлива и ремонт помещения детского сада.


### <a id="p100124"></a>Обслуживающий персонал


<a id="p100125"></a>§ 51. Обслуживающий персонал детского сада назначается и увольняется заведующим детским садом.
<a id="p100126"></a>§ 52. Обслуживающий персонал детского сада ведет работу согласно распоряжениям и указаниям заведующего детским садом, заведующего хозяйством и правилам внутреннего распорядка детского сада.
<a id="p100127"></a>...§ 54. Персонал, несущий ночные дежурства, не имеет права спать в часы дежурств, обязан наблюдать за сном детей и за порядком в детском саду.
<a id="p100128"></a>§ 55. Весь персонал детского сада систематически проходит врачебный осмотр.


## <a id="p100129"></a>VI. Родительский комитет


<a id="p100130"></a>§ 56. В помощь заведующему детским садом при проведении мероприятий, направленных на укрепление хозяйства и улучшение работы детского сада, организуется родительский комитет.
<a id="p100131"></a>§ 57. Родительский комитет при детском саде избирается на общем собрании родителей (1 - 2 представителя от каждой детской группы сада) простым большинством голосов сроком на один год. Из состава комитета избираются председатель и секретарь.
<a id="p100132"></a>§ 58. Родительский комитет:
<a id="p100133"></a>а) помогает в проведении оздоровительных мероприятий (вывоз детей на дачу, улучшение питания, организация сна на воздухе и т.д.);
<a id="p100134"></a>б) участвует в проведении отдельных мероприятий, осуществляемых детским садом по работе с семьей, в том числе по оказанию материальной помощи нуждающимся семьям;
<a id="p100135"></a>в) оказывает помощь заведующему в оборудовании, в производстве ремонта помещения и инвентаря, в приобретении игрушек и пособий, в озеленении участка;
<a id="p100136"></a>г) участвует в организации подсобного хозяйства, в подготовке детского сада к зиме;
<a id="p100137"></a>д) содействует заведующему детским садом в осуществлении систематического контроля за правильным расходованием продуктов, за качеством питания детей, правильным ведением продуктовой и денежной отчетности, за сохранностью помещения и имущества детского сада.
<a id="p100138"></a>§ 59. Решения родительского комитета утверждаются заведующим детским садом.


## <a id="p100139"></a>VII. Штаты, финансирование, отчетность и делопроизводство детского сада


<a id="p100140"></a>§ 60. Штаты детского сада устанавливаются на основе типовых штатов, утвержденных для детских садов.
<a id="p100141"></a>§ 61. Детский сад имеет смету на год, утвержденную соответствующим районным (городским) отделом народного образования или администрацией предприятия, учреждения, правлением колхоза, на бюджете которого детский сад состоит.
<a id="p100142"></a>§ 62. Заведующий детским садом является распорядителем кредитов.
<a id="p100143"></a>§ 63. Детский сад ежегодно представляет в районный (городской) отдел народного образования отчет о своей работе, а также статистические сведения - в сроки и по формам, утвержденным Наркомпросом РСФСР и Статистическим управлением РСФСР.
<a id="p100144"></a>§ 64. Детский сад в обязательном порядке ведет следующую документацию:
<a id="p100145"></a>а) списки детей детского сада по установленной форме;
<a id="p100146"></a>б) личные дела детей;
<a id="p100147"></a>в) медицинские карты детей;
<a id="p100148"></a>г) личные дела работников детского сада;
<a id="p100149"></a>д) книгу протоколов педагогических совещаний;
<a id="p100150"></a>е) книги по учету денежных средств и инвентаря детского сада;
<a id="p100151"></a>ж) продуктовые ведомости и книги по учету прихода и расхода продуктов;
<a id="p100152"></a>з) книгу приказов и распоряжений заведующего детским садом;
<a id="p100153"></a>и) табель прихода на работу сотрудников детского сада и ухода их с работы;
<a id="p100154"></a>к) книгу для записи замечаний и предложений лиц, инструктирующих и ревизующих детский сад.


## <a id="p100155"></a>VIII. Права детского сада


<a id="p100156"></a>§ 65. Детский сад пользуется правом юридического лица и имеет печать с своим наименованием.
<a id="p100157"></a>§ 66. Все имущество детского сада (здание, усадьба, подсобное хозяйство и пр.) составляет государственную или колхозно-кооперативную собственность.



<a id="p100158"></a>

---