Разъяснение по вопросу применения нормативных правовых актов в области ветеринарии, принятых Минсельхозом России, при перемещении животных по территории Российской Федерации
(утв. Минсельхозом России 27.12.2023 № УМ-25-27/1553)
сельского хозяйства
Российской Федерации
М. И. Увайдов
от 27 декабря 2023 г. № УМ-25-27/1553
РАЗЪЯСНЕНИЕ ПО ВОПРОСУ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В ОБЛАСТИ ВЕТЕРИНАРИИ, ПРИНЯТЫХ МИНСЕЛЬХОЗОМ РОССИИ, ПРИ ПЕРЕМЕЩЕНИИ ЖИВОТНЫХ ПО ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <*>
<*> Взамен разъяснения по вопросу применения нормативных правовых актов в сфере ветеринарии по проведению ветеринарных обработок при перемещении животных между субъектами Российской Федерации, опубликованного на официальном сайте Минсельхоза России 28 января 2020 г. (https://mcx.gov.ru/ministry/departments/departament-veterinarii/industry-information/).
Перемещение (перевозка) подконтрольных товаров, которыми являются живые животные, осуществляется в сопровождении ветеринарных сопроводительных документов (далее — ВСД), за исключением случаев, предусмотренных Ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. № 589 (далее — Правила). Данное требование установлено пунктом 3 Правил. Вместе с тем пунктом 16 Правил установлено, что при перемещении домашних, служебных, декоративных животных, осуществляемом без смены владельца и не связанном с осуществлением предпринимательской деятельности, исключая их перемещение на выставочные мероприятия и спортивные соревнования, а также при перемещении сельскохозяйственных животных для их выпаса (включая отгонное скотоводство), поения, купания, выгула, осуществляемым владельцем животного или уполномоченным им лицом в пределах территории субъекта Российской Федерации, оформление ВСД не требуется.
При этом одним из оснований оформления ВСД при перемещении живых животных являются условия, запреты и ограничения в связи со статусом региона происхождения и (или) отгрузки животных, установленные решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. № 635 (далее — Решение). Данное требование установлено абзацем третьим пункта 7 Правил.
Актуальная версия Решения, а также архив Решений размещены на официальном сайте Россельхознадзора в разделе «Регионализация Российской Федерации по заразным болезням животных», с которыми можно ознакомиться по ссылке: http://www.fsvps.ru/fsvps/regional. Информация о каждом внесенном изменении в Решение также размещается на сайте Россельхознадзора.
Для более удобного использования приложений к Решению в разделе «Регионализация Российской Федерации по заразным болезням животных» размещены ссылки на соответствующие модули компонента «Цербер» Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (далее — ФГИС «ВетИС»): «Статусы регионов по заразным болезням животных», «Правила перевозки», «Условия перевозки». Указанные сервисы являются публичными и доступны любому пользователю без ограничений.
При оформлении ВСД в электронной форме с использованием ФГИС «ВетИС» формируется список возможных условий, из которых нужно выбрать соответствующие условия для транспортировки конкретного вида животного.
Согласование маршрутов перевозки или перегона животных с органами, осуществляющими федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор), в соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» осуществляется при оформлении ВСД в электронной форме с использованием ФГИС «ВетИС», и при наличии ВСД, оформленных в электронной форме с использованием ФГИС «ВетИС», дополнительное согласование маршрута перевозки или перегона животных с указанными органами не требуется.
В соответствии с пунктом 8 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях, утвержденного приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. № 589, при оформлении ВСД на бумажных носителях в графе «Особые отметки» при перемещении живых животных между субъектами Российской Федерации указываются номер и дата разрешения руководителя органа, осуществляющего федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор).
Согласование маршрутов перевозки или перегона животных между субъектами Российской Федерации с органами, осуществляющими федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор), в соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» осуществляется при оформлении ВСД на бумажных носителях путем разрешения руководителя органа, осуществляющего федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор), реквизиты которого указываются в графе «Особые отметки» ВСД.