Указание ФСНП РФ, МВД РФ, ФСБ РФ, ФПС РФ, ГТК РФ, Госналогслужбы РФ от 12.10.1998 № 24

(с изм. от 14.01.1999)

<О контроле за незаконным производством, оборотом спирта и алкогольной продукции>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПОГРАНИЧНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УКАЗАНИЕ

Во исполнение Указа Президента России от 6 октября 1998 г. № 1199 «Об усилении государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции», Постановления Правительства Российской Федерации от 6 октября 1998 г. № 1159 «Об усилении государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» в целях увеличения поступлений доходов в бюджеты всех уровней, обеспечения экономической безопасности государства, а также защиты здоровья граждан поручаем:

1. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1998 г. № 1001-р руководителям территориальных органов налоговой полиции во взаимодействии с руководством территориальных правоохранительных и контролирующих органов (включая линейные и иные подразделения правоохранительных и контролирующих органов) создать совместные оперативные группы для выявления фактов незаконного производства, оборота спирта и алкогольной продукции. Порядок организации и формы деятельности оперативных групп осуществлять с учетом местных условий и оперативной обстановки.

2. Организовать и провести комплексные проверки:

• организаций и предприятий, производящих и реализующих спирт из всех видов сырья, с проведением инвентаризаций сырья и готовой продукции, а также использующих в своем технологическом процессе технические виды спиртов (октябрь — декабрь);
• организаций, осуществивших наибольшие экспортные поставки этилового спирта в 1997 — 1998 гг., с целью выявления случаев ложного экспорта и применения санкций к нарушителям (октябрь — ноябрь);
• предприятий оптово — розничной торговли алкогольной продукцией по проверке соблюдения правил торговли, порядка маркировки продукции, наличия в торговых предприятиях лицензий на право ее реализации и других документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции. При проведении проверок особое внимание уделить проверке подлинности специальных марок, предназначенных для маркировки крепких алкогольных напитков (октябрь — декабрь).

3. Ужесточить контроль за перевозкой спирта и алкогольной продукции автомобильным, железнодорожным, а также воздушным, речным и морским транспортом по территории Российской Федерации.

4. Принять дополнительные меры по недопущению незаконного провоза через государственную границу спирта, спиртосодержащих растворов и алкогольной продукции, а также выявлению и пресечению попыток ложного транзита и вывоза, а также их незаконной реализации.

5. Организовать ежедневный контроль за отпуском спирта, учетом, хранением и продажей специальных и акцизных марок.

6. Принять меры по выявлению и организации разработки конкретных лиц, организованных преступных группировок, стремящихся поставить под свой контроль и всемерно развить теневую составляющую производства и сбыта алкогольной продукции, обеспечивающих их безопасность, а также коррумпированных связей в органах власти и управления. При этом выявлять места изготовления фальсифицированной продукции, поддельных специальных и акцизных марок.

7. Проверить законность деятельности предприятий и организаций по производству, хранению и реализации спирта и алкогольной продукции, находящихся на режимных объектах.

8. Персональная ответственность за выполнение данных мероприятий возлагается на руководителей региональных подразделений правоохранительных и контролирующих органов.

9. Отчеты о проведенных мероприятиях и результатах совместной работы представлять еженедельно нарастающим итогом, к четвергу до 18.00 по московскому времени, в соответствии с компетенцией, по подчиненности (с указанием конкретных фактов правонарушений при производстве и обороте этилового спирта и алкогольной продукции) в соответствии с прилагаемой формой.

Форма представления отчета

1. Осуществлено проверок,

в том числе:

1.1 — предприятий, производящих спирт

1.2 — предприятий, производящих алкогольную продукцию

1.3 — организаций, занимающихся оптовой реализацией алкогольной продукции

1.4 — организации розничной торговли

По результатам проверок:

2. Количество выявленных нарушений,

в том числе:

2.1 — налогового законодательства

2.2 — отсутствия лицензий

2.3 — маркировки, в том числе подделки специальных и акцизных марок

2.4 — несоблюдения минимальных цен

3. Возбуждено уголовных дел:

3.1 — по статье 171 УК

3.2 — по статье 200 УК

3.3 — по статье 159 УК

3.4 — по статье 199 УК

3.5 — по статье 188 УК

4. Составлено административных протоколов,

из них:

4.1 — по статье 146-4 КОАП РСФСР

4.2 — по статье 146-7 КОАП РСФСР

4.3 — по статье 147 КОАП РСФСР

4.4 — по статье 146-31(3) КОАП РСФСР

5. Внесено представлений на приостановление и аннулирование лицензий,

в том числе:

5.1 — предприятий, производящих спирт и алкогольную продукцию

5.2 — организаций оптовой и розничной торговли

6. Принято решений на приостановление и аннулирование лицензий,

в том числе:

6.1 — предприятий, производящих спирт и алкогольную продукцию

6.2 — организаций оптовой и розничной торговли

7. Наложено штрафных санкций на сумму (в рублях)

8. Наложено арестов на имущество на сумму (в рублях)

9. Перечислено в бюджеты различных уровней (в рублях)

10. Доначислено в бюджеты различных уровней (в рублях)

11. Задержано транспортных средств, в том числе российского и иностранного государства, со спиртом, спиртосодержащей жидкостью или алкогольной продукцией:

11.1 — железнодорожного

11.2 — автомобильного/ в том числе изъято транспортных средств

11.3 — морского и речного

11.4 — воздушного

12. Не пропущено на территорию России транспортных средств, перевозящих спирт, спиртосодержащую жидкость или алкогольную продукцию:

12.1 — железнодорожного

12.2 — автомобильного/ в том числе изъято транспортных средств

12.3 — морского и речного

12.4 — воздушного

13. Изъято из оборота (в литрах / на сумму в рублях):

13.1 — спирта

13.2 — алкогольной продукции

13.3 — в т.ч. опасной для жизни и здоровья потребителей

14. Выявлено нелегальных мест производства спирта и алкогольной продукции

Вместе с формой отчетности направлять пояснительную записку, в которой отражать наиболее характерные нарушения, положительные примеры деятельности правоохранительных и контролирующих органов, предложения по совершенствованию этой работы.

---