--- title: "\"МУК 3.1.2964-11. Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование Российской Федерации. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Построение системы физической защиты государственных и исследовательских коллекций микроорганизмов I - II групп патогенности. Методические указания\"" number: "МУК 3.1.2964-11" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-muk-3-1-2964-11" --- ## "МУК 3.1.2964-11. Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование Российской Федерации. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Построение системы физической защиты государственных и исследовательских коллекций микроорганизмов I - II групп патогенности. Методические указания" # "МУК 3.1.2964-11. Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование Российской Федерации. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Построение системы физической защиты государственных и исследовательских коллекций микроорганизмов I - II групп патогенности. Методические указания" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 02.10.2011) (вместе с "Требованиями к системе физической защиты потенциально опасного объекта, работающего с микроорганизмами I - II групп патогенности, по классу опасности")
Утверждаю
Руководитель Федеральной службы
по надзору в сфере защиты
прав потребителей
и благополучия человека,
Главный государственный
санитарный врач
Российской Федерации
**Г.Г.ОНИЩЕНКО**
2 октября 2011 года
Дата введения: с момента утверждения
**ГОСУДАРСТВЕННОЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЕ НОРМИРОВАНИЕ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** #### 3.1 ПРОФИЛАКТИКА ИНФЕКЦИОННЫХ БОЛЕЗНЕЙ **ПОСТРОЕНИЕ СИСТЕМЫ** **ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ** **КОЛЛЕКЦИЙ МИКРООРГАНИЗМОВ I - II ГРУПП ПАТОГЕННОСТИ** **МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ**
**МУК 3.1.2964-11**
1. Разработаны: Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Б.П. Кузькин, Е.Б. Ежлова, Ю.В. Демина, Н.В. Шеенков, Н.И. Никитин); Федеральным бюджетным учреждением науки "Государственный научный центр прикладной микробиологии и биотехнологии" Роспотребнадзора (И.А. Дятлов, Е.А. Тюрин); Федеральным бюджетным учреждением науки "Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии "Вектор" Роспотребнадзора (А.Н. Сергеев, А.П. Агафонов, С.Т. Забоев, В.Н. Михеев); ФКУЗ РосНИПЧИ "Микроб" (А.В. Осин, А.А. Архангельский, Н.Ю. Сухоносов). 2. Утверждены Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации Г.Г. Онищенко 2 октября 2011 г. 3. Введены в действие с момента утверждения. 4. Введены впервые.
1. Область применения
1.1. Настоящие методические указания предназначены для юридических лиц, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, и индивидуальных предпринимателей, проводящих работу с материалами, содержащими или подозрительными на содержание микроорганизмов I - IV групп патогенности и имеющих коллекции патогенных микроорганизмов I - II групп. 1.2. Настоящие методические указания устанавливают требования к порядку построения системы биологической и физической защиты государственных и исследовательских коллекций микроорганизмов I - II группы патогенности. 1.3. Методические указания предназначены для защиты коллекций микроорганизмов I - II группы патогенности от неконтролируемого выхода ПБА I - II группы за пределы коллекции в результате хищения, террористических актов, захвата криминальными структурами. 1.4. Настоящие методические указания распространяются на систему биологической и физической защиты учреждений, имеющих коллекции патогенных микроорганизмов I - II группы, на всех этапах работы с ними.
2. Нормативно-методические документы
При разработке Методических указаний использованы ссылки и положения следующих документов: 1. Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-52-fz-1999/statya-1#p100190) от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". 2. "Основы государственной политики в области обеспечения химической и биологической безопасности Российской Федерации на период до 2010 года и дальнейшую перспективу", утверждены Президентом Российской Федерации 4 декабря 2003 г. N Пр-2194. 3. Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-35-fz-2006/statya-1) от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму". 4. [Указ](https://bukva.ai/docs/ukaz-1167) Президента Российской Федерации от 13 сентября 2004 г. N 1167 "О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом". 5. [Указ](https://bukva.ai/docs/ukaz-116-2006) Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. N 166 "О мерах по противодействию терроризму". 6. [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-303-2005) Правительства Российской Федерации "О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации от 16 мая 2005 г. N 303 (с изменениями от 23 марта 2006 г. и 13 марта 2008 г.). 7. [СП 1.2.036-95](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-14-goskomsanepidnadzor-rossii) "Порядок учета, хранения, передачи и транспортирования микроорганизмов I - IV групп патогенности". Госкомсанэпиднадзор РФ, 1995. 8. [СП 1.3.1258-03](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-42-2003-2#p100013) "Безопасность работы с микроорганизмами I - II групп патогенности". Роспотребнадзор, 2003. 9. [СП 1.3.2322-08](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-4-2008-2#p100012) "Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней" и [СП 1.3.2885-11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-86-2011-2#p100012) "Доп. и изм. 2 к СП 1.3.2322-08". 10. [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-105-2003) МЧС от 28.02.2003 N 105 "Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения". 11. РД 78.36.006-2005 "Выбор и применение технических средств охранной, тревожной сигнализации и средств инженерно-технической укрепленности для оборудования объектов". МВД России, 2004.
3. Сокращения, термины и определения
#### 3.1 Сокращения ПБА - патогенные биологические агенты. ИТСО - инженерно-технические средства охраны. ТСО - технические средства охраны. ИСО - инженерные средства охраны. КПП - контрольно-пропускной пункт. АКПП - автотранспортный контрольно-пропускной пункт. ССОИ - средства сбора и отображения информации. ВВ - взрывчатые вещества. СО - средство обнаружения. #### 3.2 Термины и определения Диверсия - любое преднамеренное действие, направленное на создание аварии или аварийной ситуации, вызванное неконтролируемым попаданием ПБА I - II группы патогенности во внешнюю среду и создающее угрозу жизни или здоровью людей. Доступ - проход людей, проезд транспортных средств на охраняемую территорию. Перечень угроз - потенциальные способы совершения диверсий в отношении коллекции ПБА. Патогенные биологические агенты - бактерии, вирусы, риккетсии, грибы, простейшие, микоплазмы, токсины и яды биологического происхождения или материал, подозрительный на их содержание, а также любые микроорганизмы, включающие фрагменты генома названных ПБА и представляющие опасность для человека. Эпидемиологическая опасность - возможное заражение ПБА I - II группы работников (персонала) и населения. Категория ПБА по их патогенности (опасности) - характеристика ПБА, определяющая эпидемиологическую опасность для персонала и населения. Коллекция ПБА - совокупность штаммов ПБА, обладающих различной степенью патогенности для представителей биосферы. Контрольно-пропускной пункт - специально оборудованный, охраняемый участок местности, где осуществляется пропускной режим. Нарушитель - лицо (группа лиц), подготавливающее реализацию несанкционированных действий в отношении коллекции ПБА I - II группы, а также лицо (группа лиц), оказывающее ему содействие в этом. Несанкционированные действия - совершение или попытка совершения диверсии в отношении коллекции ПБА I - II группы, несанкционированный доступ к месту размещения коллекции ПБА I - II группы, пронос (провоз) запрещенных предметов, вывод из строя ИТСО. Несанкционированный доступ - проникновение лиц или транспортных средств, не имеющих права доступа на охраняемую территорию, в здания и помещения. Охраняемая территория - выделенный участок местности, здания, помещения, оборудованные действующей системой охраны. Работники (персонал) - лица, работающие с ПБА I - II группы или находящиеся по условиям работы в зоне воздействия ПБА I - II группы. Правило двух (трех) лиц - принцип групповой ответственности, основанный на контроле одних лиц за действиями других, с целью недопущения совершения несанкционированных действий. Самоохрана - комплекс организационно-технических мероприятий, проводимых в рабочее время работниками (персоналом) с целью исключения несанкционированного доступа на территорию, в охраняемые помещения посторонних лиц. В нерабочее время такие помещения и территория охраняются с помощью ИТСО. Система физической защиты - совокупность правовых норм, организационно-технических мероприятий и действий подразделений охраны, направленных на обеспечение защиты коллекции ПБА I - II группы от несанкционированных действий. Служба безопасности - структурные подразделения учреждения или объекта, предназначенные для осуществления контроля, организации и проведения мероприятий, направленных на обеспечение физической защиты коллекции ПБА I - II группы. Устройства контроля доступа - технические средства системы охраны, предназначенные для обнаружения несанкционированного доступа в хранилище коллекции ПБА I - II группы. Физическая защита коллекции ПБА I - II группы - вид деятельности, осуществляемый с целью предотвращения диверсии в отношении коллекции ПБА. Хранилища - стационарные охраняемые объекты, сооружения и помещения, предназначенные для размещения коллекции ПБА I - II группы. Чрезвычайная ситуация (на объекте) - состояние, при котором нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу и окружающей природной среде.
4. Общие положения
4.1. Коллекционная деятельность рассматривается как одно из важнейших направлений по обеспечению биологической безопасности Российской Федерации. Коллекционные фонды микроорганизмов представляют собой национальное достояние Российской Федерации и необходимы для проведения фундаментальных и прикладных научных исследований, разработки лечебных, диагностических и профилактических препаратов. Хранение и пополнение фонда микроорганизмов, в том числе возбудителей особо опасных инфекций, необходимо для разработки современных индикационных систем, иммунобиологических препаратов и лекарственных средств. Эта деятельность лежит в основе мониторинговых исследований и контроля за циркуляцией возбудителей, оценки санитарно-эпидемиологического состояния территорий, в том числе в условиях чрезвычайных ситуаций. 4.2. Учреждения, в которых осуществляется хранение микроорганизмов, опасных для человека и животных, и проводятся работы с возбудителями инфекционных болезней I и II групп патогенности, относятся к биологически опасным объектам. 4.3. Задача биологической и физической защиты биологически опасных объектов состоит в предотвращении утраты, хищения или нецелевого использования микроорганизмов, биологических материалов и информации о проводимых в лабораториях исследованиях. Решение данных задач достигается с помощью ограничения доступа в помещения лаборатории, к исследовательским материалам и информации о проводимых исследованиях. 4.4. Программы биологической и физической защиты основываются на оценке риска, опыте и ответственности персонала, контроле и учете экспериментальных материалов, включая штаммы микроорганизмов и культур, элементы контроля доступа, документацию о передаче материала, профессиональное обучение, планировании мероприятий при возникновении аварийных ситуаций. 4.5. Система физической защиты коллекций микроорганизмов I - II группы патогенности должна отвечать следующим основным требованиям: - состав и структура должны соответствовать особенностям объекта (степени важности, масштабам последствий несанкционированных действий нарушителя); - сохранять работоспособность круглосуточно и в любое время года; - обладать высокой эксплуатационной надежностью; - иметь возможность работать в автономном режиме; - элементы системы должны быть в установленном порядке сертифицированы, а его проектирование и монтаж оборудования должно осуществляться организациями, имеющими в соответствии с действующим законодательством лицензии на осуществление вида деятельности.
5. Требования к организации системы физической
и биологической защиты
Все учреждения, имеющие коллекции ПБА I - II группы, должны быть обеспечены системой физической и биологической защиты. Система физической и биологической защиты коллекций ПБА I - II группы включает в себя: 1) организационные мероприятия; 2) методическое обеспечение физической защиты коллекции ПБА I - II группы. #### 5.1 Организационные мероприятия состоят из следующих этапов и должны предусматривать: - определение и учет ПБА, находящихся на хранении в коллекции микроорганизмов; - анализ адекватности систем биологической и физической безопасности с учетом эпидемиологической опасности ПБА, находящихся на хранении в коллекции микроорганизмов; - разработка программы биологической и физической защиты; - контроль за адекватностью мероприятий по биологической и физической защите учреждений, имеющих коллекции патогенных микроорганизмов. ##### 5.1.1 Определение и учет ПБА, находящихся на хранении в коллекции микроорганизмов, должны предусматривать: - определение и учет патогенных биологических агентов, находящихся на хранении в коллекции патогенных микроорганизмов, формы их хранения (ампулы с лиофилизированными культурами, культуры в жидкой фазе, на твердых питательных средах), местонахождение и число единиц хранения ПБА; - оценка возможности нецелевого использования ПБА, находящихся на хранении; - оценка последствий нецелевого использования ПБА, находящихся на хранении; - классификация ПБА по группам эпидемиологической опасности при потенциальной реализации их нецелевого использования. При выполнении данного этапа руководство учреждений, имеющих коллекции патогенных микроорганизмов, может оценить эффективность мер биологической и физической защиты, существующих в данном учреждении. В случаях адекватности мероприятий биологической и физической защиты при хранении ПБА в учреждении дополнительные мероприятия, направленные на совершенствование биологической и физической безопасности, проводить не следует. 5.1.2. Анализ адекватности систем биологической и физической безопасности с учетом эпидемиологической опасности ПБА, находящихся на хранении в коллекции микроорганизмов, должны предусматривать: - разработку различных вариантов развертывания мероприятий биологической и физической защиты учреждений при возникновении чрезвычайных ситуаций (аварии, террористические акты); - оценка вероятности наступления различных вариантов чрезвычайных ситуаций; - определение приоритетности или ранга различных вариантов чрезвычайных ситуаций. При анализе адекватности данных мероприятий необходимо учесть: - доступ к ПБА, находящимся на хранении в коллекции патогенных микроорганизмов; - потенциальные пути и механизмы возникновения чрезвычайных ситуаций (аварии, террористические акты); - существующие защитные барьеры и мероприятия на месте возникновения чрезвычайных ситуаций; - уязвимость существующих защитных барьеров и мероприятий. ##### 5.1.3 Разработка программы биологической и физической защиты. Руководство учреждений, имеющих коллекции патогенных микроорганизмов, разрабатывает и контролирует программу биологической и физической защиты учреждений, в которой отражен существующий комплекс мероприятий по обеспечению биологической и физической защиты, анализируются степени риска возникновения различных вариантов потенциальных чрезвычайных ситуаций и возможность парирования потенциальных угроз биологической безопасности. В качестве составного элемента программы биологической и физической защиты разрабатывается план биологической и физической защиты учреждений с указанием мероприятий по устранению биологических угроз при возникновении чрезвычайных ситуаций, который включает следующие пункты: - план биологической и физической защиты, стандартные рабочие процедуры и планы устранения чрезвычайных ситуаций; - протоколы подготовки штата учреждений к действиям при наступлении различных вариантов чрезвычайных ситуаций; - планы ликвидации последствий различных вариантов чрезвычайных ситуаций. Руководство учреждений обязано осуществлять надзор, реализацию, профессиональное обучение и поддержку программы биологической и физической защиты, обеспечивать создание необходимых ресурсов для проведения мер защиты. 5.1.4. Контроль за адекватностью мероприятий по биологической и физической защите учреждений, имеющих коллекции патогенных микроорганизмов. Руководство учреждений регулярно производит оценку эффективности комплекса мероприятий по обеспечению биологической и физической защиты и вносит необходимые изменения в программу, план и систему биологической и физической защиты учреждения. #### 5.2 Методическое обеспечение физической защиты коллекции ПБА I - II группы должно предусматривать: - перечень прогнозируемых угроз; - документ, устанавливающий класс объекта; - положение о службе безопасности; - план охраны и обороны; - организационно-распорядительные документы о назначении должностных лиц службы безопасности и ответственного за систему физической защиты коллекции ПБА I - II группы; - положение о порядке доступа работников (персонала), командированных лиц, посетителей и транспортных средств на охраняемую территорию, где проводятся работы с ПБА I - II группы; - положение о разрешительной системе допуска к работам, документам, сведениям; - перечень лиц, имеющих разрешение на проведение работ с ПБА I - II группы; - план взаимодействия руководства организации, проводящей работы с ПБА I - II группы, с подразделениями охраны в штатных и чрезвычайных ситуациях; - инструкцию по самоохране помещений, этажей; - план проверки технического состояния и работоспособности ИТСО коллекции ПБА I - II группы; - должностные инструкции работников службы безопасности и ответственного за систему физической защиты коллекции ПБА I - II группы; - документы о сертификации технических средств системы физической защиты коллекции ПБА I - II группы.
6. Составные части программы биологической
и физической защиты
Компоненты программы биологической и физической защиты должны быть предназначены для конкретного объекта, имеющего в своем составе коллекции патогенных микроорганизмов, и основаны на оценке угроз при возникновении чрезвычайных ситуаций и уязвимости учреждения. #### 6.1 Руководство программой Управление программой должно обеспечить создание плана биологической и физической защиты объекта, имеющего в своем составе коллекции патогенных микроорганизмов, его выполнение и пересмотр при необходимости. При разработке плана биологической и физической защиты должны быть предусмотрены ресурсы, необходимые для реализации целей программы. В плане должна быть представлена организационно-штатная структура программы биологической и физической защиты, которая четко определяет управление, распределение функциональных обязанностей среди персонала учреждений. #### 6.2 Регулирование и контроль доступа 6.2.1. Оборудование для обеспечения физической защиты коллекции патогенных микроорганизмов предназначено как для предотвращения несанкционированного перемещения ПБА I - II группы в пределах учреждения, так и выноса патогенных микроорганизмов за пределы учреждения. 6.2.2. Оценка адекватности расположения оборудования для обеспечения физической защиты коллекции патогенных микроорганизмов должна включать подробный план здания, лабораторий и помещений для хранения ПБА I - II группы. 6.2.3. План расположения оборудования для обеспечения биологической и физической защиты коллекции патогенных микроорганизмов должен предусматривать наличие имеющегося оборудования для обеспечения физической защиты, присутствующего в данном учреждении. ##### 6.2.4 Инженерно-технические мероприятия могут включать: - ограждающие конструкции; - заградительные конструкции; - турникеты на КПП, ворота на АКПП; - противотаранные устройства на АКПП (для критически важных объектов); - средства защиты часовых от внезапного нападения на КПП, АКПП (для критически важных объектов). Инженерные средства охраны должны затруднять продвижение нарушителя на объект (с объекта). Все запасные выходы в охраняемых помещениях, зданиях, в которых хранятся ПБА I - II группы, должны быть заперты, оборудованы техническими средствами охраны и в случае чрезвычайного происшествия должны обеспечивать беспрепятственный выход людей. ##### 6.2.5 Технические мероприятия должны включать: - технические средства охранной сигнализации, обеспечивающие непрерывное обнаружение нарушителя на периметре, в охраняемых помещениях, зданиях; - средства видеонаблюдения; - пульт управления ТСО системы физической защиты коллекции ПБА I - II группы; - ССОИ; - средства обнаружения проноса (провоза) ВВ на КПП и АКПП; - средства связи; - систему контроля доступа; - вспомогательные системы (электропитание, освещение). Технические средства охранной сигнализации системы физической защиты коллекции ПБА I - II группы должны иметь собственные резервные источники электропитания или должны быть подключены к резервным источникам объекта, обеспечивающим работоспособность СО путем автоматического переключения основного электропитания на резервное в случае отключения основного электропитания. Технические средства охранной сигнализации должны обеспечивать стабильную работу всей системы физической защиты коллекции ПБА I - II группы. Отказ какого-либо СО не должен отражаться на функционировании других СО системы. #### 6.3 Управление персоналом 6.3.1. Число лиц, имеющих разрешение на проведение работ с коллекцией патогенных микроорганизмов, должно быть ограничено. 6.3.2. В учреждении, имеющем коллекции патогенных микроорганизмов, должна функционировать разрешительная система доступа работников (персонала), командированных лиц, посетителей и транспортных средств на территорию организации, имеющей коллекцию ПБА I - II группы, а также должно быть обеспечено функционирование разрешительной системы допуска к работам, документам, сведениям. 6.3.3. В учреждении, имеющем коллекции патогенных микроорганизмов, должна функционировать служба безопасности, основными функциями которой являются: - организация охраны коллекции ПБА I - II группы; - организация самоохраны коллекции ПБА I - II группы; - компенсирующие мероприятия в случае отказа какой-либо составной части технических средств системы физической защиты коллекции ПБА I - II группы; - контроль над соблюдением требований к системе физической защиты коллекции ПБА I - II группы. 6.3.4. В учреждении, имеющем коллекции патогенных микроорганизмов, должно соблюдаться выполнение правила "двух (трех) лиц" при допуске к одновременной работе с микроорганизмами, входящими в коллекцию ПБА I - II группы. Эффективность программы биологической защиты зависит, в первую очередь, от объединения тех лиц, которые имеют доступ к патогенным микроорганизмам, токсинам, документам и сведениям. 6.3.5. В учреждении, имеющем коллекции патогенных микроорганизмов, должна быть использована стратегия и методики периодического контроля за лицами, имеющими доступ к патогенным микроорганизмам, токсинам, закрытой информации.
7. Движение инфекционного материала
7.1. В учреждении, имеющем коллекции патогенных микроорганизмов, должны проводиться процедуры учета движения инфекционного материала в соответствии с действующими санитарными правилами, определяющими порядок учета, хранения, передачи и транспортирования микроорганизмов I - IV групп патогенности. 7.2. Руководство учреждения назначает ответственного за учет, хранение, транспортирование и передачу ПБА внутри организации и за его пределы. 7.3. Транспортирование ПБА как внутри учреждения, так и за его пределы, должно быть зафиксировано в документах в соответствии с действующими санитарными правилами, определяющими порядок учета, хранения, передачи и транспортирования микроорганизмов I - IV групп патогенности.
8. Требования, предъявляемые к подразделениям,
осуществляющим охрану биологически опасных объектов
Организации, проводящие исследования с патогенными микроорганизмами и имеющие в своем составе коллекции патогенных микроорганизмов, должны быть обеспечены круглосуточной охраной. Действия подразделений охраны должны быть направлены: - на осуществление пропускного режима на охраняемой территории; - на управление ТСО; - на своевременное обнаружение несанкционированных действий в отношении учреждений и реагирование на них; - на пресечение несанкционированных действий: - на задержание лиц, причастных к подготовке или совершению несанкционированных действий.
9. Порядок определения состава требований
к системе физической защиты коллекций микроорганизмов
I - II группы патогенности
Отнесение потенциально опасных объектов к классам опасности осуществляется комиссиями, формируемыми органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Потенциальная опасность объекта определяется классом его опасности в зависимости от предполагаемых масштабов возникающих чрезвычайных ситуаций [(прилож. 1)](#p100181). Для установленного класса объекта по его потенциальной опасности организации, работающие с ПБА I - II группы, должны определить состав требований к системе физической защиты в соответствии с [прилож. 2](#p100189).
10. Уведомление о несанкционированных действиях в отношении
коллекций микроорганизмов I - II группы патогенности
При нарушениях физической и биологической защиты организаций, имеющих коллекции патогенных микроорганизмов (несанкционированных действиях в отношении ПБА I - II группы), руководители учреждений, работающих с ПБА, должны: - незамедлительно при обнаружении этих действий информировать руководителя (заместителя руководителя) по ведомственной принадлежности и руководителя (заместителя руководителя) Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о виде несанкционированных действий в отношении ПБА I - II группы, характере и степени повреждения системы биологической и физической защиты объекта, предложениях по устранению риска распространения ПБА I - II группы за пределы организации, классе потенциальной опасности объекта; - по согласованию с руководителем (заместителем руководителя) по ведомственной принадлежности незамедлительно направить уведомление в соответствующие органы исполнительной власти по оперативности, местным органам ФСБ России, МВД России, МЧС России; - не позднее 10 дней с момента обнаружения этих действий представить руководителю (заместителю руководителя) по ведомственной принадлежности и руководителю (заместителю руководителя) Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека отчет о проведенных мероприятиях по ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с несанкционированными действиями в отношении ПБА I - II группы патогенности. Приложение 1
**КЛАССИФИКАЦИЯ**
**ОБЪЕКТОВ, РАБОТАЮЩИХ С МИКРООРГАНИЗМАМИ I - II ГРУППЫ**
**ПАТОГЕННОСТИ, ПО ИХ ПОТЕНЦИАЛЬНОЙ ОПАСНОСТИ**
(СОГЛАСНО [ПРИКАЗУ](https://bukva.ai/docs/prikaz-105-2003) МЧС ОТ 28.02.2003 N 105)
| Потенциальная опасность объекта | Класс опасности | | --- | --- | | Авария на объекте может привести к возникновению федеральных и (или) трансграничных чрезвычайных ситуаций | I | | Авария на объекте может являться источником возникновения региональных чрезвычайных ситуаций | II | | Авария на объекте может являться источником возникновения территориальных чрезвычайных ситуаций | III | | Авария на объекте может являться источником возникновения местных чрезвычайных ситуаций | IV | | Авария на объекте может являться источником возникновения локальных чрезвычайных ситуаций | V | Приложение 2
**ТРЕБОВАНИЯ**
**К СИСТЕМЕ ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНОГО ОБЪЕКТА,**
**РАБОТАЮЩЕГО С МИКРООРГАНИЗМАМИ I - II ГРУПП ПАТОГЕННОСТИ,**
**ПО КЛАССУ ОПАСНОСТИ**
N п/пТребования к системе физической защитыКатегория объекта по классу опасности
IIIIIIIVV
1234567
1. Организационные мероприятия
1.1Создание службы безопасности**---
1.2Организация охраны коллекции ПБА*****
1.3Организация самоохраны коллекции ПБА*****
1.4Компенсирующие мероприятия в случае отказа какой-либо составной части технических средств системы физической защиты коллекции ПБА*****
1.5Контроль за соблюдением требований к системе физической защиты коллекции ПБА*****
1.6Ограничение числа лиц, имеющих разрешение на проведение работ с ПБА*****
1.7Выполнение правила "двух (трех) лиц" при доступе к коллекции ПБА*****
1.8Обеспечение функционирования разрешительной системы доступа работников (персонала), командированных лиц, посетителей и транспортных средств на территории, где проводятся работы с ПБА*****
2. Документы по вопросам организации и обеспечения физической защиты коллекции ПБА I - II группы
2.1Перечень прогнозируемых угроз**---
2.2Документ, устанавливающий класс объекта*****
2.3Положение о службе безопасности**---
2.4План охраны и обороны коллекции ПБА**---
2.5Организационно-распорядительные документы о назначении должностных лиц службы безопасности, ответственных за систему физической защиты коллекции ПБА**---
2.6Положение о порядке доступа работников (персонала), командированных лиц, посетителей и транспортных средств в охраняемые помещения, здания и на территории, где проводятся работы с ПБА*****
2.7Перечень лиц, имеющих разрешение на проведение работ с ПБА*****
2.8План взаимодействия руководства организации с подразделениями охраны в штатных и чрезвычайных ситуациях**---
2.9Инструкция по самоохране помещений, этажей*****
2.10План проверки технического состояния и работоспособности ИТСО коллекции ПБА*****
2.11Должностные инструкции работников службы безопасности, ответственных за систему физической защиты коллекции ПБА**---
2.12Документы о сертификации технических средств системы физической защиты коллекции ПБА*****
2.13Проектная и конструкторская документация на ИТСО*****
3. Технические средства системы физической защиты коллекции ПБА I - II группы
3.1Технические средства охранной сигнализации, обеспечивающие непрерывное обнаружение нарушителя на периметре территории объекта**---
3.2Технические средства охранной сигнализации, обеспечивающие непрерывное обнаружение нарушителя в зданиях и помещениях*****
3.3Средства видеонаблюдения*****
3.4Пульт управления техническими средствами охранной сигнализации*****
3.5ССОИ*****
3.6Средства обнаружения проноса ВВ на КПП**---
3.7Средства обнаружения провоза ВВ на АКПП**---
3.8Средства связи*****
3.9Система контроля доступа на территорию объекта**---
3.10Система контроля доступа в здание*****
3.11Система контроля доступа в помещение*****
3.12Резервные источники электропитания, с автоматическим переключением основного электропитания на резервное в случае отключения основного электропитания*****
4. Инженерные средства системы физической защиты коллекции ПБА I - II группы
4.1Ограждающие конструкции**---
4.2Заградительные конструкции**
4.3Турникеты на КПП*****
4.4Ворота на АКПП*****
4.5Противотаранные устройства на АКПП**---
4.6Средства защиты часовых от внезапного нападения на КПП, АКПП**---
5. Действия подразделений охраны
5.1Осуществление защиты коллекции ПБА от несанкционированных действий**---
5.2Осуществление пропускного режима доступа к коллекции ПБА**---
5.3Управление техническими средствами системы физической защиты коллекции ПБА*****
5.4Обнаружение несанкционированных действий и реагирование на них*****
5.5Задержание лиц, причастных к подготовке или совершению несанкционированных действий*****
Примечание. Знаком "*" обозначено требование, обязательное для выполнения. Знаком "-" обозначено необязательное для выполнения требование.
---