--- title: "\"МУ 5.1.9.10-97. 5.1. Организация Госсанэпидслужбы России. Организация и оценка деятельности центров госсанэпиднадзора и их структурных подразделений с использованием моделей конечных результатов. Методические указания\"" number: "МУ 5.1.9.10-97" issuer: "Главный государственный санитарный врач Российской Федерации" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-mu-5-1-9-10-97" --- ## "МУ 5.1.9.10-97. 5.1. Организация Госсанэпидслужбы России. Организация и оценка деятельности центров госсанэпиднадзора и их структурных подразделений с использованием моделей конечных результатов. Методические указания" # "МУ 5.1.9.10-97. 5.1. Организация Госсанэпидслужбы России. Организация и оценка деятельности центров госсанэпиднадзора и их структурных подразделений с использованием моделей конечных результатов. Методические указания" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 09.10.1997) Утверждаю Первый заместитель

Министра здравоохранения
Российской Федерации -
Главный государственный
санитарный врач
Российской Федерации
Г.Г.ОНИЩЕНКО
9 октября 1997 года Дата введения -

с момента утверждения

#### 5.1 ОРГАНИЗАЦИЯ ГОССАНЭПИДСЛУЖБЫ РОССИИ

**ОРГАНИЗАЦИЯ И ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРОВ ГОССАНЭПИДНАДЗОРА**
**И ИХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ**
**МОДЕЛЕЙ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ** **МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ**
**МУ 5.1.9.10-97** **1. Разработаны: Минздравом России, Кемеровским областным центром Госсанэпиднадзора (Зенков В.А., Котовщиков В.Н., Цигельник М.И.), Кемеровской государственной медицинской академией (Михайлуц А.П.).**

2. Утверждены и введены в действие Первым заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации - Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации Г.Г. Онищенко. 3. Введены впервые. ### 1. Область применения Настоящие Методические указания устанавливают методику организации и оценки деятельности центров госсанэпиднадзора и их структурных подразделений с использованием моделей конечных результатов (МКР) с целью оптимизации управления госсанэпидслужбой в звене "областной (краевой) - городской - районный центры госсанэпиднадзора" за счет обоснованного выбора приоритетных направлений госсанэпиднадзора на территориях, унификации и объективизации оценки работы структурных подразделений центров госсанэпиднадзора, рационального использования кадрового, финансового и материального потенциалов госсанэпидслужбы. Методические указания предназначены для областных (краевых), городских, районных центров госсанэпиднадзора РФ. ### 2. Нормативные ссылки

В настоящих Методических указаниях использованы ссылки на следующие документы.

2.1. Закон РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". М., 1991 г. 2.2. Положение о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.94 N 625. 2.3. Приказ Госкомсанэпиднадзора России от 03.08.93 N 79 "О получении информации по объектам госсанэпиднадзора". 2.4. Система оценки и контроля качества деятельности центров госсанэпиднадзора и структурных подразделений центров. Методические [указания](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-mu-5-1-661-97). МУ 5.1.661-97. ### 3. Общие положения

3.1. Основными методическими подходами по организации и оценке деятельности центров госсанэпиднадзора и их структурных подразделений с использованием моделей конечных результатов (МКР) являются:
- обоснование МКР по отдельным направлениям госсанэпиднадзора, проводимого структурными подразделениями центров госсанэпиднадзора;

- формирование на год МКР по отдельным направлениям госсанэпиднадзора в виде совокупности показателей результативности; - выбор единиц измерения показателей результативности МКР, установление нормативов в принятых единицах измерения по каждому показателю результативности МКР; - ранжирование показателей результативности МКР по приоритетности за счет принятия оценки их в баллах; - рассмотрение вопросов нормативно-методического, лабораторно-инструментального, кадрового, финансового обеспечения деятельности структурных подразделений и в целом центров госсанэпиднадзора по достижению нормативов показателей МКР; - периодическое (ежеквартальное, 1 раз в полгода, 1 раз в год) подведение итогов деятельности структурных подразделений и в целом центров госсанэпиднадзора по достижению нормативов показателей МКР с их количественными характеристиками; - оценка деятельности центров госсанэпиднадзора и их структурных подразделений по достижению нормативов МКР и их влиянию на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения территорий. 3.2. Проведение госсанэпиднадзора с использованием МКР должно повышать уровень организационно-методической работы областного центра госсанэпиднадзора и обеспечивать своевременные обратные связи от районных и городских центров госсанэпиднадзора, что позволяет оперативно корректировать деятельность учреждений госсанэпидслужбы на территориях области. 3.3. Использование МКР в деятельности центров госсанэпиднадзора должно базироваться на учете нормативов трудоемкости и трудозатрат на отдельные виды работ и госсанэпиднадзора. ### 4. Организация работы структурных подразделений центров госсанэпиднадзора с использованием моделей конечных результатов 4.1. Обоснование моделей конечных результатов по направлениям госсанэпиднадзора. 4.1.1. Структурные подразделения областного центра госсанэпиднадзора ежегодно обосновывают и предлагают МКР, в соответствии с которыми центрами госсанэпиднадзора городов и районов должен проводиться госсанэпиднадзор по разделам коммунальной гигиены, эпидемиологии, гигиены труда, гигиены детей и подростков, гигиены питания, радиационной гигиены и другим. 4.1.2. При обосновании МКР необходимо руководствоваться: законом РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; Методическими [указаниями](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-mu-5-1-661-97) "Система оценки и контроля качества деятельности центров госсанэпиднадзора и структурных подразделений центров" МУ 5.1.661-97, учитывая складывающуюся санитарно-эпидемиологическую ситуацию и показатели состояния здоровья населения на территории области, санитарно-эпидемиологическое состояние объектов надзора и окружающей среды, нормативно-методический, кадровый и лабораторный потенциал центров госсанэпиднадзора. 4.1.3. Модели конечных результатов оформляются в виде совокупности показателей результативности по отдельным направлениям госсанэпиднадзора (структурным подразделениям центров госсанэпиднадзора), включающих собственно деятельность и состояние санитарно-эпидемиологической ситуации [(Приложение N 1)](#p100057). 4.2. Измерение, нормирование и ранжирование по приоритетности показателей результативности моделей конечных результатов. 4.2.1. За единицу измерения показателей МКР деятельности служб следует брать процент выполнения обследований объектов, расследований случаев отравлений, заболеваний, гигиенических и противоэпидемических мероприятий и других видов работ с необходимым качеством (использование лабораторно-инструментальных методов исследования и контроля; установление причин загрязнений, отравлений и заболеваний; применение мер пресечения санитарных правонарушений; выполнение стандартизованных технологий деятельности специалиста). 4.2.2. Норматив - это заданный областным (краевым) центром ГСЭН процент необходимого объема работы по приоритетному направлению деятельности в определенный период времени (квартал, полугодие, год), учитывающий медико-демографическую, санитарно-эпидемиологическую ситуацию и степень ее неблагополучия на территории. 4.2.3. Норматив следует ранжировать в баллах (1 - 10) с учетом санитарно-эпидемиологических приоритетов и очередности проведения гигиенических и противоэпидемических мероприятий. 4.3. Организационное, нормативно-методическое, лабораторное, кадровое обеспечение деятельности центров госсанэпиднадзора с использованием моделей конечных результатов. 4.3.1. Учитывая, что МКР могут быть выполнены территориальными центрами госсанэпиднадзора при условии достаточного нормативно-методического, лабораторного, финансового и кадрового обеспечения, необходимо ежегодно проводить его анализ с определением контрольных цифр финансирования; доукомплектования кадрами, лабораторным оборудованием и автотранспортом, переориентации лабораторных подразделений, обучения и переобучения специалистов, разработки методических документов. 4.3.2. Организационное обеспечение должно предусматривать: своевременное доведение областным центром госсанэпиднадзора МКР до исполнителей - территориальных центров госсанэпиднадзора; расчет трудоемкости МКР на отдельных территориях; установление обратных связей и контроля за поступлением информации от территориальных центров госсанэпиднадзора; оценку деятельности центров госсанэпиднадзора и их структурных подразделений по выполнению МКР; принятие управляющих решений, включая финансовые, материально-технические, экономические и другие вопросы; проведение семинаров и дней специалистов. 4.3.3. Нормативно-методическое обеспечение при использовании МКР требует разработки: медико-экономических стандартов на отдельные виды деятельности; нормативов трудоемкости и трудозатрат на отдельные виды работ; методических документов (указания, рекомендации, инструкции) по проведению госсанэпиднадзора в рамках МКР; методов информационно-компьютерной поддержки анализа достижения МКР. 4.3.4. Использование МКР должно сопровождаться совершенствованием лабораторного обеспечения, которое заключается в выравнивании уровней лабораторно-инструментальных исследований на территориях, увеличении объемов и расширении видов исследований, переориентации и создании более мощных специализированных аккредитованных лабораторий для обслуживания нескольких территорий.

**4.3.5. Кадровое обеспечение при использовании МКР следует направлять на доукомплектование штатов, обучение и повышение квалификации специалистов, учет при их аттестации и заключении контрактов достигнутых результатов в выполнении МКР.**

### 5. Оценка деятельности центров госсанэпиднадзора и их структурных подразделений при использовании модели конечных результатов 5.1. Городские и районные центры госсанэпиднадзора должны ежеквартально представлять в областной центр госсанэпиднадзора информацию о деятельности по МКР в форме таблиц двух видов и краткой пояснительной записки (в случае необходимости), отражающей сложившуюся ситуацию, принятые меры и результаты выполнения МКР каждым структурным подразделением и в целом центром госсанэпиднадзора. 5.2. В таблицах первого вида следует приводить данные в абсолютных числах о проведенной работе (например, количество поднадзорных объектов, в том числе обследованных) по каждому показателю результативности МКР каждым структурным подразделением (по каждому разделу) территориального центра госсанэпиднадзора. На основании таблиц этого вида областным центром госсанэпиднадзора составляется итоговая таблица в относительных единицах в целом по области. 5.3. В таблицах второго вида должны представляться данные о фактическом выполнении каждого показателя результативности МКР в принятых единицах его измерения, в баллах по отношению к нормативу, в процентах фактического балла от норматива баллов, принимаемого за 100%. При этом по каждому структурному подразделению (разделу) рассчитываются в целом по МКР: средний балл выполнения МКР; средний балл-норматив МКР; процент фактического среднего балла от среднего балла-норматива (приложение N 2 - не приводится). По каждому показателю результативности МКР процент фактического балла от норматива баллов не должен превышать 100% для избежания "перевыполнения" МКР за счет менее значимых и менее приоритетных показателей результативности. Таблицы второго вида должны иметь в целом по городскому, районному центру госсанэпиднадзора интегральные величины: средний балл фактического выполнения всех МКР; средний балл-норматив всех МКР по области; процент фактического среднего балла всех МКР от среднего балла-норматива всех МКР по области [(Приложение N 3)](#p100156). 5.4. Районные, городские, областной (краевой) центры госсанэпиднадзора и их структурные подразделения должны проводить оценку деятельности с использованием МКР в два этапа. 5.5. Первый этап носит характер оценки с тактических позиций. На нем оцениваются проценты фактических средних баллов от средних баллов-нормативов. Целесообразно выделять три уровня оценок. При первом уровне оценки, характеризуемой как "приемлемая", средняя величина достигает 70% и более. При втором уровне оценки, характеризуемой как "настораживающая", средняя величина составляет 50 - 69% и при третьем уровне оценки, характеризуемой как "требующая принятия экстренных мер", средняя величина равна менее 50% [(Приложение N 4)](#p100167). 5.6. На втором этапе следует оценивать деятельность центров госсанэпиднадзора при использовании МКР со стратегических позиций. Оценку целесообразно проводить раз в два года. Оцениваются как изменились на территориях показатели, характеризующие состояние здоровья населения, состояние объектов госсанэпиднадзора и окружающей среды, оперативную активность центров госсанэпиднадзора и их структурных подразделений. При оценке рекомендуется руководствоваться Методическими [указаниями](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-mu-5-1-661-97) "Система оценки и контроля качества деятельности центров госсанэпиднадзора и структурных подразделений центров" МУ 5.1.661-97. Результаты оценки деятельности центров госсанэпиднадзора и их структурных подразделений с использованием МКР на втором этапе необходимо представлять в виде таблицы [(Приложение N 5)](#p100184). 5.7. По результатам оценки деятельности с использованием МКР центров госсанэпиднадзора и их структурных подразделений следует проводить обсуждение с принятием мер, предусмотренных в основном в [п. 4.3](#p100038) настоящих Методических указаний.

**Приложение N 1** **МКР деятельности центров ГСЭН на ____ год**

N п/п	Показатели результативности	Единица измерения	Норматив показателя деятельности по плану		Выполнение МКР
N п/п	Показатели результативности	Единица измерения	в единицах измерения	в баллах	в единицах измерения	в баллах	в % от норматива в баллах
1	2	3	4	5	6	7	8
Эпидемиология
1	Удельный вес очагов инфекционных заболеваний, в которых в первые сутки от момента регистрации определены границы и проведен полный комплекс противоэпидемических мероприятий при регистрации заболеваний дифтерией, корью, менингококковой инфекцией, брюшным тифом и в эпидзначимых объектах острыми кишечными инфекциями и сальмонеллезами	%	100	5
2	Удельный вес групповых заболеваний, вспышек острых кишечных инфекций и сальмонеллезов, где установлен источник и пути передачи инфекции	%	80	8
3	Удельный вес очагов, в которых отсутствуют последовательные (в течение максимального инкубационного периода) случаи заболеваний среди общавшихся дифтерией, корью, брюшным тифом, шигеллезами, сальмонеллезами	%	100	7
4	Выполнение квартального плана вакцинации и ревакцинации против полиомиелита детей с 1 года до 3-х лет	%	95	10
5	Достижение к 1 декабря охвата противококлюшными прививками детей в возрасте 12 месяцев	%	95	8
6	Выступление в средствах массовой информации (телевидение, радио, печать) по вопросам вакцинопрофилактики	1 выступление	1	2
7	Выполнение квартального плана профпрививок против дифтерии взрослому населению	%	100	6
8	Достижение к 1 декабря охвата противодифтерийными прививками детей в возрасте 12 месяцев	%	95	8
9	Достижение к 1 декабря охвата противодифтерийными прививками взрослого населения	%	80	5
10	Удельный вес выполнения плана работы по информированию медработников, населения о правилах безопасного поведения в целях предупреждения заражения ВИЧ, вирусным гепатитом В	%	100	3
11	Удельный вес выполнения врачами-эпидемиологами программ обучения молодежи (школы, ПТУ, институты) с целью предупреждения наркомании, ВИЧ, болезней, передающихся половым путем	%	100	5
12	Охват туберкулинодиагностикой декретированных контингентов (7 - 8, 14 - 15 лет)	%	100	8
13	Охват ревакцинацией против туберкулеза подлежащих контингентов (7 - 8, 14 - 15 лет)	%	100	8
14	Показатель обработки очагов чесотки и педикулеза	%	100	5
15	Своевременность обследования эпидочагов клещевого энцефалита, боррелиоза (зарегистрировано, обследовано, %)	%	90	8
<...>
27	Обследование подвальных помещений на наличие выплода комаров (учтено, обследовано, %)	%	90	6
	Гигиена труда
1	Удельный вес поликлиник, охваченных контролем на предмет своевременности и полноты постановки диагноза "подозрения на профзаболевание"	%	50	7
2	Удельный вес санитарно-гигиенических характеристик условий труда лиц с подозрением на профзаболевание, в которых оценка условий труда и степени риска профзаболевания дана на основе дозовременных эффектов	%	10	10
3	Удельный вес специальных (контрольных) обследований объектов, на которых за последние 5 лет регистрировались профзаболевания, в целях контроля за устранением ранее установленных причин профзаболеваний	%	10	6
4	Удельный вес актов расследования профессиональных отравлений, и заболеваний, по которым к виновным приняты санкции	%	20	10
5	Удельный вес обследованных объектов с установленными санитарными правонорушениями (кроме средств индивидуальной защиты), по которым к виновным приняты санкции	%	40	10
6	Удельный вес санитарных обследований объектов с установленными санитарными правонарушениями по применению средств индивидуальной защиты, по которым к виновным приняты санкции	%	100	10
7	Удельный вес обследованных объектов, на которых работающие подвергаются воздействию аллергенов, канцерогенов, веществ остронаправленного действия и других веществ I и II классов опасности	%	10	5
8	Удельный вес обследований объектов - производителей новой потенциально опасной продукции с целью контроля ее своевременной гигиенической сертификации и выполнения требований выданных гигиенических сертификатов	%	100	3
9	Удельный вес объектов, обследованных с целью контроля наличия гигиенических сертификатов на используемую новую потенциально опасную продукцию	%	5	5
10	Удельный вес обследованных объектов надзора с целью проверки своевременности и полноты производственного контроля за условиями труда (статья 34 Закона)	%	20	3
11	Удельный вес санитарных обследований объектов с применением лабораторных и инструментальных методов исследования производственной среды	%	60	5
Коммунальная гигиена
1	Удельный вес обследованных строящихся и реконструируемых объектов, являющихся пусковыми в отчетном периоде	%	100	3
2	Удельный вес принятых в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского строительства, построенных с применением полимерных и синтетических материалов с проведением исследований воздуха на содержание химических примесей	%	для городов - 60	7
2		%	для районов - 50	7
3	Количество обследований объектов предупредительного и текущего надзора на 1 специалиста отделения коммунальной гигиены	Количество обследований	для городов - 50	5
3		Количество обследований	для районов - 35	5
4	Удельный вес обследованных объектов текущего надзора от общего количества объектов, находящихся на контроле	%	80	6
5	Удельный вес обследованных объектов, выпускающих продукцию, подлежащую гигиенической сертификации, от общего количества таких объектов	%	100	8
6	Удельный вес объектов, по которым приняты меры административного воздействия от количества обследованных объектов, на которых выявлены нарушения санитарных норм и правил	%	85	7
7	Удельный вес хозяйственно-питьевых водопроводов, по которым начаты работы по разработке проектов зон санитарной охраны (ЗСО), от числа водопроводов, не имеющих утвержденных ЗСО	%	25	3
8	Удельный вес водопроводов, обследованных	%
	в городах - ежемесячно		90	6
	в районах - ежеквартально		70	6
9	Удельный вес нестандартных анализов водопроводной воды по бактериологическим показателям, по которым проведено расследование причин ухудшения качества воды и приняты меры, направленные на их устранение	%	80	6
10	Удельный вес источников электромагнитных излучений, по которым проведена гигиеническая паспортизация от общего количества источников ЭМИ	%	40	4
Гигиена детей и подростков
1	Удельный вес детских объектов (кроме группы прочие), охваченных текущим санитарным надзором	%	100	4
2	Удельный вес предприятий торговли, охваченных текущим санитарным надзором по вопросам сертификации детских товаров	%	города - 100	4
2		%	сельские районы - 70	4
3	Кратность обследования детских объектов 2, 3 групп	Кратность обследования	города - 1,5 раза	3
3	Кратность обследования детских объектов 2, 3 групп	Кратность обследования	сельские районы - 1,0	3
4	Удельный вес актов обследования предприятий торговли с наличием зафиксированных нарушений, по которым приняты административные санкции в виде штрафа	%	100	8
5	Удельный вес актов обследования общеобразовательных школ с зафиксированными нарушениями режима искусственной освещенности, по которым приняты меры административного воздействия в виде штрафа	%	90	8
6	Удельный вес актов обследования детских и подростковых учреждений с зафиксированным низким температурным режимом, по которым приняты меры административного воздействия в виде штрафа, закрытия объекта	%	80	8
7	Удельный вес детских и подростковых учреждений, по которым центром ГСЭН на текущий год предложены к выполнению мероприятия планов-заданий	%	40	6
8	Удельный вес дошкольных учреждений с показателями заболеваемости, пропусков дней по болезни выше среднего уровня данной территории, по которым в течение года проведено расследование причин высокой заболеваемости	%	города - 70	6
8		%	сельские районы - 30	6
9	Удельный вес детских и подростковых учреждений, обследованных с лабораторными и (или) инструментальными методами исследования	%	города - 90	7
9		%	сельские районы - 80	7
10	Удельный вес общеобразовательных школ, по которым в течение учебного года проведено углубленное изучение режима учебного процесса, выдано специальное заключение (акт обследования) центра ГСЭН	%	города - 50	8
10		%	сельские районы - 40	8
11	Удельный вес детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, интернатных учреждений, ПТУ, летних оздоровительных учреждений, по которым проведено специальное, углубленное изучение организации питания детей	%	100	10
12	Удельный вес актов обследования детских учреждений (из п. 11) с наличием выявленных нарушений по организации питания, по которым приняты меры административного воздействия в виде штрафа, отстранения от работы, закрытия пищеблока	%	90	10
Гигиена питания
1	Удельный вес предприятий, находящихся в стадии строительства, обследованных врачами в порядке преднадзора с оформлением акта	%	100	3
2	Удельный вес объектов, находящихся в пусконаладочной стадии, обследованных с лабораторными исследованиями	%	100	5
3	Удельный вес объектов, приступивших к выпуску новых видов продукции, на которых проведены лабораторные исследования для оформления гигиенического сертификата в течение одного месяца со дня выпуска	%	100	6
4	Удельный вес объектов II группы, имевших санитарные нарушения в течение квартала, по которым приняты санкции центром ГСЭН	%	25	8
5	Удельный вес объектов III группы, имевших санитарные нарушения в течение квартала, по которым приняты санкции центром ГСЭН	%	25	10
6	Удельный вес взысканных штрафов	%	100	10
7	Удельный вес мероприятий, предусмотренных целевыми программами федерального и местного уровней, проконтролированных с оформлением документов	%	30	8
Гигиена применения пестицидов
1	Удельный вес объектов, обследованных специалистами с целью контроля условий труда лиц, работающих с пестицидами:
1.1	- в растениеводстве (открытом грунте)	%	50	10
1.2	- в растениеводстве (закрытом грунте)	%	100	5
1.3	- в животноводстве и птицеводстве	%	50	10
1.4	- в лесном хозяйстве	%	100	2
1.5	- в системе защиты хлебопродуктов	%	100	4
2	Удельный вес обследованных хозяйств с целью контроля условий хранения пестицидов	%	100	5
3	Удельный вес объектов, обследованных специалистами с целью контроля за соблюдением регламентов применения пестицидов:
3.1	- в растениеводстве	%	50	5
3.2	- в животноводстве	%	50	5
4	Удельный вес объектов, обследованных специалистами с целью контроля за условиями продажи препаратов на основе пестицидов населению через рынки и торговую сеть	%	100	8
5	Удельный вес объектов, производящих животноводческую продукцию, подтвердивших ее безопасность по содержанию пестицидов	%	100	8
6	Удельный вес объектов, производящих и реализующих растениеводческую продукцию, подтвердивших ее безопасность по содержанию пестицидов	%	100	8
7	Удельный вес обследованных объектов в период работы с пестицидами с целью контроля воздуха рабочей зоны	%	25	9
8	Удельный вес актов обследования объектов с установленными нарушениями санитарного законодательства, по которым вынесены санкции	%	50	8
9	Выполнение плана-графика доставки проб:
9.1	- продуктов питания, сельскохозяйственной продукции	%	100	5
9.2	- почвы	%	100	2
9.3	- воды	%	100	2
Радиационная гигиена
1	Удельный вес предприятий по производству стройматериалов, на которых проведена сертификация продукции по радиационной безопасности	%	100	10
2	Удельный вес принятых в эксплуатацию объектов с исследованием гамма-излучения и радона	%	100	10
3	Своевременное, к сроку истечения действия санитарного паспорта, обследование радиологических объектов	%	100	5
4	Удельный вес обследованных радиологических объектов с проведением дозиметрического контроля	%	80	6
5	Удельный вес лечебно-профилактических учреждений, где проведено лицензирование работ с генерирующими источниками ионизирующего излучения	%	30 на 1997 год	10
6	Удельный вес лиц персонала категории А, которым обеспечен индивидуальный дозиметрический контроль	%	100	5
7	Удельный вес рентгенкабинетов, где проводится учет индивидуальных доз облучения пациентов	%	100	5
8	Удельный вес санкций при обнаружении превышений допустимых уровней излучения на рентгенрадиологических объектах	%	100	10
9	Удельный вес санкций по случаям реализации пищевых продуктов, изготовленных из сырья территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению (не прошедших радиационный контроль)	%	100	5

Примечания.
1. По разделу коммунальной гигиены показатели по [п. п. 4](#p100093), [5](#p100094), [7](#p100096), [10](#p100099) подводятся 1 раз в год по итогам деятельности за год; показатели по [п. п. 1](#p100090), [2](#p100091), [3](#p100092), [6](#p100095), [8](#p100097), [9](#p100098) - ежеквартально.
2. По разделу гигиены детей и подростков показатели по [п. п. 1](#p100101), [2](#p100102), [3](#p100103), [4](#p100104) подводятся 2 раза в год по итогам 1 и 2 полугодий, по [п. п. 5](#p100105), [12](#p100112) - по итогам каждого квартала, по [п. 6](#p100106) - по итогам 1 и 4 кварталов, по [п. 7](#p100107) - 1 раз в год по итогам 1 квартала, по [п. п. 8](#p100108), [9](#p100109), [11](#p100111) - 1 раз в год по итогам года, по [п. 10](#p100110) - 1 раз в год по итогам 1 полугодия.
3. По разделу гигиены применения пестицидов показатели рассчитываются по [п. п. 1](#p100122), [2](#p100128), [3](#p100129), [4](#p100132), [6](#p100134), [7](#p100135) раз в год; по [п. п. 5](#p100133), [9](#p100137) - за каждый квартал.

Приложение N 3 ВЫПОЛНЕНИЕ МКР В 199_ ГОДУ ГОР., РАЙ. ЦЕНТРОМ
ГОССАНЭПИДНАДЗОРА

N п/п	Структурные подразделения (разделы надзора)	Среднее значение норматива в баллах по плану на 199_ год	Выполнение МКР
N п/п	Структурные подразделения (разделы надзора)	Среднее значение норматива в баллах по плану на 199_ год	среднее значение в баллах	в % от норматива в баллах
1	Эпидемиологический отдел	8,96	7,88	87,9
2	Отделение коммунальной гигиены	7,16	6,11	85,3
3	Отделение гигиены детей и подростков	5,91	5,13	86,8
4	Отделение гигиены труда	6,83	4,22	61,8
5	Отделение гигиены питания	6,50	4,56	70,2
6	Отделение радиационной гигиены	7,10	4,07	57,3
	Итого	42,46	31,97	-
	Среднее значение	7,08	5,33	75,3

Приложение N 4 ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
МКР ЦЕНТРОВ ГОССАНЭПИДНАДЗОРА

N п/п	Территориальные центры госсанэпиднадзора	Выполнение МКР в % от норматива в баллах						В целом по центру
		Эпидемиологический отдел	Отделения
		Эпидемиологический отдел	гигиены питания	гигиены труда	коммунальной гигиены	гигиены детей и подростков	радиационной гигиены
1	А...й	70,3	66,2	57,4	73,8	74,5	65,3	70,2
2	Б...й	65,3	54,8	72,3	57,2	51,4	72,7	61,4
3	Г...й	90,7	82,3	90,6	78,5	68,1	75,2	81,9
4	И...й	87,0	70,6	81,5	78,6	67,3	74,2	78,1
5	К...й	73,9	93,0	84,7	87,0	63,2	100,0	84,7
6	Л...й	91,3	71,4	77,0	50,4	77,7	96,4	76,2
7	М...й	74,0	72,6	68,6	58,1	73,9	100,0	73,7
8	Н...й	100,0	94,3	75,2	83,4	77,9	94,5	86,3
9	О...й	100,0	42,4	100,0	90,2	65,5	96,2	81,4
10	П...й	87,9	70,2	61,8	85,3	86,8	57,3	76,4
11	Т...й	86,0	75,8	95,2	67,5	79,6	84,3	80,2
12	Я...й	95,0	31,2	58,5	76,6	40,1	80,5	63,6

Из данных таблицы видно, что из 12 территориальных центров госсанэпиднадзора деятельность с использованием МКР 10 центров госсанэпиднадзора получает оценку "приемлемая", т.к. у них процент выполнения МКР от норматива в баллах превышает 70%. Деятельность двух центров госсанэпиднадзора, имеющих процент выполнения МКР от норматива в баллах 61,4% и 63,6%, может быть оценена как "настораживающая".
Если давать оценку деятельности с использованием МКР отдельным структурным подразделениям, то 33% отделений гигиены труда и коммунальной гигиены, 42% отделений гигиены детей и подростков и 16,7% отделений гигиены питания заслуживают оценку "настораживающая"; а 16,7% отделений гигиены питания и одно отделение гигиены детей и подростков получили оценку "требующая принятия экстренных мер".

Приложение N 5 ИЗМЕНЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО
БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОПЕРАТИВНОЙ АКТИВНОСТИ
УЧРЕЖДЕНИЙ ГОССАНЭПИДСЛУЖБЫ НА ТЕРРИТОРИИ
ОБЛАСТИ <*> ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ МКР

---

<*> На примере Кемеровской области.

| N п/п | Показатели | Единица измерения | 1994 год | 1996 год | Изменение (+/- раз) | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | | 1 | Заболеваемость дифтерией | На 100000 населения | 15,8 | 3,7 | -4,3 | | 2 | Охват противодифтерийными прививками взрослого населения | % | 45,8 | 88,6 | +1,9 | | 3 | Охват законченной вакцинацией против дифтерии детей в возрасте 12 месяцев | % | 67,5 | 86,3 | +1,3 | | 4 | Охват первичной ревакцинацией против дифтерии детей к 24 месяцам | % | 47,3 | 79,6 | +1,7 | | 5 | Заболеваемость туберкулезом | На 100000 населения | 51,7 | 63,3 | +1,2 | | 6 | Охват ревакцинацией против туберкулеза детей в возрасте 6 - 7 лет | % | 75,5 | 87,2 | +1,2 | | 7 | Охват ревакцинацией против туберкулеза детей в возрасте 14 - 15 лет | % | 70,0 | 92,2 | +1,3 | | 8 | Заболеваемость клещевым энцефалитом | На 100000 населения | 20,2 | 14,9 | -1,4 | | 9 | Экстренность проведения иммунопрофилактики по поводу присасывания клещей | % | 30 | 50 | +1,7 | | 10 | Заболеваемость дизентерией | На 100000 населения | 329,9 | 147,8 | -2,2 | | 11 | Заболеваемость суммой острых кишечных инфекций | На 100000 населения | 815,9 | 532,7 | -1,5 | | 12 | Число заболевших острой дизентерией с установленным водным фактором передачи | Число больных | 2629 | 1380 | -1,9 | | 13 | Удельный вес нестандартных проб водопроводной воды по микробиологическим показателям | % | 14,9 | 11,6 | -1,3 | | 14 | Удельный вес объектов II и III группы, на которых достигнуто улучшение показателей качества пищевых продуктов | % | 51,0 | 56,2 | +1,1 | | 15 | Удельный вес санкций по пищевым объектам с санитарными нарушениями | % | 77,7 | 90,9 | +1,2 | | 16 | Удельный вес смывов на кишечную палочку с положительным результатом по детским дошкольным учреждениям и школам | % | 11,3 | 9,0 | -1,3 | | 17 | Удельный вес нестандартных проб питьевой воды по детским дошкольным учреждениям и школам | % | 18,7 | 16,0 | -1,2 | | 18 | Удельный вес нестандартных проб продуктов и готовых блюд по детским дошкольным учреждениям и школам | % | 8,7 | 6,5 | -1,3 | | 19 | Удельный вес объектов, на которых были проведены лабораторные исследования на содержание химических примесей | % | 49 | 68 | +1,4 | | 20 | Удельный вес объектов, на которых были выявлены превышения ПДК по содержанию химических примесей | % | 19 | 23 | +1,2 | | 21 | Удельный вес детских дошкольных учреждений, школ, обследованных углубленно | % | 73,3 | 74,8 | +1,0 | | 22 | Удельный вес исследований искусственной освещенности, не отвечающих санитарным нормам | % | 45,0 | 39,6 | -1,1 | | 23 | Удельный вес исследований по недовложениям основных питательных веществ по детским дошкольным учреждениям и школам | % | 31,8 | 24,6 | -1,3 | | 24 | Удельный вес объектов, принятых в эксплуатацию с исследованием на радон | % | 10 | 50 | +5,0 | | 25 | Удельный вес персонала, рентгенкабинетов, охваченных индивидуальной дозиметрией | % | 40 | 80 | +2,0 | | 26 | Удельный вес рентгенкабинетов, не соответствующих нормативным показателям | % | 13 | 6 | -2,2 | | 27 | Динамика профессиональной заболеваемости работающих | На 10000 занятого населения | 5,96 | 12,47 | +2,1 | | 28 | Число зарегистрированных профессиональных больных | Человек | 786 | 1579 | +2,0 | | 29 | Число санитарно-гигиенических характеристик условий труда лиц с подозрением на профзаболевание | Единиц | 3821 | 5287 | +1,4 | | 30 | Удельный вес новой продукции производственного назначения, которая прошла гигиеническую сертификацию | % | 54 | 100 | +1,9 | | 31 | Удельный вес объектов надзора, на которых осуществляется производственный лабораторный контроль за условиями труда (статья 34 Закона) | % | 15,0 | 49,6 | +3,3 | | 32 | Удельный вес санитарных обследований объектов с применением лабораторных и инструментальных исследований | % | 44,3 | 47,3 | +1,1 | | 33 | Удельный вес проб воздуха рабочей зоны с превышением ПДК по веществам I - II классов опасности | % | 32,2 | 24,4 | -1,3 | | 34 | Число объектов надзора III группы по санитарно-гигиенической характеристике | Единиц | 1491 | 1460 | -1,0 | | 35 | Удельный вес объектов надзора, на которых имеется положительная динамика в санитарно-техническом состоянии (экспертная оценка) | % | 43,8 | 50,4 | +1,2 | ---