Указания по составлению ежегодных отчетных балансов производственных мощностей действующих предприятий, производственных объединений (комбинатов)

(утв. Госпланом СССР, Госкомстатом СССР 03.11.1987 № ЛВ-36-Д)

3 ноября 1987 г. № ЛВ-36-Д

УКАЗАНИЯ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ЕЖЕГОДНЫХ ОТЧЕТНЫХ БАЛАНСОВ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ МОЩНОСТЕЙ ДЕЙСТВУЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ (КОМБИНАТОВ)

1. Баланс производственной мощности — это система показателей, характеризующих величину мощности, факторы ее изменения и уровень использования в отчетном периоде.

2. Балансы производственных мощностей составляются предприятиями, производственными объединениями (комбинатами) <*> в целях определения наличной производственной мощности на конец отчетного года, выявления внутрипроизводственных резервов увеличения выпуска продукции, устранения узких мест, сдерживающих производство отдельных видов продукции, улучшения использования машин, оборудования, транспортных средств, сокращения их простоев, усиления обоснованности планов промышленного производства.

---

<*> В дальнейшем именуются «предприятия».

Составление и анализ балансов производственных мощностей по выпуску важнейших видов продукции в целом по отрасли позволяют оценить достигнутую сопряженность в развитии мощностей отдельных взаимосвязанных отраслей и способствуют разработке мероприятий по обеспечению их пропорциональности, проведению более рациональной специализации, кооперирования, комбинирования производства как в отраслевом, межотраслевом, так и в территориальном разрезах, разработке мероприятий по устранению межотраслевых и внутриотраслевых диспропорций и узких мест.

3. Балансы производственных мощностей составляются всеми предприятиями, состоящими на самостоятельном балансе (включая предприятия потребительской кооперации, ремонтные заводы и специализированные ремонтные мастерские (цехи) системы Госагропрома СССР), а также не состоящими на самостоятельном балансе специализированными мастерскими (цехами), входящими в состав районных (межрайонных) предприятий агропромов.

4. По производству строительных материалов (включая строительные конструкции и детали) балансы производственных мощностей составляются всеми предприятиями независимо от их ведомственной подчиненности, как состоящими на самостоятельном балансе, так и находящимися на балансе строительных организаций и предприятий, в том числе предприятиями колхозов, совхозов, межхозяйственных организаций (кроме подсобных предприятий местных Советов народных депутатов).

5. По продукции межотраслевых производств (литье всех видов, поковки, штамповки, сварные металлоконструкции и другая продукция) балансы производственных мощностей составляются всеми предприятиями, цехами, участками, ее изготовляющими, независимо от того, предназначена эта продукция для поставки другим предприятиям и отраслям или для внутризаводского потребления.

6. По опытным (экспериментальным) заводам, цехам, участкам и установкам вопрос о необходимости составления баланса производственных мощностей в каждом отдельном случае решается министерством (ведомством). Если расчет мощностей не производится, то в балансе производственной мощности указывается только фактический выпуск продукции.

7. Балансы производственных мощностей составляются предприятиями по всей номенклатуре выпускаемой ими продукции независимо от того, является эта продукция для предприятий основной, профильной или непрофильной.

По предприятиям машиностроения и металлообработки в балансах производственных мощностей наряду с данными по выпуску конкретных видов продукции приводятся данные по общему объему выпуска продукции в сопоставимых оптовых ценах.

В тех случаях, когда предприятия производят продукцию на временно арендованном оборудовании или площадях, балансы производственных мощностей составляются независимо от того, на каком оборудовании и площадях произведена продукция — числящихся на балансе предприятий, временных или арендованных.

8. Балансы производственных мощностей составляются по формам БМ и БМ-сх, утверждаемым Госкомстатом СССР.

9. В балансе учитывается увеличение производственной мощности в отчетном году в результате:

ввода в действие производственных мощностей за счет строительства новых и расширения действующих предприятий;

прироста производственных мощностей за счет реконструкции действующих предприятий;

прироста производственных мощностей за счет технического перевооружения действующих предприятий и проведения организационно-технических мероприятий;

изменения номенклатуры и ассортимента продукции (уменьшения трудоемкости продукции);

поступления объектов, машин, оборудования от других предприятий и организаций.

При определении прироста производственной мощности за счет технического перевооружения и проведения организационно-технических мероприятий учитываются следующие виды работ:

по совершенствованию орудий труда (модернизация и замена устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным, дополнительная установка нового оборудования на действующих производственных площадях);

по совершенствованию предметов труда (улучшение качества или состава сырья, материалов и топлива, применение более прогрессивных видов сырья и материалов);

по совершенствованию технологических процессов (улучшение параметров действующих технологических процессов, в том числе за счет применения более высоких скоростей, напряжений, давлений, температур и др.);

по механизации и автоматизации производственных процессов;

по совершенствованию организации и управления производством (расширение кооперирования и повышение уровня специализации производства, увеличение сменности работы технологического оборудования, улучшение организации и структуры производства и общезаводского хозяйства и другие мероприятия).

10. В балансе производственной мощности учитывается ее уменьшение в отчетном году за счет:

выбытия вследствие износа оборудования, исчерпания запасов полезных ископаемых и лесосырьевых ресурсов, ухудшения горно-геологических условий, перехода на другие виды сырья, передачи объектов, машин, оборудования другим предприятиям и организациям в установленном порядке, стихийного бедствия и других причин;

изменения номенклатуры и ассортимента продукции (увеличения трудоемкости изделий).

11. Уменьшение производственных мощностей предприятий производится в порядке, установленном пунктом 43 настоящих Указаний.

Предприятия направляют вышестоящей организации соответствующие акты, подписанные комиссией, обосновывающие причину выбытия и величину выбывающей мощности.

К акту о выбытии производственных мощностей могут дополнительно прилагаться заключение проектной организации, постановление санитарно-эпидемиологической станции или службы пожарно-технического надзора, обкома профсоюзов и другие документы, обосновывающие причину выбытия мощности.

12. В графе формы БМ «Увеличение мощности за счет технического перевооружения и проведения организационно-технических мероприятий» показывается прирост мощности, равный разности между производительностью нового и старого оборудования.

13. Производственная мощность действующих предприятий определяется в соответствии с Основными положениями по расчету производственных мощностей действующих предприятий, производственных объединений (комбинатов), утвержденными Госпланом СССР и ЦСУ СССР 8 декабря 1983 г. № НЛ-49-Д/04-66, а также соответствующими отраслевыми инструкциями.

Под производственной мощностью предприятия понимается способность закрепленных за ним средств труда (технологической совокупности машин, оборудования, агрегатов, установок и производственных площадей) к максимальному выпуску продукции, добыче или переработке сырья за год (сутки, смену) в соответствии с установленными специализацией, кооперированием производства и режимом работы.

14. Расчет производственных мощностей за отчетный период производится в номенклатуре и ассортименте продукции отчетного года.

15. При составлении баланса производственной мощности предприятия осуществляют расчеты изменений мощностей по всем факторам, влияющим на величину производственной мощности.

16. Количественные показатели изменения производственных мощностей по отдельным статьям баланса за отчетный год должны соответствовать данным статистической отчетности по производству и капитальному строительству.

Порядок заполнения формы БМ <*> «Баланс производственной мощности»

---

<*> Порядок заполнения формы БМ-сх по продукции сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Инструкцией по составлению статистического отчета о балансе производственной мощности, утвержденной ЦСУ СССР 10 июня 1987 г. № 17-05/0337.

17. В графе А указывается наименование видов продукции, выпускаемой в отчетном году.

18. В графе Б указывается единица измерения, в графах В и Г — код продукции в соответствии с Классификационными группировками Общесоюзного классификатора промышленной и сельскохозяйственной продукции (К — ОКП) и код единицы измерения в соответствии с установленной Системой обозначения единиц измерения (СОЕИ).

19. В графе Д указывается номер строки от 01 до 04.

Баланс производственной мощности за отчетный год составляется по строке 01. В строках 02 и 04 приводятся данные, расшифровывающие показатели строки 01, а в отдельных случаях — справочные данные.

20. В графе 1 по строке 01 приводится мощность на начало отчетного года по балансу за предшествующий год.

По введенным в действие до отчетного года предприятиям и объектам, мощности которых находятся в стадии освоения, в графе 1 показывается их проектная мощность. В случае, если номенклатура и ассортимент выпускаемой ими продукции существенно отличаются от проектных, определение мощности производится по измененной номенклатуре. В графе 1 по строке 01 приводится мощность по фактической номенклатуре выпускаемой продукции, а по строке 02 -мощность по проекту.

По предприятиям, объектам, введенным в действие в отчетном году, графа 1 не заполняется, а введенная в действие проектная мощность показывается соответственно в графах 3 и 4.

21. В графах 2 — 9 указывается изменение производственной мощности в отчетном году.

В графе 2 приводятся данные об общем увеличении мощности в отчетном году, которые, как правило, должны быть равны сумме данных граф 3 — 6. В тех случаях, когда в отчетном периоде было поступление машин, оборудования от других предприятий и организаций в результате передачи и по другим причинам данные графы 2 будут больше суммы данных граф 3 — 6.

22. В графах 3, 4 и 5 показывается ввод в действие производственных мощностей за счет строительства новых, расширения и реконструкции действующих предприятий, а также прирост мощности за счет технического перевооружения и организационно-технических мероприятий действующих предприятий, которые должны соответствовать данным статистической отчетности по форме № 2-кс (стройка), представляемой за год, «Отчет по строительству объектов производственного назначения».

В тех случаях, когда номенклатура и ассортимент продукции, выпущенной в отчетном году, существенно отличаются от номенклатуры и ассортимента продукции, предусмотренных в проектах на строительство, реконструкцию и расширение предприятия, в графах 3 и 4 формы БМ приводятся данные: в строке 01 — мощность по выпуску продукции в фактической номенклатуре и ассортименте; в строке 02 — в номенклатуре и ассортименте продукции, предусмотренных проектом.

Данные о вводе в действие указанных мощностей приводятся только по тем объектам, по которым утверждены акты о приемке их в эксплуатацию. В случае, когда акты о приемке вводимых в действие мощностей подписаны приемочной комиссией, но не утверждены в установленном порядке, данные об этих мощностях и о выпуске продукции в итог по строке 01 не включаются, а приводятся отдельно по строке 04 «Кроме того, по неутвержденным актам приемки». Эти данные в сводных балансах министерств и ведомств отражаются также отдельной строкой.

23. В графах 6 и 8 приводятся данные об увеличении и уменьшении соответственно производственной мощности в результате изменения номенклатуры и ассортимента выпускаемой продукции в отчетном году.

Расчет увеличения (уменьшения) мощности в результате изменения номенклатуры и ассортимента продукции производится в тех случаях, когда принятая в расчет производственной мощности номенклатура продукции значительно отличается от фактических данных предыдущего баланса.

При определении увеличения или уменьшения производственной мощности предприятия в связи с изменением номенклатуры продукции трудоемкость новых изделий принимается в расчетах по техническим или проектным нормам. В расчет производственной мощности принимаются прогрессивные нормы трудоемкости в соответствии с пунктом 10 Основных положений по расчету производственных мощностей действующих предприятий, производственных объединений (комбинатов).

Временное повышение трудоемкости по сравнению с нормами в связи с освоением на предприятии новой продукции в расчетах производственной мощности не учитывается.

24. В графе 7 указываются данные об общем уменьшении производственной мощности, которые, как правило, должны быть равны сумме данных граф 8 и 9.

В тех случаях, когда за отчетный период было выбытие машин и оборудования в результате передачи другим предприятиям и организациям и по другим причинам, данные графы 7 будут больше суммы данных граф 8 и 9.

25. В графе 9 указываются данные о выбытии производственной мощности вследствие износа оборудования, исчерпания запасов полезных ископаемых и лесосырьевых ресурсов, ухудшения горно-геологических условий, перехода на другие виды сырья, ветхости зданий, сооружений, стихийного бедствия.

26. В графе 10 указывается производственная мощность предприятия на 1 января следующего за отчетным года по выпуску продукции в фактической номенклатуре и ассортименте отчетного года. Данные графы 10 должны соответствовать сумме граф 1 и 2 за вычетом графы 7.

27. В графе 11 по строке 01 показывается среднегодовая мощность, действовавшая в отчетном году, которая исчисляется путем прибавления к мощности на начало года среднегодового увеличения мощности и вычитания среднегодового ее уменьшения согласно пункту 16 Основных положений по расчету производственных мощностей действующих предприятий, производственных объединений (комбинатов).

В целях более правильной оценки уровня использования мощностей предприятиями и объектами, находящимися в стадии освоения, в графе 11 по строке 02 показывается объем производства продукции, добычи или переработки сырья, определенный в соответствии с нормами освоения проектных мощностей. При этом учитывается, что если предприятие частично находится в стадии освоения, то есть на нем введены или реконструированы отдельные объекты по производству продукции, ранее выпускаемой на данном предприятии, то по строке 02 приводится сумма данных о среднегодовой мощности действующих объектов и объеме производства, определенном с учетом норм освоения по вновь введенным в действие объектам.

28. В графе 12 по строке 01 приводятся данные по выпуску продукции, добыче или переработке сырья за отчетный год в режимное время.

По остальным строкам графы 12 приводятся следующие данные:

по строке 02 — выпуск продукции во внережимное время (в выходные дни, коммунистические субботники, за счет сокращения времени на капитальный ремонт, в период пусконаладочных работ и др.);

по строке 03 — выпуск продукции на неспециализированных мощностях, а также на временных площадках, опытных (экспериментальных) заводах, мощности которых не рассчитываются;

по строке 04 — выпуск продукции на мощностях, акты о вводе в действие которых еще не утверждены.

Сумма данных строк 01, 02, 03 и 04 в графе 12 должна соответствовать данным годового отчета, приведенным в форме № 1-П «Отчет производственного объединения (комбината), промышленного предприятия о выполнении плана по продукции», а также данным, приводимым в специализированных формах отчетности по продукции.

29. В графе 13 приводятся данные об использовании среднегодовой мощности в процентах, полученные в результате деления данных о выпуске продукции в режимное время на среднегодовую мощность, при этом:

в строке 01 приводятся данные об использовании среднегодовой мощности, действовавшей в отчетном году, полученные делением данных строки 01 графы 12 на данные строки 01 графы 11;

в строке 02 приводятся данные об использовании среднегодовой мощности с учетом норматива освоения по новым предприятиям и объектам, которые определяются как отношение данных строки 01 графы 12 к данным строки 02 графы 11.

Уровень использования среднегодовой мощности не должен превышать 100 процентов.

В тех случаях, когда объем произведенной в режимное время продукции превышает мощность предприятия, детально рассматривается ее расчет. Если при расчете производственной мощности не было учтено все оборудование, приняты недостаточно прогрессивные нормы трудоемкости и производительности оборудования и другие факторы, производственная мощность предприятия пересчитывается и вносятся соответствующие уточнения в баланс мощности.

30. В разделе «Справочно» приводится режим работы, принятый в расчет мощности по каждому виду продукции.

Порядок представления балансов производственных мощностей предприятиями

31. Балансы производственных мощностей по форме БМ направляются предприятиями министерств и ведомств СССР, союзных республик, а также предприятиями, подведомственными исполкомам краевых, областных и городских Советов народных депутатов и Советам Министров автономных республик, в следующем порядке:

предприятиями, состоящими на самостоятельном балансе и не подчиненными производственным объединениям, — вышестоящей организации и областному управлению статистики по месту нахождения до 31 января года, следующего за отчетным;

предприятиями, состоящими на самостоятельном балансе и подчиненными производственным объединениям, — производственному объединению и областному управлению статистики по месту нахождения предприятия в сроки, устанавливаемые производственными объединениями;

производственными объединениями (в целом по объединению) — вышестоящей организации и областному управлению статистики по месту нахождения производственного объединения до 31 января года, следующего за отчетным.

32. Одновременно с итоговыми данными баланса производственной мощности по форме БМ предприятия и организации направляют вышестоящей организации объяснительную записку и расчеты производственных мощностей, а статистическому управлению по месту нахождения — объяснительную записку.

В объяснительной записке дается анализ состояния и использования производственных мощностей, хода освоения предприятиями введенных в действие мощностей, объясняются причины увеличения или уменьшения мощности по всем статьям баланса. В случаях неполного использования производственных мощностей указываются причины неудовлетворительной их загрузки, а также мероприятия, направленные на устранение этих причин и улучшение использования мощностей, ликвидацию узких мест и несопряженностей.

Порядок рассмотрения балансов производственных мощностей предприятий и представления сводных данных министерствами и ведомствами

33. Общесоюзные министерства и ведомства рассматривают балансы производственных мощностей по подведомственным им предприятиям, составляют по форме БМ сводные балансы производственных мощностей предприятий в целом по министерству в разрезе союзных республик с выделением данных по каждому объединению и состоящему на самостоятельном балансе предприятию и вместе с объяснительной запиской представляют до 15 марта каждого года три экземпляра в Госплан СССР и по одному экземпляру — в Госкомстат СССР, госпланы и госкомстаты союзных республик (по предприятиям, расположенным на территории соответствующих союзных республик).

34. Союзно-республиканские министерства и ведомства союзных республик рассматривают представленные подведомственными предприятиями балансы производственных мощностей, составляют по форме БМ сводные итоги с выделением данных по каждому объединению и состоящему на самостоятельном балансе предприятию и в установленные сроки вместе с объяснительной запиской представляют их союзно-республиканскому министерству, ведомству СССР по подчиненности и в одном экземпляре — в госпланы и госкомстаты союзных республик.

35. Союзно-республиканские министерства и ведомства СССР рассматривают представленные предприятиями союзного подчинения и союзно-республиканскими министерствами и ведомствами союзных республик итоги по балансам производственных мощностей, составляют по форме БМ сводные данные в целом по министерству в разрезе союзных республик с выделением данных по каждому объединению и состоящему на самостоятельном балансе предприятию и вместе с объяснительной запиской представляют до 15 марта каждого года три экземпляра в Госплан СССР и по одному экземпляру — в Госкомстат СССР, госпланы и госкомстаты союзных республик (по предприятиям, расположенным на территории соответствующих союзных республик).

36. Минводхоз СССР, Минсвязи СССР, Минторг СССР, Центросоюз, Минздрав СССР, Минвуз СССР, Минкультуры СССР, МВД СССР и Госкомиздат СССР рассматривают балансы производственных мощностей по предприятиям союзного подчинения, составляют сводные балансы производственных мощностей по форме БМ по предприятиям союзного подчинения в целом в разрезе союзных республик с выделением данных по каждому объединению и состоящему на самостоятельном балансе предприятию и вместе с объяснительной запиской представляют до 15 марта каждого года два экземпляра в Госплан СССР и по одному экземпляру — в Госкомстат СССР, госпланы и госкомстаты союзных республик (по предприятиям, расположенным на территории соответствующих союзных республик).

По предприятиям республиканского подчинения указанных министерств и ведомств рассмотрение, а также составление сводных балансов производится министерством (ведомством) союзной республики. Сводные балансы производственных мощностей по министерству в целом с выделением данных по каждому объединению и состоящему на самостоятельном балансе предприятию вместе с объяснительной запиской представляются до 15 марта каждого года по одному экземпляру в госпланы и госкомстаты союзных республик.

Порядок рассмотрения балансов производственных мощностей по предприятиям союзно-республиканских министерств промышленности строительных материалов союзных республик устанавливается Минстройматериалов СССР.

По предприятиям системы Госагропрома СССР порядок разработки и представления сводных балансов производственных мощностей устанавливается Госкомстатом СССР и Госагропромом СССР.

37. Министерства и ведомства союзных республик, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Мосгорисполком и Ленгорисполком рассматривают балансы производственных мощностей по подведомственным им предприятиям, составляют по форме БМ сводные данные с выделением наиболее крупных предприятий и вместе с объяснительной запиской представляют до 1 марта каждого года по одному экземпляру в госпланы и госкомстаты союзных республик.

Данные о производственных мощностях подсобных предприятий по выпуску строительных материалов разрабатываются соответствующими министерствами и ведомствами и включаются в общие итоги вместе с данными о производственных мощностях предприятий, состоящих на самостоятельном балансе.

38. Сводные балансы производственных мощностей общесоюзными и союзно-республиканскими министерствами и ведомствами СССР, министерствами и ведомствами союзных республик, Советами Министров автономных республик, исполкомами краевых и областных Советов народных депутатов, Мосгорисполкомом и Ленгорисполкомом разрабатываются и представляются по форме БМ отдельно на каждый вид продукции.

39. Общесоюзные министерства и ведомства в сводном отчете по форме БМ приводят данные в целом по министерству (ведомству), в том числе по каждой союзной республике, с выделением данных по каждому предприятию. Машиностроительные министерства, кроме того, представляют данные в стоимостном выражении по общему объему продукции, выпускаемой предприятиями, которые приводят по строке 01 (графы 1 — 13).

Союзно-республиканские министерства и ведомства СССР представляют сводный отчет по следующей схеме:

Наименование продукции ___________________________________________ Всего по министерству ____________________________________________ В том числе:

а) по предприятиям союзного подчинения — всего ____________________________________________________________ из них расположенным на территории: РСФСР — всего ____________________________________________________ в том числе по предприятиям:

---

---

Украинской ССР — всего ___________________________________________ в том числе по предприятиям: ___________________________________________________________ и т.д.

б) по предприятиям союзно-республиканских министерств союзных республик — всего ________________________________________________ из них: Министерство РСФСР — всего _______________________________________ в том числе по предприятиям:

---

---

Министерство Украинской ССР — всего ______________________________ в том числе по предприятиям:

---

___________________________________________________________ и т.д.

40. По продукции межотраслевых производств (литье всех видов, поковки, штамповки, сварные металлоконструкции и другая продукция) сводные данные по форме БМ о производственных мощностях должны представляться всеми министерствами и ведомствами СССР и союзных республик, имеющими в своем подчинении заводы, цехи или участки, изготовляющие эти виды продукции, независимо от того, предназначена эта продукция для поставки другим предприятиям и отраслям или для внутризаводского потребления. Кроме того, машиностроительные министерства направляют дополнительно Минстанкопрому СССР один экземпляр сводного баланса производственных мощностей по продукции межотраслевых производств.

41. По продукции легкой, пищевой, мясной и молочной промышленности, а также продукции промышленности строительных материалов (за исключением цемента, асбестоцементных изделий, мягкой кровли и асбеста) в сводных балансах производственных мощностей министерства и ведомства СССР могут выделять не все предприятия, а наиболее крупные по выпуску каждого вида продукции, с выделением в обязательном порядке промышленных предприятий, входящих в агропромышленные и территориально-производственные комплексы.

42. Сводные отчеты по форме БМ представляются в разрезе производственных объединений и предприятий, состоящих на самостоятельном балансе, не входящих в состав объединения. В тех случаях, когда в состав производственных объединений входят предприятия, состоящие на самостоятельном балансе, после данных по объединению приводятся также данные по этим предприятиям.

---