Указание МПС РФ от 05.05.2000 № И-1261у
Актуально на 11.11.2026.
Как цитировать: Указание МПС РФ от 05.05.2000 N И-1261у. И-1261у. 05.05.2000. https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-i-1261u
«О Порядке подготовки и согласования в МПС России документов о создании предприятий по обслуживанию пассажиров»
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минтранса России от 14.12.2015 № 361.
МИНИСТЕРСТВО ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗАНИЕ
от 5 мая 2000 г. № И-1261у
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И СОГЛАСОВАНИЯ В МПС РОССИИ ДОКУМЕНТОВ О СОЗДАНИИ ПРЕДПРИЯТИЙ
ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ ПАССАЖИРОВ
В целях повышения качества организации проведения реформирования отрасли и обеспечения соответствия принимаемых решений Концепции структурной реформы федерального железнодорожного транспорта, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 1998 г. № 448, Министерство путей сообщения Российской Федерации приказывает:
1. Утвердить Порядок подготовки и согласования в МПС России документов о создании предприятий по обслуживанию пассажиров, приведенный в Приложении к настоящему Указанию.
2. Признать утратившими силу «Методические рекомендации по установлению порядка согласования документов в МПС России о создании предприятий пассажирского комплекса в составе железных дорог», утвержденные МПС России 27 июля 1998 г.
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И СОГЛАСОВАНИЯ В МПС РОССИИ ДОКУМЕНТОВ О СОЗДАНИИ ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ ПАССАЖИРОВ
I. Общие положения
В соответствии с законодательством Российской Федерации МПС России, как федеральному органу исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, предоставлено право создавать предприятия федерального железнодорожного транспорта.
Предложения с обоснованием создания предприятий могут исходить от департаментов пассажирских сообщений, локомотивного хозяйства, реформирования железнодорожного транспорта и Управления реестра и имущества предприятий МПС России, железных дорог (далее — организации).
II. Порядок подготовки, представления и рассмотрения предложений и технико — экономических обоснований создания предприятий по обслуживанию пассажиров в МПС России
Организация, инициирующая создание предприятия по обслуживанию пассажиров, представляет предложение о намерениях (сопроводительное письмо) и технико — экономическое обоснование (далее — ТЭО) создания предприятия в семи экземплярах на имя первого заместителя Министра.
Необходимое содержание ТЭО приведено в Приложениях № 1, 2 к настоящему Порядку. Железная дорога, инициирующая создание предприятия по обслуживанию пассажиров, в целях качественной подготовки ТЭО образует рабочую группу под руководством начальника железной дороги или его первого заместителя в составе следующих специалистов:
Департаменты пассажирских сообщений, локомотивного хозяйства, финансов, экономики и Управление реестра и имущества предприятий в двухнедельный срок рассматривают ТЭО и предложение о создании предприятия и направляют в письменном виде свои замечания и предложения в Департамент реформирования железнодорожного транспорта.
Департамент реформирования железнодорожного транспорта готовит материалы к заседаниям Рабочей группы МПС России по структурной реформе федерального железнодорожного транспорта (далее — Рабочая группа), образованной указанием МПС России от 10 декабря 1999 г. № Л-2770у.
При соответствии ТЭО предъявляемым требованиям Департамент реформирования железнодорожного транспорта направляет на имя первого заместителя Министра докладную записку с предложением рассмотреть материалы о создании предприятия на заседании Рабочей группы.
При недостаточном уровне подготовки ТЭО Департамент реформирования железнодорожного транспорта направляет с учетом замечаний и предложений причастных департаментов и управлений на имя первого заместителя Министра докладную записку с проектом обоснованного требования о необходимости доработки ТЭО в установленные сроки.
При положительном решении Рабочей группы Управление реестра и имущества предприятий совместно с причастными департаментами и управлениями в месячный срок готовит, согласовывает и передает на подпись проект указания МПС России о создании предприятия в установленном порядке.
При отрицательном решении, принятом Рабочей группой, Департамент реформирования железнодорожного транспорта готовит мотивированный отказ или требование доработать представленные материалы за подписью первого заместителя Министра.
Приложение 1
к Порядку подготовки
и согласования в МПС России
документов о создании
предприятий по обслуживанию
пассажиров
ТЕХНИКО — ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
СОЗДАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ ПАССАЖИРОВ
В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ
(ТИПОВОЕ СОДЕРЖАНИЕ)
2. Характеристика существующей организации пригородных перевозок и системы обслуживания пассажиров на железной дороге.
2.1. Существующая организационная структура управления пригородными перевозками на железной дороге.
2.2. Технология работы локомотивного хозяйства железной дороги в регионе обслуживания создаваемого предприятия (схема плеч обслуживания движения подвижного состава; схема и характеристика депо его приписки).
2.3. Характеристика пригородного подвижного состава, осуществляющего перевозки в регионе обслуживания создаваемого предприятия (таблица 1).
2.4. Исполнители всех видов ремонта пригородного подвижного состава создаваемого предприятия.
2.5. Технико — экономические показатели деятельности железной дороги в пригородном сообщении в целом и в регионе обслуживания создаваемого предприятия (таблицы 2, 3, 4).
3. Цели и задачи создания предприятия по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении.
4. Разграничение функций управления пригородными пассажирскими перевозками между службами управления железной дороги и предприятием.
5. Предлагаемая организационная структура предприятия (структурные схемы).
6. Перечень структурных производственных подразделений, передаваемых в состав предприятия.
7. Планируемая численность работников и проект штатного расписания предприятия (таблица 5).
8. Характеристика основных фондов и оборотных средств предприятия.
8.1. Перечень объектов недвижимого имущества, закрепляемых в хозяйственном ведении за предприятием (таблица 6).
8.2 Оборотные средства предприятия (таблица 7).
9. Предполагаемый экономический эффект от создания предприятия.
9.1. Объемы дотаций и льгот, предоставленные по контрактам субъектами Российской Федерации железной дороге на покрытие убытков по пригородным пассажирским перевозкам в предшествующем и текущем годах (таблица 8).
9.2. Доходы предприятия от пассажирских пригородных перевозок и подсобно — вспомогательной деятельности.
9.3. Собственные расходы предприятия по элементам затрат и хозяйствам (таблицы 9, 10).
9.4. Расчет объема налоговых платежей предприятия (таблица 11).
9.5. Эксплуатационные расходы инфраструктуры с учетом основных общих для всех отраслей хозяйства и общехозяйственных расходов в регионе обслуживания создаваемого предприятия (таблица 12).
9.6. Определение итогового финансового результата деятельности предприятия по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении.
10. Согласование предложений о создании предприятия с местными администрациями.
ЭКСПЛУАТИРУЕМЫЙ ПАРК ПОДВИЖНОГО СОСТАВА ДЕПО ПРИПИСКИ,
ИМУЩЕСТВО (ЧАСТЬ ИМУЩЕСТВА) КОТОРОГО ВОЙДЕТ
В СОСТАВ ПРЕДПРИЯТИЯ
| № п/п | Серия подвижного состава | Год постройки | Количество секций | Срок эксплуатации в тек. году, лет | Примечание |
| А | Б | 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | |||||
| ... | |||||
| N | |||||
| Итого | |||||
АНАЛИЗ ВЫПОЛНЕНИЯ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ
ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ В ПРЕДШЕСТВУЮЩЕМ И ТЕКУЩЕМ ГОДАХ
| № п/п | Наименование показателей | Единица измерения | Факт в предш. периоде | План на тек. период | Факт в тек. периоде | % факта тек. к плану | % факта тек. к предш. |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| А | Б | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Количество отправленных пассажиров | тыс. чел. | |||||
| 2. | Перевезено пассажиров | тыс. чел. | |||||
| 3. | Объем пассажирских перевозок | млн. пасс.-км | |||||
| 4. | Средняя дальность | км | |||||
| 5. | Населенность пассажирского вагона | чел./ваг. | |||||
| 6. | Вагоно — км | млн. | |||||
| 7. | Средний состав пассажирского поезда | ваг. | |||||
| 8. | Поездо — км | тыс. | |||||
| 9. | Эксплуатационные расходы | тыс. руб. | |||||
| 10. | Себестоимость перевозок на 10 пассажиро — км | коп. | |||||
| 11. | Себестоимость перевозок на 10 поездо — км | коп. | |||||
| 12. | Доходы пригородных перевозок | тыс. руб. | |||||
| 13. | Доходная ставка | коп./10 пасс.-км | |||||
| 14. | Убытки от пригородных перевозок | тыс. руб. | |||||
| 15. | Дотации и льготы на пригородные перевозки | тыс. руб. | |||||
| 16. | Покрытие расходов от пригородных перевозок доходами от продажи билетов | % | |||||
| 17. | Покрытие расходов от пригородных перевозок с учетом дотаций | % | |||||
| 18. | Приписной парк поездов | ед. |
АНАЛИЗ ВЫПОЛНЕНИЯ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГОЙ В РЕГИОНЕ
ОБСЛУЖИВАНИЯ СОЗДАВАЕМОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
В ПРЕДШЕСТВУЮЩЕМ И ТЕКУЩЕМ ГОДАХ
| № п/п | Показатели | Единица измерения | Предш. период | Тек. период | % тек. периода к предш. | Соотношение вел-н регион. и дорожных показателей, доли ед. | |
| тек. период | предш. период | ||||||
| А | Б | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Количество отпр. пассажиров | тыс. чел. | |||||
| 2. | Объем пасс. перевозок | млн. пасс.-км | |||||
| 3. | Эксплуатационные расходы | тыс. руб. | |||||
| 4. | Доходы | тыс. руб. | |||||
| 5. | Убытки | тыс. руб. | |||||
| 6. | Дотации и льготы на пригородные перевозки | тыс. руб. | |||||
| 7. | Покрытие расходов от пригородных перевозок доходами от продажи билетов | % | |||||
| 8. | Покрытие расходов от пригородных перевозок с учетом дотаций | % | |||||
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УСЛОВИЙ ПРОЕЗДА
ПАССАЖИРОВ АВТОБУСАМИ И ПОЕЗДАМИ ВО ВНУТРИГОРОДСКОМ
И ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИЯХ В РЕГИОНЕ ОБСЛУЖИВАНИЯ
СОЗДАВАЕМОГО ПРЕДПРИЯТИЯ В ПРЕДШЕСТВУЮЩЕМ
И ТЕКУЩЕМ ГОДАХ
| № п/п | Маршрут следования | Расстояние, км | Поезд | Автобус | ||||
| время в пути, час. мин. | стоимость, руб. | кол-во рейсов в сут. | время в пути, час. мин. | стоимость, руб. | кол-во рейсов в сут. | |||
| А | Б | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | ||||||||
| ... | ||||||||
| N | ||||||||
| № п/п | Наименование структурных подразделений и наименование должностей | Разряд по оплате труда (тарифные коэффициенты) | Количество штатных единиц | Должностной оклад, руб. | Надбавки, доплаты, руб. | Месячный фонд заработной платы, руб. | Примечание |
| А | Б | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | |||||||
| ... | |||||||
| N | |||||||
| Всего по предприятию | |||||||
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА,
ЗАКРЕПЛЯЕМЫХ В ХОЗЯЙСТВЕННОМ ВЕДЕНИИ ЗА ПРЕДПРИЯТИЕМ
ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ ПАССАЖИРОВ В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ
| № п/п | Наименование объекта недвижимости | Данные об объекте недвижимости по состоянию на 1 января _____ г. | Балансодержатель | |||||
| (здание, помещение и т.д.) | адрес (местонахождения) / памятник истории и культуры (да или нет) | основание нахождения объекта у юридического лица | инвентарный номер, дата и номер паспорта в БТИ | балансовая стоимость / остаточная балансовая стоимость, тыс. руб. | общая площадь, (кв. м) / этажность | кадастровый (условный) номер / площадь земельного участка, га | ||
| А | Б | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | ||||||||
| ... | ||||||||
| N | ||||||||
| Итого | ||||||||
| № п/п | Наименование показателей | Величина оборотных средств по состоянию на дату представления предложения, тыс. руб. |
| А | Б | 1 |
| 1. | Оборотные средства всего, в т.ч.: | |
| 1.1. | Запасы в т.ч.: | |
| 1.1.1. | - Сырье и материалы | |
| 1.1.2. | - МБП | |
| 1.1.3. | - Незавершенное производство | |
| 1.1.4. | - Расходы будущих периодов | |
| 1.1.5. | - Готовая продукция | |
| 2. | Дебиторская задолженность | |
| 3. | Денежные средства | |
| 4. | Прочие оборотные активы | |
| Итого | ||
ОБЪЕМЫ ДОТАЦИЙ И ЛЬГОТ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ
ПО КОНТРАКТАМ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГЕ НА ПОКРЫТИЕ УБЫТКОВ ПО ПРИГОРОДНЫМ
ПАССАЖИРСКИМ ПЕРЕВОЗКАМ В ПРЕДШЕСТВУЮЩЕМ
И ТЕКУЩЕМ ГОДАХ
| № п/п | Субъекты Российской | Объемы дотаций и льгот, тыс. руб. | |||||||||||||
| Федерации | всего | в том числе | |||||||||||||
| прямые дотации | налоговые льготы или зачеты | снижение тарифов или зачет платежей за э/энергию | участие в строительстве и реконструкции | приобретение и ремонт подв. состава | другие источники | ||||||||||
| пр. п | тек. п | пр. п | тек. п | пр. п | тек. п | пр. п | тек. п | пр. п | тек. п | пр. п | тек. п | пр. п | тек. п | ||
| А | Б | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| Получившие отражение по строке 057 формы № 2 «Отчет о прибылях и убытках» | |||||||||||||||
| 1 | |||||||||||||||
| ... | |||||||||||||||
| N | |||||||||||||||
| Получившие отражение в статистической отчетности | |||||||||||||||
| 1 | |||||||||||||||
| ... | |||||||||||||||
| N | |||||||||||||||
| Итого | |||||||||||||||
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ РАСХОДЫ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ,
ИМУЩЕСТВО КОТОРЫХ ПЕРЕДАЕТСЯ ПРЕДПРИЯТИЮ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ
ПАССАЖИРОВ В ПРЕДШЕСТВУЮЩЕМ И ТЕКУЩЕМ ГОДАХ
| № п/п | Наименование | Элементы затрат | Всего расходов, тыс. руб. | Удельн. вес расходов хоз-ва в общей величине расходов на приг. пасс. перевозки в регионе обслуживания, % | ||||||
| хозяйств | затраты на оплату труда | материалы | топливо | э/энергия | прочие материальные затраты | амортизация основных средств | прочие затраты и отч — ния на соц. нужды | |||
| А | Б | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Пассажирское хозяйство | |||||||||
| 2. | Локомотивное хозяйство | |||||||||
| 3. | Вагонное хозяйство | |||||||||
| 4. | Хозяйство гражданских сооружений | |||||||||
| Итого | ||||||||||
ПЛАН КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
ПО ОБЪЕКТАМ ПРЕДПРИЯТИЯ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ ПАССАЖИРОВ
В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ В ТЕКУЩЕМ И СЛЕДУЮЩЕМ ГОДАХ
| № п/п | Объекты | Наименование работ | Сметная стоимость работ, тыс. руб. |
| А | Б | 1 | 2 |
| 1. | |||
| ... | |||
| N | |||
| Итого | |||
| № п/п | Наименование налога | Ставка налога, % | Объект обложения | Расчет год. объема налог. платежей, тыс. руб. | Источник отнесения налога |
|---|---|---|---|---|---|
| А | Б | 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Налог на имущество | Среднегодовая стоимость имущества | Финансовые результаты | ||
| ... | ... | ... | ... | ... | ... |
| N | Налог на пользователей автодорог | Выручка — нетто от реализации продукции (работ, услуг) | |||
| Итого | - | - | - |
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ РАСХОДЫ ИНФРАСТРУКТУРЫ
С УЧЕТОМ ОСНОВНЫХ ОБЩИХ ДЛЯ ВСЕХ ОТРАСЛЕЙ ХОЗЯЙСТВА
ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ И ОБЩЕХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАСХОДОВ
В РЕГИОНЕ ОБСЛУЖИВАНИЯ СОЗДАВАЕМОГО
ПРЕДПРИЯТИЯ В ПРЕДШЕСТВУЮЩЕМ
И ТЕКУЩЕМ ГОДАХ, ТЫС. РУБ.
| № п/п | Наименование | Элементы затрат | Всего расходов, тыс. руб. | Удельн. вес расходов хоз-ва в общей величине расходов на приг. пасс. перевозки в регионе обслуживания, % | ||||||
| хозяйств | затраты на оплату труда | материалы | топливо | э/энергия | прочие материальные затраты | амортизация основных средств | прочие затраты и отч — ния на соц. нужды | |||
| А | Б | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Хозяйство перевозок | |||||||||
| 2. | Локомотивное хозяйство | |||||||||
| 3. | Вагонное хозяйство | |||||||||
| 4. | Хозяйство пути | |||||||||
| 5. | Хозяйство гражданских сооружений | |||||||||
| 6. | Хозяйство сигнализации и связи | |||||||||
| 7. | Хозяйство электрификац. и э/снабжения | |||||||||
| 8. | Управление (отделение) дороги | |||||||||
| Итого | ||||||||||
Приложение 2
к Порядку подготовки
и согласования в МПС России
документов о создании
предприятий по обслуживанию
пассажиров
ТЕХНИКО — ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
СОЗДАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ ПАССАЖИРОВ
В ДАЛЬНЕМ СЛЕДОВАНИИ
(ТИПОВОЕ СОДЕРЖАНИЕ)
2. Характеристика существующей системы перевозок и обслуживания пассажиров.
3. Существующая организационная структура управления пассажирскими перевозками в дальнем следовании на железной дороге.
4. Технико — экономические показатели существующей системы перевозок и обслуживания пассажиров.
5. Цели и задачи создания предприятия по обслуживанию пассажиров в дальнем следовании.
6. Разграничение функций управления дальними пассажирскими перевозками между службами управления железной дороги и предприятием.
7. Предлагаемая организационная структура предприятия (структурные схемы).
8. Перечень структурных производственных подразделений, передаваемых в состав предприятия.
9. Планируемая численность работников и проект штатного расписания предприятия.
10. Характеристика основных фондов и оборотных средств предприятия.
10.1. Перечень объектов недвижимого имущества, закрепляемых в хозяйственном ведении за предприятием.
10.2 Оборотные средства предприятия.
11. Предполагаемый экономический эффект от создания предприятия.
11.1. Доходы предприятия от пассажирских перевозок в дальнем следовании и подсобно — вспомогательной деятельности.
11.2. Собственные расходы предприятия по элементам затрат и хозяйствам.
11.3 Расчет объема налоговых платежей предприятия.
11.4. Эксплуатационные расходы инфраструктуры с учетом основных общих для всех отраслей хозяйства и общехозяйственных расходов железной дороги.
12. Определение итогового финансового результата деятельности предприятия по обслуживанию пассажиров в дальнем следовании.