Указание Генпрокуратуры России от 18.11.2019 № 801/7

(ред. от 08.10.2025)

«О мерах по реализации Соглашения о сотрудничестве между Счетной палатой Российской Федерации и Генеральной прокуратурой Российской Федерации»

УКАЗАНИЕ

В целях повышения эффективности сотрудничества и обеспечения надлежащего учета поступивших в Генеральную прокуратуру Российской Федерации обращений и материалов Счетной палаты Российской Федерации, контроля за их рассмотрением и законностью принятия решений, руководствуясь пунктом 1 статьи 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», обязываю:

1. Начальников главных управлений, управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним специализированных прокуроров:

1.1. При разрешении обращений и материалов Счетной палаты Российской Федерации руководствоваться требованиями Соглашения о сотрудничестве между Счетной палатой Российской Федерации и Генеральной прокуратурой Российской Федерации от 04.07.2019 и дополнительного соглашения к нему от 23.09.2025 № 1.

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 08.10.2025 № 689)

1.2. Обеспечить полную и всестороннюю проверку сведений о нарушениях закона, указанных в обращениях и материалах Счетной палаты Российской Федерации.

1.3. По завершении совместных со Счетной палатой Российской Федерации проверок и иных мероприятий в течение 10 дней информировать об их результатах и принятых мерах прокурорского реагирования Главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

2. Управление по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, управление по надзору за исполнением законов в сфере оборонно-промышленного комплекса Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Главную военную прокуратуру, прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним природоохранных прокуроров ежегодно к 10 июня вносить в Главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства мотивированные предложения о проведении проверок на объектах, представляющих взаимный интерес, для возможного включения в годовой или календарный планы работы Счетной палаты Российской Федерации в форме таблицы (приложение № 1).

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 08.10.2025 № 689)

3. Транспортных прокуроров, приравненных к прокурорам субъектов Российской Федерации, названные предложения ежегодно к 30 мая представлять в управление по надзору за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере Генеральной прокуратуры Российской Федерации, которому в указанный в пункте 2 срок передавать соответствующие обобщенные предложения в Главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства.

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 08.10.2025 № 689)

4. Подразделения Генеральной прокуратуры Российской Федерации:

4.1. В трехдневный срок по окончании разрешения обращений и материалов Счетной палаты Российской Федерации направлять в Главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства копии ответов либо надлежащим образом оформленные их электронные копии.

4.2. При поступлении материалов и обращений Счетной палаты Российской Федерации, содержащих сведения о нарушении запретов, ограничений и неисполнении обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции, либо о признаках преступлений, предусмотренных перечнем № 23 преступлений коррупционной направленности, введенным в действие указанием Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России от 27.12.2024 № 952/11/3 «О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности», незамедлительно направлять их копии в управление по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции.

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 08.10.2025 № 689)

5. Прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуроров:

5.1. Установить контроль за рассмотрением всех обращений и материалов Счетной палаты Российской Федерации, в том числе за результатами рассмотрения актов прокурорского реагирования, итогами доследственных проверок и расследования уголовных дел, рассмотрения их судами, обеспечить своевременную проверку законности принимаемых процессуальных решений, а также реальное возмещение государству материального ущерба по результатам принятых мер прокурорского реагирования в ходе рассмотрения материалов Счетной палаты Российской Федерации. Возложить обязанности по сбору и актуализации информации по таким обращениям и материалам на конкретного работника прокуратуры.

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 08.10.2025 № 689)

5.2. В течение десяти дней с момента принятия процессуальных решений по обращениям и материалам Счетной палаты Российской Федерации информировать об этом в соответствии с установленной компетенцией Главное управление по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью Генеральной прокуратуры Российской Федерации, управление по надзору за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере, управление по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции и Главную военную прокуратуру. При согласии с вынесенным постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела или о прекращении уголовного дела соответствующие материалы процессуальных проверок и уголовные дела в десятидневный срок представлять в названные подразделения Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главную военную прокуратуру вместе с мотивированным заключением о законности принятого процессуального решения, а в случае приостановления предварительного расследования — только мотивированное заключение.

5.3. Ежеквартально не позднее 25 числа последнего месяца квартала представлять в соответствии с установленной компетенцией в Главное гражданско-судебное управление, Главное уголовно-судебное управление, Главное управление по надзору за следствием, дознанием и оперативно-разыскной деятельностью, управление по надзору за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере, управление по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, управление по надзору за исполнением законов в сфере оборонно-промышленного комплекса, Главную военную прокуратуру актуальные сведения по принятым мерам прокурорского реагирования в ходе рассмотрения материалов Счетной палаты Российской Федерации. Докладные записки должны направляться в форме таблицы (приложение № 2) с отражением сведений о размере установленного ущерба, об общей стоимости имущества, на которое наложен арест, о количестве исков, предъявленных в порядке статьи 44 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с указанием суммы заявленных требований, размера реально возмещенного ущерба.

(п. 5.3 введен Приказом Генпрокуратуры России от 08.10.2025 № 689)

5.4. Ежегодно не позднее 25 января и 5 августа представлять актуальные сведения по обращениям и материалам Счетной палаты Российской Федерации, поступившим с поручениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главной военной прокуратуры, в том числе в предыдущие годы, в Главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства — в полном объеме, в Главное гражданско-судебное управление, Главное уголовно-судебное управление, Главное управление по надзору за следствием, дознанием и оперативно-разыскной деятельностью, управление по надзору за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере, управление по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, управление по надзору за исполнением законов в сфере оборонно-промышленного комплекса и Главную военную прокуратуру — в соответствии с компетенцией. Докладные записки должны направляться в форме таблицы (приложение № 2).

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 08.10.2025 № 689)

6. Главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства:

6.1. Ежегодно в срок до 30 июня формировать для направления в Счетную палату Российской Федерации предложения для возможного включения в ее годовой или календарный планы работы.

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 08.10.2025 № 689)

6.2. Ежегодно не позднее 15 февраля и 1 сентября обеспечивать подготовку информации за подписью Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителя в Счетную палату Российской Федерации о ходе рассмотрения ее обращений и материалов и принятых по ним решениях.

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 08.10.2025 № 689)

6.3. Ежегодно не позднее 20 января и 1 августа направлять в Главное гражданско-судебное управление, Главное уголовно-судебное управление, Главное управление по надзору за следствием, дознанием и оперативно-разыскной деятельностью, управление по надзору за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере, управление по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, управление по надзору за исполнением законов в сфере оборонно-промышленного комплекса, Главную военную прокуратуру перечни материалов Счетной палаты Российской Федерации, требующие актуализации сведений.

(п. 6.3 в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 08.10.2025 № 689)

6.4. После информирования Счетной палаты Российской Федерации результаты сверки направлять в Главное гражданско-судебное управление, Главное уголовно-судебное управление, Главное управление по надзору за следствием, дознанием и оперативно-разыскной деятельностью, управление по надзору за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере, управление по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, управление по надзору за исполнением законов в сфере оборонно-промышленного комплекса, Главную военную прокуратуру.

(п. 6.4 в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 08.10.2025 № 689)

6.5. Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за соответствующим кварталом, обеспечивать подготовку информации за подписью Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителя в Счетную палату Российской Федерации о размерах возмещенного государству материального ущерба по результатам принятых мер прокурорского реагирования в ходе рассмотрения материалов Счетной палаты Российской Федерации.

(п. 6.5 введен Приказом Генпрокуратуры России от 08.10.2025 № 689)

7. Главное управление по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью, Главное управление по надзору за расследованием особо важных дел, управление по надзору за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере, управление по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главную военную прокуратуру в соответствии с установленной компетенцией:

7.1. Обеспечивать своевременную проверку законности процессуальных решений, принятых по результатам рассмотрения обращений и материалов Счетной палаты Российской Федерации, а также контроль за ходом расследования возбужденных по ним уголовных дел.

7.2. На постоянной основе анализировать состояние прокурорского надзора на данном направлении деятельности и в случае необходимости вносить предложения по вопросам повышения его качества и эффективности взаимодействия со Счетной палатой Российской Федерации.

7.3. Ежегодно не позднее 5 февраля и 20 августа направлять в Главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства информацию об итогах доследственных проверок и расследования уголовных дел по материалам Счетной палаты Российской Федерации, а также о принятых решениях по заключениям прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуроров (пункт 5 настоящего указания).

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 08.10.2025 № 689)

8. Главное гражданско-судебное управление, Главное уголовно-судебное управление, Главное управление по надзору за следствием, дознанием и оперативно-разыскной деятельностью, управление по надзору за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере, управление по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, управление по надзору за исполнением законов в сфере оборонно-промышленного комплекса, Главную военную прокуратуру по результатам обобщения сведений, поступивших в соответствии с пунктом 5.3, сводную информацию ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за соответствующим кварталом, направлять в Главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства.

(п. 8 введен Приказом Генпрокуратуры России от 08.10.2025 № 689)

9. Указание Генерального прокурора Российской Федерации от 03.07.2017 № 439/7 «О мерах по реализации Соглашения о сотрудничестве между Счетной палатой Российской Федерации и Генеральной прокуратурой Российской Федерации» признать утратившим силу.

10. Настоящее указание опубликовать в журнале «Законность» и разместить на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

11. Контроль за исполнением указания возложить на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по направлениям деятельности.

Указание направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений, управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным и иным специализированным прокурорам, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.

Приложение № 1

№ п/п	Предложения в план	Объект контрольного мероприятия	Обоснование необходимости проведения проверки
	<*>	<**>	<***>

---

<*> Предложение должно содержать конкретное название проверки использования средств федерального бюджета.

<**> Указывать наименование органов власти, организаций, учреждений и предприятий, являющихся распорядителями или получателями средств федерального бюджета.

<***> Обоснование должно быть мотивированным, с указанием имеющихся сведений о нарушениях в предложенной сфере или проблематики и не может сводиться лишь к размеру выделенных бюджетных средств.

Приложение № 2

Генерального прокурора

№ п/п	Исх. № и дата поручения Генеральной прокуратуры Российской Федерации	Наименование материалов	Результаты рассмотрения материалов, сведения о принятых мерах
	<*>	<**>	<***>

---

<*> Указывается номер и дата первоначального поручения Генеральной прокуратуры Российской Федерации о проведении проверки по обращению Счетной палаты Российской Федерации.

<**> Название контрольного мероприятия Счетной палаты Российской Федерации, указанного в ее обращении.

---