Указание Генпрокуратуры РФ от 23.12.1997 № 75/36

«Об организации прокурорского надзора за производством протокольной формы досудебной подготовки материалов»

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УКАЗАНИЕ от 23 декабря 1997 г. № 75/36

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ПРОИЗВОДСТВОМ ПРОТОКОЛЬНОЙ ФОРМЫ ДОСУДЕБНОЙ ПОДГОТОВКИ МАТЕРИАЛОВ

Для обеспечения надлежащей организации прокурорского надзора за исполнением законов, регламентирующих порядок производства протокольной формы досудебной подготовки материалов, предлагаю:

1. Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным и другим специализированным прокурорам, прокурорам городов и районов, другим территориальным, военным и иным специализированным прокурорам установить действенную систему надзора, гарантирующую исполнение требований закона о досудебном производстве в протокольной форме.

2. При осуществлении надзора исходить из того, что порядок производства по материалам в протокольной форме определяется общими правилами Уголовно — процессуального кодекса РСФСР за изъятиями, установленными статьями тридцать четвертой главы.

2.1. Принимать во внимание, что досудебное производство в протокольной форме производится органами дознания по делам о преступлениях, перечисленных в статье 414 Уголовно — процессуального кодекса РСФСР, в десятидневный срок с момента поступления заявления или сообщения о преступлении, или непосредственно его обнаружения до направления дела прокурору.

2.2. В случаях, когда в установленный законом десятидневный срок невозможно обеспечить всесторонность и полноту исследования обстоятельств совершения преступления, то учитывать, что начальник органа дознания или прокурор вправе возбудить уголовное дело для проведения дознания. Аналогичные решения принимать по материалам, возвращенным судами в связи с изменением законодательства для возбуждения уголовных дел.

2.3. При выявлении преступлений, предусмотренных статьями 115, 116, частью 1 статьи 129 и статьей 130 Уголовного кодекса Российской Федерации, заявления граждан с материалами, подтверждающими факт совершения преступлений, без возбуждения дела, направлять в суд для рассмотрения по существу либо при наличии обстоятельств, указанных в статье 27 Уголовно — процессуального кодекса РСФСР, прокурору возбуждать уголовное дело в общем порядке.

2.4. Исходить из того, что в соответствии со статьей 417 Уголовно — процессуального кодекса РСФСР досудебная подготовка материалов в протокольной форме не проводится в случаях совершения преступлений несовершеннолетними или лицами, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами осуществлять свое право на защиту.

3. По поступившему уголовному делу прокурору или его заместителю в срок, не превышающий трех суток, принимать решение о направлении уголовного дела в суд, о прекращении дела, о направлении дела для производства дознания или предварительного следствия. При направлении дела в суд составлять сопроводительное письмо; при прекращении дела — постановление о прекращении дела; при направлении дела для производства дознания или предварительного следствия — письменное указание или постановление о возбуждении уголовного дела.

3.1. При изучении уголовного дела обращать внимание на то, чтобы не нарушалось право лица, совершившего преступление, на защиту.

3.2. Иметь в виду, что в протоколах доказательства должны излагаться с указанием документов, в которых они зафиксированы.

3.3. Учитывать, что в описательной части постановления о возбуждении дела следует отражать все обстоятельства, входящие в предмет доказывания, и оно должно соответствовать содержанию протокола.

4. Контроль за исполнением указания возложить на заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Катышева М.Б. Указание направить прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным и другим специализированным прокурорам, прокурорам городов и районов, другим территориальным, военным и иным специализированным прокурорам, а также в Министерство внутренних дел Российской Федерации. С указанием ознакомить оперативных работников центрального аппарата.

Генеральный прокурор Российской Федерации, Действительный государственный советник юстиции Ю. И. Скуратов

---