--- title: "Указание Генпрокуратуры РФ от 22.09.1995 N 7/3-1-87-95, Роскомзема от 31.08.1995 N 7" number: "7/3-1-87-95" issued_on: 1995-09-22 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-73-1-87-95" --- ## Указание Генпрокуратуры РФ от 22.09.1995 N 7/3-1-87-95, Роскомзема от 31.08.1995 N 7 # Указание Генпрокуратуры РФ от 22.09.1995 N 7/3-1-87-95, Роскомзема от 31.08.1995 N 7 "О порядке передачи материалов о нарушениях земельного законодательства в органы прокуратуры" **ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** 22 сентября 1995 г. N 7/3-1-87-95 **КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ** **И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ** 31 августа 1995 г. N 7 ## УКАЗАНИЕ **О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ МАТЕРИАЛОВ О НАРУШЕНИЯХ**
**ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОРГАНЫ ПРОКУРАТУРЫ**
Материалы прокурорских проверок, данные Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству свидетельствуют о многочисленных нарушениях земельного законодательства. Распространены случаи самовольного использования земельных участков, в том числе их невозврата по истечении срока пользования. Зачастую не выполняются обоснованные требования органов Роскомзема. В целях усиления борьбы с нарушениями земельного законодательства предлагаем: 1. Направлять в прокуратуру в течение десяти дней со дня вынесения органами Роскомзема постановления материалы по выявленным в процессе осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель фактам: - самовольного захвата земли; - порчи земли <*>; --- <*> Материалы по фактам порчи земли направляются после принятия и введения в действие нового Уголовного кодекса Российской Федерации. - самоуправства; - превышения служебных полномочий и иных грубых правонарушений со стороны должностных лиц органов власти и управления; - иных правонарушений, предусмотренных законодательством. 2. Передаваемые в органы прокуратуры материалы должны содержать: - письменное сообщение (заявление), подписанное руководителем территориального органа Роскомзема, с изложением существа и характера нарушений, их последствий (Приложение N 1); - протокол о нарушениях законодательства (по установленной форме) <**>; --- <**> См. [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-18-1994-roskomzem-komitet-rossiyskoy) Роскомзема от 18.02.94 N 18 "Об утверждении Инструкции о порядке работы госземинспекторов по привлечению физических, должностных и юридических лиц к административной ответственности за нарушения земельного законодательства". - объяснения должностных лиц, а также ответственных непосредственно за допущенные нарушения; - схематический чертеж или выкопировку с плана землепользования с нанесением границ места, где совершено нарушение, а также сведения о составе угодий и качественной характеристике земель; - расчет причиненных убытков из-за нарушений земельного законодательства на день их выявления (Приложение N 2). При необходимости проведения специального обследования (для представления дополнительного расчета) об этом делается соответствующая запись с обоснованием причин и изложением всех обстоятельств; - информацию о ранее проводившихся проверках органами Роскомзема в отношении действий данного юридического (физического) лица и принятых мерах. 3. Направляемые материалы представляются в подлиннике, вторые экземпляры (копии) остаются в органах Роскомзема. В обязательном порядке даются полное наименование юридических лиц, специальных терминов, сокращений (аббревиатур), указываются должности и фамилии лиц, проводивших проверку. 4. В случае истребования органами прокуратуры дополнительных материалов территориальные органы Роскомзема незамедлительно, не позднее чем в пятидневный срок, представляют их. При необходимости направляются специалисты в органы прокуратуры для выяснения и уточнения обстоятельств. Некачественное оформление материалов является основанием для возврата и последующего их направления в прокуратуру в установленном порядке с соблюдением всех требований. 5. Одновременно с передачей в органы прокуратуры материалов делаются соответствующие записи в Книге проверок соблюдения земельного законодательства (графа 9). 6. При получении материалов от органов Роскомзема прокуроры обеспечивают проверку в порядке [ст. 109](https://bukva.ai/docs/ugolovno-protsessualnyy-kodeks-rsfsr-vs-rf-verhovnyy-sovet/statya-109#p100554) Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. О принятом решении письменно уведомляется руководитель территориального органа Роскомзема и другие заинтересованные лица. 7. Руководитель территориального органа Роскомзема совместно с соответствующим прокурором каждое полугодие проводит сверку по переданным и принятым прокуратурой решениям по материалам.
Заместитель Генерального
прокурора Российской Федерации
**В.И.ДАВЫДОВ** Заместитель Председателя Комитета
Российской Федерации по земельным
ресурсам и землеустройству
**С.Л.ГРОМОВ**
Приложение N 1 Форма утверждена указанием Прокуратуры России от 22 сентября 1995 г. N 7/3-1-87-95 и Роскомзема от 31 августа 1995 г. N 7 Прокурору __________________ ____________________________ ____________________________ СООБЩЕНИЕ О ФАКТЕ НАРУШЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-91-1993#p100008) о Комитете Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 02.02.93 N 91, и [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1362#p100009) о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.12.93 N 1362, Вам направляются материалы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по факту нарушения _______________________________ (наименование _________________________________________________________________, нарушенных правовых актов, статья, пункт) происшедшего при следующих обстоятельствах: ______________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ и повлекшего неблагоприятные последствия: ________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Комиссия по контролю за использованием и охраной земель_______ __________________________________________________________________ (наименование территориального органа Роскомзема) главный государственный инспектор ________________________________ (наименование субъекта Российской __________________________________________________________________ Федерации, города, района, фамилия, имя, отчество) Постановлением от _____________ N ________ наложила на нарушителя штраф в размере ______________________________ рублей. Главный государственный инспектор по использованию и охране земель _________________________________ _______________________ (наименование субъекта РФ, (Ф.И.0.) города или района)
Приложение N 2
Форма утверждена указанием Прокуратуры России от 22 сентября 1995 г. N 7/3-1-87-95 и Роскомзема от 31 августа 1995 г. N 7 Прокурору __________________ ____________________________ ____________________________ РАСЧЕТ ПРИЧИНЕННОГО ВРЕДА В РЕЗУЛЬТАТЕ НАРУШЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА от "___" ____________ 199__ г. N ___________ Комиссия в составе: председателя Комиссии ____________________________________________ (фамилия, и., о., должность) __________________________________________________________________ представителей ___________________________________________________ (собственник земли, землевладелец, землепользователь, __________________________________________________________________ арендатор; землеустроительные, природоохранные и другие __________________________________________________________________ заинтересованные органы; подрядные и проектные организации с __________________________________________________________________ указанием фамилии, и., о., места работы и занимаемой должности) установила, что для устранения нарушения земельного законодательства _________________________________________________ (описание нарушения земельного законодательства и сведения __________________________________________________________________ о виновных лицах) требуется выполнение следующих работ по восстановлению земель в счет возмещения причиненного вреда: | Виды работ | Единица измерения | Объем работ | Расценка за единицу измерен. (тыс. руб.) | Стоимость работ (тыс. руб.) | | --- | --- | --- | --- | --- | | ______________ ______________ ______________ ______________ | | | | | Итого: Всего по расчету требуется выполнить работы на площади ____ га общей стоимостью ___________________________ тыс. руб. Председатель Комиссии Члены комиссии ---