Указание Генпрокуратуры РФ № 7/3-1-1433-96, ГКАП РФ N ЛБ/5547 от 24.12.1996

«Об усилении взаимодействия органов прокуратуры и ГКАП России в борьбе с нарушениями антимонопольного законодательства и защиты прав потребителей»

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 7/3-1-1433-96

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ НОВЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СТРУКТУР № ЛБ/5547

УКАЗАНИЕ от 24 декабря 1996 года

ОБ УСИЛЕНИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ И ГКАП РОССИИ В БОРЬБЕ С НАРУШЕНИЯМИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

Материалы прокурорских проверок, данные Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур свидетельствуют о многочисленных фактах нарушения антимонопольного законодательства, а также законодательства по защите прав потребителей товаров (работ, услуг) должностными лицами органов власти, управления и хозяйствующих субъектов. В связи с этим назрела безотлагательная необходимость усиления взаимодействия прокуратуры и ГКАП России по вопросам государственного контроля и надзора за соблюдением антимонопольного законодательства, улучшения работы по пресечению и предупреждению нарушений прав потребителей. В целях повышения эффективности борьбы с указанными нарушениями:

1. Региональным прокуратурам и территориальным управлениям ГКАП России осуществлять взаимодействие в соответствии с требованиями Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», Законов РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», «О защите прав потребителей», иных законодательных актов по иным вопросам.

2. Обмениваться информацией о состоянии законности в сфере соблюдения антимонопольного законодательства.

3. Проводить проверки и иные согласованные мероприятия по выявлению и предупреждению нарушений антимонопольного законодательства.

4. Соблюдать установленный ст. 857 ГК, ст. 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», Законом РФ «О государственной тайне», Постановлением Правительства РСФСР от 05.12.91 № 35 «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну» и другими нормативными актами, порядок обращения со сведениями, ставшими известными в результате совместных проверок.

5. Для координации совместной деятельности и реализации плановых мероприятий создавать рабочие группы. Состав рабочих групп определять в каждом конкретном случае.

6. В целях обеспечения законности при принятии процессуальных решений по материалам о нарушениях антимонопольного законодательства и законодательства о защите прав потребителей, содержащих признаки уголовно наказуемых деяний, предлагаем: территориальным управлениям ГКАП России и органам прокуратуры один раз в год проводить сверку переданных и поступивших материалов и принятых по ним решений; руководителям территориальных управлений ГКАП России надлежащим образом организовывать своевременную передачу таких материалов в органы прокуратуры; обеспечить своевременное рассмотрение материалов, поступивших из прокуратуры; органам прокуратуры обеспечить действенный надзор за соблюдением антимонопольного законодательства и законодательства о защите прав потребителей, законностью принимаемых по материалам решений, всесторонностью, полнотой и объективностью расследования уголовных дел о хозяйственных и должностных преступлениях, связанных с нарушениями названного законодательства. В случае выявления фактов нарушения указанного законодательства в процессе проверок в порядке надзора, расследования уголовных дел прокуроры направляют в территориальные управления ГКАП соответствующие материалы, которые должны содержать письменное сообщение прокурора о характере выявленных нарушений, копии документов, объяснения должностных лиц, акты прокурорского реагирования.

7. Руководствоваться в практической деятельности положениями совместного письма Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике № 3-7/3-38-95/751 от 28.08.95 «О порядке передачи в органы прокуратуры материалов о нарушениях антимонопольного законодательства».

8. Для создания механизма реализации данного соглашения при необходимости издавать соответствующие распоряжения.

Генеральный прокурор Российской Федерации Ю. И. Скуратов

Председатель Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур Л. А. Бочин

---