Указание Банка России от 08.10.2025 № 7203-У

«О внесении изменений в Положение Банка России от 3 августа 2023 года № 820-П „О платформе цифрового рубля“»

(Зарегистрировано в Минюсте России 23.01.2026 № 85031)

Зарегистрировано в Минюсте России 23 января 2026 г. № 85031

---

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УКАЗАНИЕ от 8 октября 2025 г. № 7203-У

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ БАНКА РОССИИ ОТ 3 АВГУСТА 2023 ГОДА № 820-П «О ПЛАТФОРМЕ ЦИФРОВОГО РУБЛЯ»

На основании статьи 82.10 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», пунктов 1 - 5, 9 - 11 части 1, части 15 статьи 30.7 Федерального закона от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе», пункта 11 статьи 2 Федерального закона от 23 мая 2025 года № 105-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 30 сентября 2025 года № ПСД-29):

1. Внести в Положение Банка России от 3 августа 2023 года № 820-П «О платформе цифрового рубля» <1> следующие изменения:

---

<1> Зарегистрировано Минюстом России 10 августа 2023 года, регистрационный № 74716, с изменениями, внесенными Указанием Банка России от 12 июля 2024 года № 6804-У (зарегистрировано Минюстом России 20 августа 2024 года, регистрационный № 79208).

1.1 В пункте 1.1:

абзац шестой изложить в следующей редакции:

«выполняет процедуры приема к исполнению распоряжений взыскателей средств либо иных лиц, реализующих полномочия, предусмотренные федеральными законами, указанных в части 9 статьи 7.1 Федерального закона № 161-ФЗ (далее — взыскатели средств), а также заявлений о переводе денежных средств пользователя платформы или его представителя на бумажном носителе, полученных от участника платформы цифрового рубля, являющегося оператором по переводу денежных средств, за исключением иностранного банка (далее — участник платформы), предоставляющего пользователю платформы доступ к платформе цифрового рубля, и заявлений о переводе денежных средств наследников, лиц, указанных в постановлении о возмещении расходов на достойные похороны, на бумажном носителе, полученных через любого участника платформы (далее при совместном упоминании — заявления о переводе);»;

1.2 В пункте 1.2:

«предоставляет пользователю платформы доступ к платформе цифрового рубля, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 5 пункта 2 статьи 7.11 Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ „О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма“ (далее — Федеральный закон № 115-ФЗ);»;

абзац третий после слова «рубля» дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 2 статьи 7.11 Федерального закона № 115-ФЗ»;

в абзаце пятом слова «на перевод и документы, подтверждающие право лица, указанного в заявлении на перевод» заменить словами «о переводе и документы, подтверждающие право лица, указанного в заявлении о переводе».

1.3. В пункте 1.4 слова «обеспечивает исполнение распоряжений» заменить словами «исполняет распоряжения».

1.4. Главу 1 дополнить пунктом 1.7 следующего содержания:

«1.7. Требования настоящего Положения к порядку открытия, ведения и закрытия счета цифрового рубля пользователя платформы, к порядку предоставления доступа к платформе цифрового рубля пользователю платформы, к порядку совершения операций с цифровыми рублями и уведомлений об исполнении распоряжений пользователя платформы не распространяются на лиц, которым Банк России в соответствии со статьей 82.12 Федерального закона № 86-ФЗ непосредственно предоставляет доступ к платформе цифрового рубля на основании договора.».

1.5. Пункт 2.1 признать утратившим силу.

1.6. Пункты 2.5 и 2.6 изложить в следующей редакции:

«2.5. Участник платформы предоставляет доступ к платформе цифрового рубля пользователю платформы, являющемуся физическим лицом, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, указанному в пункте 2.4 настоящего Положения, в отношении которого участником платформы соблюдена обязанность, предусмотренная пунктом 3 статьи 7.11 Федерального закона № 115-ФЗ, проведена процедура идентификации в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона № 115-ФЗ и получен сертификат ключа проверки электронной подписи в удостоверяющем центре в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ „Об электронной подписи“ (далее — Федеральный закон № 63-ФЗ).»

2.6. Физические лица и индивидуальные предприниматели для открытия счета цифрового рубля на платформе цифрового рубля, а также пользователи платформы, являющиеся физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, для получения доступа к платформе цифрового рубля должны быть зарегистрированы в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 года № 977 (далее — единая система идентификации и аутентификации), и получить ключ простой электронной подписи при личной явке в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, установленными Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 13 Федерального закона № 63-ФЗ.».

1.7. Главу 2 дополнить пунктом 2.7 следующего содержания:

«2.7. Физические лица и индивидуальные предприниматели до открытия счета цифрового рубля на платформе цифрового рубля должны предоставить участнику платформы свой идентификационный номер налогоплательщика и страховой номер индивидуального лицевого счета.».

1.8. Пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

«3.1. На платформе цифрового рубля на основании договора счета цифрового рубля пользователям платформы открываются следующие виды счетов цифрового рубля:»

счета цифрового рубля пользователя платформы, являющегося оператором по переводу денежных средств, за исключением иностранных банков (далее — счет цифрового рубля участника платформы);

счета цифрового рубля пользователей платформы, являющихся физическими лицами, для совершения операций, не связанных с ведением предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или с занятием частной практикой, а также пользователей платформы, являющихся физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», не являющимися индивидуальными предпринимателями или физическими лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, для совершения операций при ведении деятельности, в связи с которой указанные физические лица применяют специальный налоговый режим; пользователей платформы, являющихся индивидуальными предпринимателями или нотариусами, занимающимися частной практикой, адвокатами, учредившими адвокатские кабинеты, медиаторами, арбитражными управляющими, оценщиками, патентными поверенными и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, для совершения операций, связанных с предпринимательской деятельностью или с частной практикой;

счета цифрового рубля пользователей платформы, являющихся юридическими лицами.

Счета цифрового рубля филиалам кредитных организаций не открываются.».

1.9. Абзац второй пункта 3.2 признать утратившим силу.

1.10. Пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

«3.3. Каждому пользователю платформы в зависимости от правового статуса пользователя платформы или осуществляемого им вида деятельности на платформе цифрового рубля открывается один счет цифрового рубля.».

1.11. Сноску 1 к пункту 3.4 дополнить словами «, от 9 января 2024 года № 6656-У (зарегистрировано Минюстом России 15 марта 2024 года, регистрационный № 77512), от 17 июня 2024 года № 6753-У (зарегистрировано Минюстом России 18 июля 2024 года, регистрационный № 78863), от 9 декабря 2024 года № 6957-У (зарегистрировано Минюстом России 20 января 2025 года, регистрационный № 80970), от 17 июня 2025 года № 7084-У (зарегистрировано Минюстом России 15 июля 2025 года, регистрационный № 82913)».

1.12. В пункте 3.5 слова «физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя» исключить.

1.13. Пункт 3.7 изложить в следующей редакции:

«3.7. Закрытие счета цифрового рубля участника платформы осуществляется Банком России на основании расторжения с ним договора счета цифрового рубля.»

Кредитная организация, являющаяся участником платформы, при принятии решения о ликвидации или прекращении деятельности в результате реорганизации в форме слияния, присоединения, разделения должна закрыть свой счет цифрового рубля не позднее даты закрытия корреспондентского счета кредитной организации, а в случае установления режима временного сохранения корреспондентского счета кредитной организации с его функционированием в ограниченном режиме — не позднее даты установления ограниченного режима функционирования корреспондентского счета, для чего кредитная организация при направлении обращения о временном сохранении корреспондентского счета в соответствии с приложением 7 к Положению Банка России № 732-П включает в обращение просьбу о закрытии счета цифрового рубля.

При закрытии счета цифрового рубля участника платформы осуществляется перечисление остатка цифровых рублей со счета цифрового рубля участника платформы на его корреспондентский счет в соответствии с главой 5 настоящего Положения, за исключением случаев, предусмотренных частью 9 статьи 30.8 Федерального закона № 161-ФЗ.».

1.14. Абзац второй пункта 3.9 дополнить словами «и направленного участником платформы в Банк России».

1.15 В пункте 3.10:

в абзаце первом слова «при расторжении договора счета цифрового рубля» исключить;

первое предложение абзаца второго после слова «управляющего» дополнить словами «, за исключением закрытия счета цифрового рубля на основании расторжения договора счета цифрового рубля с пользователем платформы, осуществляемого в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 7.9 Федерального закона № 115-ФЗ,»;

абзац пятый признать утратившим силу.

1.16 В пункте 3.16:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«3.16. Пользователь платформы вправе направлять участнику платформы, через которого данный пользователь платформы имеет доступ к платформе цифрового рубля, запросы и претензии, связанные с использованием данным пользователем платформы открытого ему счета цифрового рубля, с предоставлением информации о счете цифрового рубля, а также о совершенных операциях с цифровыми рублями. Такие запросы и претензии участник платформы рассматривает самостоятельно или направляет на рассмотрение в Банк России.»;

в абзаце четвертом слово «, полученному» заменить словами «либо посредством направления СМС-сообщения по номеру телефона, полученных»;

дополнить абзацами следующего содержания:

«Банк России вправе направить пользователю платформы запрос о представлении дополнительной информации и документов, в том числе при рассмотрении поступивших от пользователя запросов или претензий.»

Запрос, указанный в абзаце шестом настоящего пункта, направляется Банком России по почтовому адресу или адресу электронной почты либо посредством направления СМС-сообщения по номеру телефона, полученных от участника платформы.

Пользователь платформы направляет запрашиваемые Банком России информацию и документы в электронном виде посредством использования раздела «Интернет-приемная Банка России» на официальном сайте Банка России после прохождения процедуры аутентификации с использованием сведений из единой системы идентификации и аутентификации.».

1.17. Пункт 4.2 после слов «Банком России» дополнить словами «, в том числе».

1.18. В пункте 4.4 слова «на перевод» заменить словами «о переводе».

1.19. Абзац четвертый пункта 4.12 изложить в следующей редакции:

«при истечении срока действия ключа электронной подписи, прекращении действия или аннулировании сертификата ключа проверки электронной подписи пользователя платформы на период до получения пользователем платформы нового сертификата ключа проверки электронной подписи;».

1.20. Абзац третий пункта 4.13 после слов «Банком России при» дополнить словами «истечении срока действия ключа электронной подписи, прекращении действия или».

1.21. Пункт 4.14 дополнить абзацами следующего содержания:

«при нарушении пользователем платформы правил платформы;»

в случаях, предусмотренных договором счета цифрового рубля;

в случаях, предусмотренных подпунктами 8 и 9 пункта 1 статьи 7.9 Федерального закона № 115-ФЗ, а также при возникновении оснований для расторжения оператором договора счета цифрового рубля, предусмотренных абзацами вторым и четвертым подпункта 10 пункта 1 статьи 7.9 Федерального закона № 115-ФЗ.».

1.22. Главу 4 дополнить пунктом 4.17 следующего содержания:

«4.17. Доступ к платформе цифрового рубля пользователя платформы через участника платформы, предоставляющего пользователю платформы доступ к платформе цифрового рубля, прекращается при получении Банком России от указанного участника платформы электронного сообщения:»

о расторжении пользователем платформы с участником платформы договоров банковских счетов пользователя платформы и (или) договоров, содержащих условия об использовании персонифицированного или корпоративного ЭСП;

о прекращении по обращению пользователя платформы доступа пользователя платформы к платформе цифрового рубля через участника платформы.».

1.23. Абзацы третий и четвертый пункта 5.1 после слова «рублей» дополнить словами «на счете цифрового рубля».

1.24 В пункте 5.2:

в абзаце первом слова «в рамках платформы» заменить словами «на платформе»;

в абзаце пятом слова «на перевод» заменить словами «о переводе».

1.25 В пункте 5.4:

абзац второй после слова «распоряжения» дополнить словами «данного пользователя платформы»;

в абзацах третьем, пятом - седьмом слова «на перевод» заменить словами «о переводе»;

абзац восьмой после слов «Российской Федерации» дополнить словами «, после успешного завершения процедур приема к исполнению распоряжений пользователя платформы в режиме реального времени»;

абзацы девятый - одиннадцатый изложить в следующей редакции:

«списание денежных средств с указанного банковского счета пользователя платформы или уменьшение остатка ЭДС пользователя платформы, распоряжение которым осуществляется с использованием персонифицированного или корпоративного ЭСП, для пополнения счета цифрового рубля пользователя платформы;»

зачисление денежных средств на указанный банковский счет пользователя платформы или увеличение остатка ЭДС пользователя платформы, распоряжение которым осуществляется с использованием указанного персонифицированного или корпоративного ЭСП, на основании распоряжений, направляемых на платформу цифрового рубля для вывода средств со счета цифрового рубля в соответствии с настоящим пунктом, по которым Банком России направлены извещения об их исполнении данному участнику платформы;

доведение до получателя денежных средств информации о зачислении денежных средств.»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Пополнение счета цифрового рубля пользователя платформы осуществляется Банком России в том числе на основании поручения о возврате денежных средств, направленного в Банк России взыскателем средств или кредитной организацией, в которой открыт банковский счет или осуществляется формирование остатков ЭДС, распоряжение которыми осуществляется с использованием персонифицированного или корпоративного ЭСП, на которые был осуществлен вывод цифровых рублей по заявлению о переводе.».

1.26. Пункт 5.5 изложить в следующей редакции:

«5.5. Распоряжения применяются на платформе цифрового рубля в рамках следующих форм безналичных расчетов:»

расчеты платежными поручениями;

расчеты инкассовыми поручениями;

расчеты в форме перевода денежных средств по требованию получателя средств (прямое дебетование).».

1.27. В абзаце третьем подпункта 5.7.1 пункта 5.7 слова «на перевод» заменить словами «о переводе».

1.28. Абзац первый пункта 5.11 после слов «однократно в пределах» дополнить словами «доступного».

1.29. Пункт 5.17 дополнить словами «, а также по запросу пользователя платформы сведений об остатке цифровых рублей, учитываемых на его счете цифрового рубля».

1.30. В пункте 5.18 слова «на перевод» заменить словами «о переводе».

1.31 В пункте 2 приложения 2:

в абзаце первом слова «на перевод совершаются в течение стандартного периода» заменить словами «о переводе совершаются в течение стандартного периода регулярного сеанса»;

абзац второй после слова «периода» дополнить словами «регулярного сеанса».

2. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 60 дней после дня его официального опубликования.

И.о. Председателя Центрального банка Российской Федерации Д. В. Тулин

---