Указание Банка России от 23.09.2025 № 7176-У

«Об определении признаков цифровых финансовых активов, установлении суммы денежных средств, передаваемых в их оплату, и (или) совокупной стоимости иных цифровых финансовых активов, передаваемых в качестве встречного предоставления, в целях применения части 9 статьи 4 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 259-ФЗ „О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“, об установлении случаев зачисления ценных бумаг в целях применения пункта 13 статьи 7, абзаца двенадцатого пункта 1 статьи 8, а также об установлении случаев приобретения и отчуждения ценных бумаг в целях применения пункта 3 статьи 27.6 Федерального закона от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ „О рынке ценных бумаг“»

(Зарегистрировано в Минюсте России 23.12.2025 № 84741)

Зарегистрировано в Минюсте России 23 декабря 2025 г. № 84741

---

Настоящее Указание на основании пункта 13 статьи 7, абзаца двенадцатого пункта 1 статьи 8 и пункта 3 статьи 27.6 Федерального закона от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», части 9 статьи 4 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

определяет признаки цифровых финансовых активов, приобретение которых может осуществляться только физическими лицами — гражданами Российской Федерации и российскими юридическими лицами, являющимися квалифицированными инвесторами;

определяет признаки цифровых финансовых активов, приобретение которых физическими лицами — гражданами Российской Федерации, не являющимися квалифицированными инвесторами, может осуществляться только в пределах установленной в целях применения части 9 статьи 4 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» суммы денежных средств, передаваемых в их оплату, и (или) совокупной стоимости иных цифровых финансовых активов, передаваемых в качестве встречного предоставления;

устанавливает сумму денежных средств, передаваемых в оплату цифровых финансовых активов, и (или) совокупную стоимость иных цифровых финансовых активов, передаваемых в качестве встречного предоставления, в пределах которой физическими лицами — гражданами Российской Федерации, не являющимися квалифицированными инвесторами, может осуществляться приобретение цифровых финансовых активов, в целях применения части 9 статьи 4 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

устанавливает случай, когда депозитарий (держатель реестра владельцев ценных бумаг) вправе зачислять ценные бумаги, предназначенные для квалифицированных инвесторов, либо ценные бумаги, на размещение и обращение которых в соответствии с федеральными законами распространяются требования и ограничения, установленные Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» для размещения и обращения ценных бумаг, предназначенных для квалифицированных инвесторов, на счет депо владельца (лицевой счет владельца), не являющегося квалифицированным инвестором;

устанавливает случай, когда правило пункта 3 статьи 27.6 Федерального закона от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» не распространяется на приобретение и отчуждение ценных бумаг, предназначенных для квалифицированных инвесторов, а также предоставление (принятие) указанных ценных бумаг в качестве обеспечения исполнения обязательств.

1. Признаками цифровых финансовых активов, приобретение которых может в соответствии с частью 9 статьи 4 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 31 июля 2020 года № 259-ФЗ) осуществляться только физическими лицами — гражданами Российской Федерации, являющимися квалифицированными инвесторами, являются один или несколько следующих признаков:

1.1. Цифровые финансовые активы удостоверяют возможность осуществления прав по эмиссионным ценным бумагам, приобретение которых может быть осуществлено исключительно лицами, являющимися квалифицированными инвесторами, или право требовать передачи указанных ценных бумаг.

1.2. Цифровые финансовые активы удостоверяют денежные требования, срок полного исполнения обязательств по которым не указан в решении о выпуске таких цифровых финансовых активов.

1.3. Цифровые финансовые активы удостоверяют обязательства, исполнение которых в соответствии с решением о выпуске таких цифровых финансовых активов осуществляется только при условии отдельно выраженного волеизъявления обладателя цифровых финансовых активов об исполнении обязательств, удостоверенных цифровыми финансовыми активами, и при условии, что такое волеизъявление должно быть выражено в ограниченный срок, указанный в решении о выпуске цифровых финансовых активов.

1.4. Цифровые финансовые активы удостоверяют денежные требования, право на получение выплат и (или) размер выплат по которым поставлены в зависимость от изменения значения одного или нескольких показателей, наступления или ненаступления одного или нескольких обстоятельств, в отношении которых неизвестно, наступят они или нет, за исключением случая, когда такие цифровые финансовые активы также соответствуют признакам, предусмотренным подпунктами 2.1 и (или) 2.2 и (или) 2.3 пункта 2 настоящего Указания.

1.5. Допуск к обращению в Российской Федерации в качестве цифровых финансовых активов, в том числе цифровых прав, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, в соответствии с частью 3.1 статьи 5 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 259-ФЗ, иностранных цифровых прав.

2. Признаками цифровых финансовых активов, приобретение которых может в соответствии с частью 9 статьи 4 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 259-ФЗ осуществляться физическими лицами — гражданами Российской Федерации, не являющимися квалифицированными инвесторами, только в пределах суммы денежных средств, передаваемых в оплату цифровых финансовых активов, и (или) совокупной стоимости иных цифровых финансовых активов, передаваемых в качестве встречного предоставления, указанных в пункте 3 настоящего Указания, при отсутствии у цифровых финансовых активов признаков, указанных в пункте 1 настоящего Указания, являются один или несколько следующих признаков:

2.1. Цифровые финансовые активы удостоверяют денежные требования в размере не меньшем, чем цена приобретения указанных цифровых финансовых активов при их выпуске, по которым:

2.1.1. Право на получение выплат в размере, превышающем цену приобретения при выпуске цифровых финансовых активов, указанных в подпункте 2.1 настоящего пункта, кредитный рейтинг которых (при отсутствии кредитного рейтинга у цифровых финансовых активов — кредитный рейтинг обязанного по цифровым финансовым активам лица) не ниже уровня, установленного Советом директоров Банка России в соответствии с пунктом 17.5 статьи 18 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее — Федеральный закон от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ), и (или) размер таких выплат зависит от значения (изменения значения) одного из следующих показателей:

инфляции в Российской Федерации за период, дата окончания которого наступает не ранее чем за один месяц до даты осуществления выплаты по цифровым финансовым активам и продолжительность которого равна продолжительности периода, за который осуществляются выплаты по цифровым финансовым активам (далее — период, за который осуществляются выплаты);

изменения за период, за который осуществляются выплаты, цены драгоценного металла, допущенного к обращению на российской бирже или иностранной бирже, включенной в перечень, формируемый Банком России в соответствии с пунктом 4 статьи 51.1 Федерального закона от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее — Федеральный закон от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ), раскрываемой российской биржей в соответствии с приложением 4 к Положению Банка России от 17 октября 2014 года № 437-П «О деятельности по проведению организованных торгов» <1> (далее — Положение Банка России от 17 октября 2024 года № 437-П) или иным юридическим лицом, включенным в перечень, определенный приложением к Указанию Банка России от 25 августа 2021 года № 5900-У «Об определении перечня юридических лиц, раскрывающих цену драгоценного металла, в целях применения пункта 1 части 13 статьи 11 Федерального закона от 11 июня 2021 года № 192-ФЗ „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ <2>;»

---

<1> Зарегистрировано Минюстом России 30 декабря 2014 года, регистрационный № 35494, с изменениями, внесенными Указаниями Банка России от 27 ноября 2017 года № 4622-У (зарегистрировано Минюстом России 6 февраля 2018 года, регистрационный № 50066), от 14 сентября 2020 года № 5550-у (зарегистрировано Минюстом России 16 октября 2020 года, регистрационный № 60426), от 17 мая 2022 года № 6140-У (зарегистрировано Минюстом России 25 августа 2022 года, регистрационный № 69784), от 27 сентября 2023 года № 6544-У (зарегистрировано Минюстом России 3 ноября 2023 года, регистрационный № 75847), от 17 июня 2024 года № 6751-У (зарегистрировано Минюстом России 18 сентября 2024 года, регистрационный № 79504).

<2> Зарегистрировано Минюстом России 29 сентября 2021 года, регистрационный № 65190.

изменения за период, за который осуществляются выплаты, раскрываемой в соответствии с приложением 4 к Положению Банка России от 17 октября 2014 года № 437-П российской биржей цены на акцию или облигацию, допущенную к обращению на российской бирже, за исключением акции или облигации, предназначенной для квалифицированных инвесторов;

изменения за период, за который осуществляются выплаты, официального курса иностранной валюты по отношению к рублю, установленного Банком России в соответствии с пунктом 15 статьи 4 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ, либо курса иностранной валюты, опубликованного информационным агентством, включенным в перечень, определенный приложением к Указанию Банка России от 25 августа 2021 года № 5902-У «Об определении перечня информационных агентств, публикующих курс валюты, в целях применения пункта 1 части 13 статьи 11 Федерального закона от 11 июня 2021 года № 192-ФЗ „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ <3>, либо раскрываемого российской биржей в соответствии с приложением 4 к Положению Банка России от 17 октября 2014 года № 437-П;»

---

<3> Зарегистрировано Минюстом России 29 сентября 2021 года, регистрационный № 65189.

среднего значения размещаемой на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ключевой ставки Банка России, процентной ставки по депозитным операциям овернайт, ставки RUONIA за период, за который осуществляются выплаты, или значение указанных показателей на дату начала периода, за который осуществляются выплаты, или на дату, предшествующую дате начала периода, за который осуществляются выплаты, не более чем на пять рабочих дней;

изменения за период, за который осуществляются выплаты, индекса, включенного в перечень, установленный в соответствии с абзацем восьмым подпункта «б» пункта 1 части 13 статьи 11 Федерального закона от 11 июня 2021 года № 192-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

значения кривой бескупонной доходности государственных ценных бумаг Российской Федерации в одну из дат периода, за который осуществляются выплаты.

2.1.2. Размер выплат, превышающих цену приобретения цифровых финансовых активов, указанных в подпункте 2.1 и подпункте 2.1.1 настоящего пункта, при их выпуске, выражается в виде:

равенства размера удостоверенных цифровыми финансовыми активами денежных требований, поставленного в зависимость от показателей, указанных в абзацах втором - седьмом подпункта 2.1.1 настоящего пункта, значению (изменению значения) одного из таких показателей, умноженному на фиксированную величину (в процентах), определенную решением о выпуске цифровых финансовых активов, либо

фиксированной величины размера удостоверенных цифровыми финансовыми активами денежных требований, выплачиваемых в случае достижения или недостижения одним из показателей, указанных в абзацах втором - седьмом подпункта 2.1.1 настоящего пункта, значения, определенного решением о выпуске цифровых финансовых активов, либо

равенства размера удостоверенных цифровыми финансовыми активами денежных требований, поставленного в зависимость от показателей, указанных в абзацах втором - седьмом подпункте 2.1.1 настоящего пункта, значению (изменению значения) одного из таких показателей, умноженному на определенную в решении о выпуске цифровых финансовых активов фиксированную величину (в процентах), с ограничением максимального размера денежных требований, удостоверенных цифровыми финансовыми активами.

2.2. Цифровые финансовые активы удостоверяют денежные требования, размер которых выражается в виде равенства значения одного из следующих показателей, определяемого на дату, указанную в решении о выпуске цифровых финансовых активов, которая наступает не позднее чем за 10 рабочих дней до даты исполнения таких денежных требований, умноженного на фиксированную величину (в процентах), определенную решением о выпуске цифровых финансовых активов, при условии наличия у таких цифровых финансовых активов кредитного рейтинга (при отсутствии кредитного рейтинга у цифровых финансовых активов — кредитного рейтинга обязанного по цифровым финансовым активам лица) не ниже уровня, установленного Советом директоров Банка России в соответствии с пунктом 17.5 статьи 18 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ:

официального курса иностранной валюты по отношению к рублю, установленного Банком России в соответствии с пунктом 15 статьи 4 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ;

раскрываемой биржей в соответствии с приложением 4 к Положению Банка России от 17 октября 2014 года № 437-П цены драгоценного металла или нефти, или ценных бумаг, включенных в котировальные списки российских бирж, и (или) размеру выплат по ним.

Цифровые финансовые активы, указанные в абзаце первом настоящего подпункта и удостоверяющие денежные требования, размер которых выражается в виде равенства раскрываемой российской биржей в соответствии с приложением 4 к Положению Банка России от 17 октября 2014 года № 437-П цены ценных бумаг, включенных в котировальный список первого (высшего) уровня одной или нескольких российских бирж, значение которой определяется в конкретную дату, указанную в решении о выпуске цифровых финансовых активов, которая наступает не позднее чем за 10 рабочих дней до даты исполнения таких денежных требований, умноженной на фиксированную величину (в процентах), определяемую решением о выпуске цифровых финансовых активов, и (или) размеру дохода по указанным ценным бумагам, и при условии, что лицом, выпускающим такие цифровые финансовые активы, является эмитент указанных ценных бумаг, не являются цифровыми финансовыми активами, приобретение которых физическими лицами — гражданами Российской Федерации, не являющимися квалифицированными инвесторами, может осуществляться только в пределах суммы денежных средств, передаваемых в оплату, и (или) совокупной стоимости цифровых финансовых активов, передаваемых в качестве встречного предоставления, указанных в пункте 3 настоящего Указания.

2.3. Цифровые финансовые активы удостоверяют денежные требования, размер которых выражается в виде равенства раскрываемой российской биржей в соответствии с приложением 4 к Положению Банка России от 17 октября 2014 года № 437-П цены ценных бумаг, включенных в котировальные списки российских бирж, значение которой определяется в конкретную дату, указанную в решении о выпуске цифровых финансовых активов, которая наступает не позднее чем за 10 рабочих дней до даты исполнения таких денежных требований, умноженной на фиксированную величину (в процентах), определяемую решением о выпуске цифровых финансовых активов, или не умноженной на такую фиксированную величину, и размера дохода по указанным ценным бумагам при условии, что лицо, обязанное по таким цифровым финансовым активам, является владельцем ценных бумаг, указанных в настоящем пункте, совокупная стоимость которых составляет не менее 80 процентов от совокупного размера денежных требований, удостоверенных выпущенными таким лицом цифровыми финансовыми активами, указанными в настоящем пункте, в размере цены ценных бумаг, указанных в настоящем пункте.

2.4. Цифровые финансовые активы удостоверяют денежные требования, право на получение выплат и (или) размер выплат по которым не поставлены в зависимость от изменения значения одного или нескольких показателей, наступления или ненаступления одного или нескольких обстоятельств, в отношении которых неизвестно, наступят они или нет, за исключением случая наличия у цифровых финансовых активов кредитного рейтинга (при отсутствии кредитного рейтинга у цифровых финансовых активов — кредитного рейтинга обязанного по цифровым финансовым активам лица) не ниже уровня, установленного Советом директоров Банка России в соответствии с пунктом 17.5 статьи 18 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ.

2.5. Цифровые финансовые активы удостоверяют возможность осуществления прав по эмиссионным ценным бумагам, приобретение которых осуществляется лицами, не являющимися квалифицированными инвесторами, или права требования передачи указанных ценных бумаг, за исключением государственных ценных бумаг Российской Федерации, ценных бумаг субъектов Российской Федерации, а также облигаций, кредитный рейтинг выпуска которых (при отсутствии кредитного рейтинга выпуска — кредитный рейтинг эмитента облигаций) не ниже уровня, установленного Советом директоров Банка России в соответствии с пунктом 17.5 статьи 18 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ, если приобретение указанных ценных бумаг не требует от таких лиц прохождения тестирования в соответствии со статьей 51.2-1 Федерального закона от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ.

2.6. Цифровые финансовые активы не соответствуют признакам, указанным в пункте 1, подпунктах 2.1 - 2.5 настоящего пункта.

3. Сумма денежных средств, передаваемых в оплату цифровых финансовых активов, и (или) совокупная стоимость иных цифровых финансовых активов, передаваемых в качестве встречного предоставления по цифровым финансовом активам, в пределах которой физическими лицами — гражданами Российской Федерации, не являющимися квалифицированными инвесторами, может осуществляться приобретение цифровых финансовых активов, не может превышать 600 тысяч рублей в течение одного календарного года в разрезе заключенного через каждого оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, или оператора обмена цифровых финансовых активов договора, без учета суммы денежных средств, равной сумме, выплаченной в течение этого календарного года обладателю цифровых финансовых активов в результате исполнения в полном объеме обязательств, удостоверенных цифровыми финансовыми активами, или полученной в течение этого календарного года обладателем цифровых финансовых активов в результате отчуждения цифровых финансовых активов.

4. Требования пунктов 1 - 3 настоящего Указания не распространяются на случаи приобретения цифровых финансовых активов российскими юридическими лицами, не являющимися квалифицированными инвесторами.

5. Признаком цифровых финансовых активов, приобретение которых может осуществляться только российскими юридическими лицами, являющимися квалифицированными инвесторами, является удостоверение цифровым финансовым активом возможности осуществления прав по эмиссионным ценным бумагам и (или) право требовать передачи указанных ценных бумаг, приобретение которых осуществляется исключительно лицами, являющимися квалифицированными инвесторами.

6. Правило, предусмотренное пунктом 3 статьи 27.6 Федерального закона от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ, не распространяется на случай приобретения ценных бумаг при реализации обладателем цифрового финансового актива вне зависимости от наличия (отсутствия) у такого обладателя статуса квалифицированного инвестора, права требования передачи эмиссионных ценных бумаг, предусмотренного решением о выпуске таких цифровых финансовых активов.

7. Депозитарий (держатель реестра владельцев ценных бумаг) зачисляет ценные бумаги, предназначенные для квалифицированных инвесторов, либо ценные бумаги, на размещение и обращение которых в соответствии с федеральными законами распространяются требования и ограничения, установленные Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ для размещения и обращения ценных бумаг, предназначенных для квалифицированных инвесторов, на счет депо владельца (лицевой счет владельца), не являющегося квалифицированным инвестором, в случае получения подтверждения приобретения таких ценных бумаг при реализации права требования передачи эмиссионных ценных бумаг, удостоверенных цифровыми финансовыми активами.

8. Настоящее Указание подлежит официальному опубликованию и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 12 сентября 2025 года № ПСД-27) вступает в силу с 1 января 2026 года.

9. Со дня вступления в силу настоящего Указания признать утратившими силу:

Указание Банка от 25 ноября 2020 года № 5635-У «О признаках цифровых финансовых активов, приобретение которых может осуществляться только лицом, являющимся квалифицированным инвестором, о признаках цифровых финансовых активов, приобретение которых лицом, не являющимся квалифицированным инвестором, может осуществляться только в пределах установленной Банком России суммы денежных средств, передаваемых в их оплату, и совокупной стоимости иных цифровых финансовых активов, передаваемых в качестве встречного предоставления, об указанных сумме денежных средств и совокупной стоимости цифровых финансовых активов» <4>;

---

<4> Зарегистрировано Минюстом России 21 декабря 2020 года, регистрационный № 61622.

Указание Банка России от 15 июня 2022 года № 6159-У «О внесении изменений в Указание Банка России от 25 ноября 2020 года № 5635-У» <5>.

---

<5> Зарегистрировано Минюстом России 14 июля 2022 года, регистрационный № 69279.

---