Указание Минавтотранса РСФСР, ЦК профсоюза рабочих автотранспорта и шоссейных дорог от 21.01.1987 № 7-ц

«Об утверждении Отраслевого положения об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевого перечня работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда в системе Минавтотранса РСФСР»

МИНИСТЕРСТВО АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА РСФСР

ЦК ПРОФСОЮЗА РАБОЧИХ АВТОТРАНСПОРТА И ШОССЕЙНЫХ ДОРОГ

УКАЗАНИЕ

от 21 января 1987 г. № 7-ц

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТРАСЛЕВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОЦЕНКЕ УСЛОВИЙ ТРУДА НА РАБОЧИХ МЕСТАХ И ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ОТРАСЛЕВОГО ПЕРЕЧНЯ РАБОТ, НА КОТОРЫХ МОГУТ УСТАНАВЛИВАТЬСЯ ДОПЛАТЫ РАБОЧИМ ЗА УСЛОВИЯ ТРУДА В СИСТЕМЕ МИНАВТОТРАНСА РСФСР

В соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 г. № 1115 «О совершенствовании организации заработной платы и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников производственных отраслей народного хозяйства» и утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 3 октября 1986 г. № 387/22-78 «Типовым положением об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты за условия труда» Министерство автомобильного транспорта РСФСР и ЦК профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог постановляют:

1. Утвердить Отраслевое положение об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевого перечня работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда в системе Минавтотранса РСФСР.

2. Довести до сведения, что Госкомтруд СССР и Секретариат ВЦСПС Постановлением от 3 октября 1986 г. № 387/22-78:

2.1. Установили, что доплаты за условия труда производятся на рабочих местах, на которых выполняются работы, предусмотренные отраслевым перечнем работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, в процентах к тарифной ставке (окладу) в следующих размерах:

на работах с тяжелыми и вредными условиями труда — 4, 8, 12 процентов;

на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда — 16, 20, 24 процента.

Конкретные размеры доплат определяются на основе аттестации рабочих мест и оценки условий труда на них в соответствии с Отраслевым положением, утвержденным настоящим указанием.

При последующей рационализации рабочих мест и улучшении условий труда доплаты уменьшаются или отменяются полностью.

2.2. Разрешили руководителям объединений, предприятий, организаций в порядке исключения устанавливать временно сроком до одного года по согласованию с профсоюзным комитетом на отдельных рабочих местах, на которых оплата труда производилась по повышенным тарифным ставкам (окладам), размеры доплат за условия труда выше, чем они определены на основании оценки условий труда по критериям, предусмотренным Отраслевым положением. При этом размеры доплат не должны превышать 12 и 24 процентов тарифной ставки (оклада) соответственно на работах с тяжелыми и вредными, с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда.

3. Руководителям территориальных объединений автомобильного транспорта, Росавторемпрома, Росавтоспецоборудования, Росавтотехобслуживания, главного управления «Совтрансавто», Росавтостроя, Спецтяжавтотранса:

3.1. Определить базовые промышленно-санитарные лаборатории и закрепить за ними предприятия, находящиеся в данном регионе и не имеющие таких лабораторий, для проведения на них инструментальных замеров состояния условий труда с целью их оценки и определения на этой основе размеров доплат за условия труда.

3.2. Провести изучение нормативно-методических материалов по оценке условий труда и установлению доплат, используя при этом Паспорт санитарно-технического состояния условий труда (указание Минавтотранса РСФСР от 29.07.1979 № НА-14/2207) и справочные материалы к паспорту санитарно-технического состояния условий труда (указание Минавтотранса РСФСР от 30.10.1979 № АВ-13/1936).

3.3. Обеспечить в объединениях, на предприятиях и в организациях качественное проведение оценки условий труда на рабочих местах с помощью инструментальных замеров уровней производственных факторов (в порядке исключения, экспресс-методом) и введение по его результатам обоснованных дифференцированных доплат за условия труда; широко привлекать к этой работе передовых рабочих, бригадиров, коллективы бригад, своевременно доводить до их сведения размеры доплат, систематически разъяснять трудящимся на собраниях трудовых коллективов через советы бригад, советы бригадиров и другими методами содержание новых нормативных документов по вопросам доплат за условия труда.

3.4. Привлекать для оказания помощи объединениям, предприятиям и организациям в проведении обследования условий труда на рабочих местах и разработке мероприятий по их улучшению соответствующих работников проектно-технологических, проектно-конструкторских, конструкторско-технологических бюро.

4. Отделу охраны труда и техники безопасности, Управлению организации труда, заработной платы и рабочих кадров обеспечить контроль за правильностью порядка применения Отраслевого положения об оценке условий труда на рабочих местах при оценке условий труда и определении размеров доплат.

ОТРАСЛЕВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОЦЕНКЕ УСЛОВИЙ ТРУДА НА РАБОЧИХ МЕСТАХ И ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ОТРАСЛЕВЫХ ПЕРЕЧНЕЙ РАБОТ, НА КОТОРЫХ МОГУТ УСТАНАВЛИВАТЬСЯ ДОПЛАТЫ РАБОЧИМ ЗА УСЛОВИЯ ТРУДА В СИСТЕМЕ МИНАВТОТРАНСА РСФСР

В целях обоснованного определения размеров доплат за работу с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда рекомендуется следующий порядок оценки фактического состояния условий труда на рабочих местах и применения отраслевых перечней работ, на которых могут производиться указанные доплаты.

1. Оценка состояния условий труда на рабочих местах

1.1. Фактическое состояние условий труда оценивается на рабочих местах, где выполняются работы, предусмотренные отраслевым перечнем работ с вредными и тяжелыми, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда, утвержденным Министерством по согласованию с ЦК профсоюза.

1.2. Оценка фактического состояния условий труда производится на основе данных аттестации рабочих мест или специальных инструментальных замеров уровней факторов производственной среды, которые отражаются в Карте условий труда на рабочем месте <*> (Приложение № 1).

<*> В дальнейшем именуется «Карта условий труда».

Если показатели фактического состояния факторов производственной среды равны или ниже показателей ПДК и ПДУ, то в Карте условий труда (гр. 4) против соответствующих факторов ставится прочерк «-».

1.3. Степени вредности факторов производственной среды и тяжести работ устанавливаются в баллах по критериям, приведенным в Гигиенической классификации труда, утвержденной Министерством здравоохранения СССР 12 августа 1986 г. № 4137-86 (Приложение № 2).

Превышение ПДК и ПДУ на рабочих местах считается нарушением норм и правил по охране труда, что не исключает возможности использования техническими инспекторами труда профсоюзов предоставленных им прав.

Количество баллов по каждому значимому фактору проставляется в Карте условий труда (гр. 5). При этом для оценки влияния данного фактора на состояние условий труда учитывается продолжительность его действия в течение смены. Баллы, установленные по степеням вредности факторов и тяжести работ, корректируются по формуле:

где:

Х ст. — степень вредности факторов или тяжести работ, установленная по показателям Гигиенической классификации труда (Приложение № 2 к настоящему Отраслевому перечню), которая указывается в графе 5 Карты условий труда;

Т — отношение времени действия данного фактора к продолжительности рабочей смены. Если время действия этого фактора составляет более 90 процентов рабочей смены, то Т = 1.

Пример оценки фактического состояния условий труда приводится в Приложении № 3.

1.4. Для предприятий, имеющих ограниченные возможности, проводить инструментальные замеры уровней факторов производственной среды, допускается, в порядке исключения, применение метода экспресс-оценки состояния условий труда по критериям, приведенным в Приложении № 4.

1.5. Размеры доплат в зависимости от фактического состояния условий труда устанавливаются руководителями объединений, предприятий и организаций по согласованию с профсоюзным комитетом по следующей шкале:

1.6. Доплаты устанавливаются по конкретным рабочим местам и начисляются рабочим только за время фактической занятости на этих местах.

1.7. Руководители объединений, предприятий и организаций при переводе рабочих на новые условия оплаты труда могут, в порядке исключения, устанавливать по согласованию с профсоюзным комитетом на отдельных рабочих местах, где производилась оплата труда по повышенным тарифным ставкам (окладам) и на которых выполняются работы, предусмотренные в отраслевом перечне работ, указанном в пункте 1.1 настоящего Отраслевого положения, временно сроком до одного года размеры доплат за условия труда выше, чем они определены по шкале, приведенной в пункте 1.5 настоящего Отраслевого положения. При этом размеры доплат не должны превышать 12 процентов тарифной ставки (оклада) на работах с тяжелыми и вредными условиями труда и 24 процентов на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда.

2. Порядок применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда

2.1. Объединения, предприятия, организации с учетом отраслевого перечня работ и результатов аттестации рабочих мест разрабатывают перечень рабочих мест и конкретных работ, на которых устанавливаются доплаты рабочим за условия труда с указанием размеров этих доплат в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Положения. Указанный перечень утверждается по согласованию с профсоюзным комитетом, включается в коллективный договор с мероприятиями по улучшению условий труда и ежегодно пересматривается с учетом проведенной работы по рационализации рабочих мест, механизации ручного труда, совершенствовании его организации и условий. При последующей рационализации рабочих мест составляются новые Карты условий труда, на основании которых доплаты уменьшаются или отменяются полностью.

2.2. Трудовые коллективы объединений, предприятий, организаций в случаях устранения на рабочих местах вредных производственных факторов или улучшения условий труда могут принимать решения о переводе соответствующих типов работ из раздела с особо тяжелыми и особо вредными в раздел с тяжелыми и вредными условиями труда или относить их к работам с нормальными условиями труда, независимо от того, что они предусмотрены в отраслевом перечне работ.

2.3. Министерство на основании предложений объединений, предприятий, организаций в случаях внедрения новых технологических процессов может вносить совместно с ЦК профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог и по согласованию с Госкомтрудом СССР и ВЦСПС в отраслевой перечень работ дополнительно работы, на которых современными техническими и другими средствами и методами не представляется возможным устранить вредные производственные факторы.

Предприятие ______________________________________________________ Производство ________________________ Цех ________________________ Участок ___________________________ Профессия ____________________ Количество аналогичных мест ____________ Численность рабочих _____

Сумма значений факторов производственной среды (SUM Х фактич.) балл _____________________________________________________________

Размер доплаты за условия труда, процент _________________________ Подпись ответственного за заполнение Карты _______________________ Подпись начальника цеха (участка) ________________________________ Дата заполнения __________________________________________________

<*> ПДК и ПДУ определяются по ГОСТам ССБТ (12.1.003.76; 12.1.005.76) (Указание Минавтотранса РСФСР от 30.10.1979 № АВ-13/1936 «Справочные материалы к паспорту санитарно-технического состояния условий труда»).

<**> По фактору «неионизирующее излучение» условия труда для определения размеров доплат оцениваются не более 1 балла.

<***> По фактору «статическая нагрузка» условия труда для определения размеров доплат оцениваются не более 2 баллов.

В результате рационализации рабочих мест условия труда на участке улучшились. Однако на отдельных рабочих местах содержание аэрозольного вещества 3 класса опасности все еще превышает ПДК до 5 раз. Не удалось также снизить до установленных норм производственный шум, и он превышает ПДУ до 15 дБА. Температура воздуха на этих рабочих местах сохраняется на уровне 27 °C. В условиях повышенного содержания аэрозоля и повышенной температуры воздуха рабочие находятся 460 минут, или 96% смены (остальные 4% рабочего времени рабочие отдыхают в комнате отдыха с нормальным микроклиматом); в условиях повышенного уровня шума рабочие находятся 360 минут, или 75% продолжительности смены остальное время установки, генерирующие шум, не работают).

Определяем фактическое состояние условий труда на рабочих местах по факторам с учетом гигиенической классификации труда и времени работы в указанных выше условиях в течение рабочей смены (480 минут):

                                 460 мин.

Х фактич. (аэрозоль) = 2 балла x -------- = 2 балла 480 мин.

                            360 мин.

Х фактич. (шум) = 2 балла x -------- = 1,5 балла 480 мин.

                                   460 мин.

Х фактич. (микроклимат) = 1 балл x -------- = 1 балл 480 мин.

Условия труда для определения конкретных размеров доплат оцениваются по сумме значений Х фактич.:

По шкале, указанной в пункте 1.6 Отраслевого положения, в данном случае размер доплаты составит 12 процентов тарифной ставки.

Аналогичным образом ведется подсчет SUM Х фактич. и размеров доплат при применении метода экспресс-оценки.

<*> Оценка в 3 балла дается только на основании инструментальных замеров.

<**> Пары и (или) газы, аэрозоли или смесь паров и аэрозолей.

Примечания:

1. Для определения степени вредности (баллов) условий труда по шуму, инфракрасному и неионизирующему излучениям экспресс-оценка условий труда не применяется. Необходимо производить инструментальные замеры.

2. При оценке степени тяжести работ используются критерии, указанные в Приложении № 2.

3. При применении экспресс-оценки Карта условий труда на рабочем месте (Приложение № 1) заполняется так же, как и при инструментальных замерах факторов производственной среды.