--- title: "Указание Банка России от 05.11.2024 N 6928-У" number: "6928-У" issuer: "Центральный банк Российской Федерации" issued_on: 2024-11-05 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-6928-u" --- ## Указание Банка России от 05.11.2024 N 6928-У # Указание Банка России от 05.11.2024 N 6928-У "О порядке противодействия совершению операций с цифровыми рублями, соответствующих признакам осуществления перевода денежных средств без добровольного согласия клиента, установленным Банком России в соответствии с частью 3.3 статьи 8 Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" (Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2024 N 80506) > [!IMPORTANT] > Начало действия документа - 23.02.2025. > В соответствии с [пунктом 13](#p100020) данный документ вступает в силу по истечении 60 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном сайте Банка России http://www.cbr.ru/ - 24.12.2024). Зарегистрировано в Минюсте России 9 декабря 2024 г. N 80506 ---
**ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **УКАЗАНИЕ**
**от 5 ноября 2024 г. N 6928-У** **О ПОРЯДКЕ**
**ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ СОВЕРШЕНИЮ ОПЕРАЦИЙ С ЦИФРОВЫМИ РУБЛЯМИ,**
**СООТВЕТСТВУЮЩИХ ПРИЗНАКАМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОДА ДЕНЕЖНЫХ**
**СРЕДСТВ БЕЗ ДОБРОВОЛЬНОГО СОГЛАСИЯ КЛИЕНТА, УСТАНОВЛЕННЫМ**
**БАНКОМ РОССИИ В СООТВЕТСТВИИ С ЧАСТЬЮ 3.3 СТАТЬИ 8**
**ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 27 ИЮНЯ 2011 ГОДА N 161-ФЗ**
"О НАЦИОНАЛЬНОЙ ПЛАТЕЖНОЙ СИСТЕМЕ"
Настоящее Указание на основании [статьи 82.10](https://bukva.ai/docs/zakon-86-fz-2002/statya-82-10#p1028) Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", [пункта 8 части 1 статьи 30.7](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-30-7#p571) Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 25 октября 2024 года N ПСД-36) устанавливает порядок противодействия совершению операций с цифровыми рублями, соответствующих признакам осуществления перевода денежных средств без добровольного согласия клиента, а именно без согласия клиента или с согласия клиента, полученного под влиянием обмана или при злоупотреблении доверием, установленным Банком России в соответствии с [частью 3.3 статьи 8](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-8#p633) Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе". 1. Участник платформы цифрового рубля, предоставивший пользователю платформы цифрового рубля доступ к платформе цифрового рубля (далее соответственно - участник платформы, пользователь платформы), при приеме к исполнению распоряжения пользователя платформы, предусмотренного [частью 5 статьи 7.1](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-7-1#p539) Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" (далее соответственно - Федеральный закон N 161-ФЗ, распоряжение), осуществляет проверку наличия признаков осуществления операции с цифровыми рублями, соответствующих признакам осуществления перевода денежных средств без добровольного согласия клиента, а именно без согласия клиента или с согласия клиента, полученного под влиянием обмана или при злоупотреблении доверием, установленным Банком России в соответствии с [частью 3.3 статьи 8](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-8#p633) Федерального закона года N 161-ФЗ (далее - операция с цифровыми рублями без добровольного согласия клиента), в рамках которой проводит анализ электронного сообщения, полученного от пользователя платформы в формате запроса возможности совершения операции с цифровыми рублями, определенного альбомом электронных сообщений, предусмотренным [частью 6 статьи 30.7](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-30-7#p579) Федерального закона N 161-ФЗ (далее - альбом сообщений). 2. В случае выявления в рамках проверки, предусмотренной [пунктом 1](#p100006) настоящего Указания, операции с цифровыми рублями без добровольного согласия клиента участник платформы приостанавливает прием к исполнению распоряжения на два дня в соответствии с [частью 3.4 статьи 8](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-8#p634) Федерального закона N 161-ФЗ. 3. Участник платформы после приостановления приема к исполнению распоряжения незамедлительно предоставляет пользователю платформы информацию в соответствии с [частью 3.6 статьи 8](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-8#p639) Федерального закона N 161-ФЗ. 4. Участник платформы при предоставлении информации, предусмотренной [частью 3.6 статьи 8](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-8#p639) Федерального закона N 161-ФЗ, в дополнение к подтверждению распоряжения пользователем платформы вправе в соответствии с [частью 3.7 статьи 8](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-8#p643) Федерального закона N 161-ФЗ запросить у пользователя платформы информацию, что операция с цифровыми рублями не является операцией с цифровыми рублями без добровольного согласия клиента. 5. Участник платформы при получении от пользователя платформы подтверждения распоряжения направляет его оператору платформы цифрового рубля (далее - оператор платформы) для выполнения процедур приема к исполнению распоряжения. 6. В случае неполучения от пользователя платформы подтверждения распоряжения и (или) информации, что распоряжение данного пользователя платформы не является операцией с цифровыми рублями без добровольного согласия клиента, запрошенной в соответствии с [пунктом 4](#p100009) настоящего Указания, указанное распоряжение считается не принятым к исполнению. 7. Оператор платформы при приеме к исполнению распоряжения, полученного от участника платформы, осуществляет проверку наличия признаков осуществления операции с цифровыми рублями, соответствующих признакам осуществления операции с цифровыми рублями без добровольного согласия клиента, в рамках которой проводит анализ электронного сообщения, предусмотренного [пунктом 1](#p100006) настоящего Указания. 8. В случае выявления в рамках проверки, предусмотренной [пунктом 7](#p100012) настоящего Указания, признаков осуществления операции с цифровыми рублями без добровольного согласия клиента оператор платформы направляет участнику платформы предусмотренное альбомом сообщений электронное сообщение в формате ответа на запрос возможности совершения операции с цифровыми рублями, содержащее информацию о наличии признаков осуществления перевода денежных средств без добровольного согласия клиента. 9. Участник платформы в случае получения от оператора платформы электронного сообщения, предусмотренного [пунктом 8](#p100013) настоящего Указания, посредством электронного средства платежа на основе программного обеспечения, позволяющего пользователю платформы составлять, удостоверять и передавать распоряжения, установленного на техническом устройстве пользователя платформы (включая смартфон, планшетный компьютер) или в другой системе дистанционного банковского обслуживания, предусмотренного [пунктом 2.2](https://bukva.ai/docs/820-p#p100039) Положения Банка России от 3 августа 2023 года N 820-П "О платформе цифрового рубля" <1> (далее - приложение клиента), предоставляет пользователю платформы информацию о наличии признаков перевода денежных средств без добровольного согласия клиента, а также о возможности пользователя платформы подтвердить распоряжение. --- <1> Зарегистрировано Минюстом России 10 августа 2023 года, регистрационный N 74716, с изменениями, внесенными Указанием Банка России от 12 июля 2024 года N 6804-У (зарегистрировано Минюстом России 20 августа 2024 года, регистрационный N 79208). 10. Участник платформы, направивший в адрес пользователя платформы информацию, предусмотренную [пунктом 9](#p100014) настоящего Указания, при получении от пользователя платформы подтверждения распоряжения пользователя платформы направляет его оператору платформы для исполнения распоряжения. 11. Участник платформы в рамках реализуемой им системы управления рисками и в порядке, определенном договором с пользователем платформы, предусмотренным [частью 1 статьи 9](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-9#p100128) Федерального закона N 161-ФЗ, вправе в соответствии с [частью 11.6 статьи 9](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-1#p659) Федерального закона N 161-ФЗ приостановить доступ к платформе цифрового рубля пользователю платформы через приложение клиента на период нахождения сведений, относящихся к такому пользователю платформы и (или) приложению клиента, в базе данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента, формирование и ведение которой осуществляются Банком России на основании [части 5 статьи 27](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-1#p673) Федерального закона N 161-ФЗ (далее - база данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента), при получении от Банка России информации, содержащейся в базе данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента, которая содержит сведения, относящиеся к пользователю платформы и (или) его электронному средству платежа. 12. Участник платформы обязан в соответствии с [частью 11.7 статьи 9](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-1#p660) Федерального закона N 161-ФЗ приостановить доступ к платформе цифрового рубля пользователю платформы через приложение клиента, если от Банка России получена информация, содержащаяся в базе данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента, которая содержит сведения, относящиеся к пользователю платформы и (или) приложению клиента, в том числе сведения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о совершенных противоправных действиях, получаемые в соответствии с [частью 8 статьи 27](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-27#p676) Федерального закона N 161-ФЗ, на период нахождения указанных сведений в базе данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента. 13. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 60 дней после дня его официального опубликования.
Председатель Центрального банка
Российской Федерации
Э.С.НАБИУЛЛИНА
---