Указание Минсельхозпрода РФ от 23.08.1995 № 69

«О взаимном сотрудничестве Правительства Российской Федерации и Аграрного союза России»

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УКАЗАНИЕ

от 23 августа 1995 г. № 69

О ВЗАИМНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ

В связи с поступающими запросами Минсельхозпрод России доводит до сведения и руководства прилагаемое Соглашение о взаимном сотрудничестве Правительства Российской Федерации и Аграрного союза России, заключенное в г. Москве 4 августа 1995 года.

СОГЛАШЕНИЕ от 4 августа 1995 года

О ВЗАИМНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И АГРАРНОГО СОЮЗА РОССИИ

Правительство Российской Федерации, с одной стороны, и Аграрный союз России, с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», в целях преодоления кризисных процессов в агропромышленном производстве, создания необходимых организационных и экономических условий для устойчивого функционирования агропромышленного комплекса, насыщения рынка страны продовольствием и улучшения социального положения сельского населения, договорились о нижеследующем.

Раздел I

1. Для достижения поставленных задач стороны обеспечат взаимодействие по следующим направлениям: разработка и осуществление антикризисных мер, направленных на приостановление спада производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия, создание эффективного механизма формирования продовольственных ресурсов, обеспечивающего стимулирование отечественных товаропроизводителей в увеличении производства продуктов питания и улучшении обеспечения перерабатывающей промышленности сельскохозяйственным сырьем, поддержание паритета цен в межотраслевом обмене сельского хозяйства и других отраслей экономики; совершенствование налоговых, кредитных, страховых и других экономических регуляторов, оказание государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности в целях стабилизации агропромышленного производства и создание предпосылок для увеличения производства продуктов питания, обеспечения продовольственной независимости страны; осуществление мер социальной защиты сельского населения, улучшение использования научного потенциала в интересах развития производства и решения других проблем села.

2. Правительство Российской Федерации берет на себя следующие обязательства:

а) обеспечить своевременное выполнение мер, предусмотренных Постановлениями Правительства Российской Федерации от 16 февраля 1995 г. № 137 «О мерах по обеспечению минеральными удобрениями и средствами защиты растений под урожай 1995 года», от 10 марта 1995 г. № 240 «Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1995 году», от 13 марта 1995 г. № 241 «О мерах по реализации Федерального закона „О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд“, а также Федеральным законом „О переоформлении задолженности по централизованным кредитам и начисленным по ним процентам организаций агропромышленного комплекса, а также организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности“;»

б) обеспечить кредитование сезонных затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, перерабатывающих и других предприятий агропромышленного комплекса за счет предоставления товарного кредита и авансовой оплаты части стоимости продукции, закупаемой в федеральные и региональные продовольственные фонды;

в) решить вопрос о выделении в 1995 году сельскохозяйственным товаропроизводителям 1,3 трлн. рублей для приобретения на лизинговой основе сельскохозяйственной техники, грузовых автомобилей и племенного скота;

г) принять меры по регулированию цен в базовых отраслях народного хозяйства, в том числе в топливно-энергетическом, агропромышленном комплексах и на транспорте с целью восстановления нарушенных пропорций межотраслевого обмена и рассмотреть вопрос об отпуске сельскохозяйственным товаропроизводителям с 1 сентября 1995 года электрической и тепловой энергии, природного газа, горюче — смазочных материалов по ценам и тарифам, действовавшим на указанную дату;

д) проводить протекционистскую политику в отношении отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей на рынке продовольственных товаров, в том числе и путем регулирования таможенных пошлин; содействовать и оказывать поддержку развитию рыночной инфраструктуры на селе; проводить последовательную политику демонополизации в отраслях, обслуживающих сельское хозяйство и в перерабатывающей промышленности, направленную на установление взаимовыгодных отношений в агропромышленном комплексе, усиление конкурентоспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей; поощрять кооперирование в агропромышленном комплексе, создание ассоциаций сельскохозяйственных товаропроизводителей; усилить роль государственного регулирования на рынке сельскохозяйственных товаров и продовольствия;

е) предусмотреть в проекте федерального бюджета на 1996 год финансирование мероприятий, определенных программой «Повышение плодородия почв России»;

ж) отработать систему страхования сельскохозяйственных товаропроизводителей, предусматривающую организацию государственного фонда сельскохозяйственного страхования и обеспечение страхования посевов сельскохозяйственных культур с использованием средств федерального бюджета;

з) сохранить на 1995 год дотирование отдельных видов товаров, закупаемых по импорту для нужд агропромышленного комплекса;

и) не допускать административного и экономического давления на крестьян, предоставить им полную свободу выбора формы хозяйствования и организации производства. Обеспечить государственную поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных сельских хозяйств граждан;

к) осуществить необходимые меры по увеличению доли сельскохозяйственных товаропроизводителей в пакете акций приватизированных предприятий по первичной переработке сельскохозяйственной продукции и предприятий по производственно — техническому обслуживанию и материально — техническому обеспечению агропромышленного комплекса;

л) содействовать завершению в 1995 году работы по преобразованию кооперативно — государственных и государственно — кооперативных предприятий строительной индустрии, строительства (включая дорожное), заготовок и переработки древесины с выделением в уставном капитале доли сельских товаропроизводителей;

м) осуществлять государственный контроль за состоянием и целевым использованием сельскохозяйственных земель;

н) обеспечить работу отраслевого фонда социального страхования работников агропромышленного комплекса, работающего на самостоятельном бюджете в рамках общероссийского фонда социального страхования и в тесном сотрудничестве с Центральным Комитетом профсоюза работников агропромышленного комплекса;

о) усилить руководящую роль Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации как федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное управление и координацию деятельности в отраслях сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности;

п) утвердить программу стабилизации и развития агропромышленного производства до 2000 года;

р) в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальном развитии села» содействовать строительству на селе опережающими темпами жилых домов, детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, объектов культуры, здравоохранения, социального обеспечения, коммунально — бытового назначения, внутрихозяйственных дорог, развитию средств связи, медицинского, бытового и других видов обслуживания;

с) обеспечить участие представителей Аграрного союза России в подготовке правительственных решений и проектов законодательных актов по вопросам агропромышленного комплекса;

т) оказывать содействие Аграрному союзу России в осуществлении международных контактов и развитии внешнеэкономических связей.

3. Аграрный союз России обязуется:

а) способствовать общественному согласию, консолидации крестьянства в проведении земельной и экономической реформы на селе;

б) совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации организовать работу по осуществлению всеми товаропроизводителями поставок сельскохозяйственной продукции для федеральных государственных нужд в соответствии с заключенными на 1995 год договорами;

в) оказывать всестороннюю помощь сельскохозяйственным товаропроизводителям, перерабатывающим и другим предприятиям агропромышленного комплекса в работе по укреплению экономики, увеличению производства сельскохозяйственной продукции и продуктов питания и их реализации;

г) активно способствовать налаживанию взаимовыгодных связей между всеми хозяйствующими субъектами агропромышленного комплекса, их объединению в отраслевые, территориальные и другие организации;

д) участвовать в работе по проведению земельной реформы, становлению новых форм хозяйствования, совершенствованию производственных и экономических отношений в агропромышленном комплексе на основе кооперации и агропромышленной интеграции;

е) способствовать приоритетному формированию социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий за счет предусматриваемых бюджетных средств и других источников;

ж) усилить социальную направленность деятельности Аграрного союза России, республиканских, краевых и областных советов аграрных (крестьянских) союзов;

з) направлять деятельность республиканских, краевых и областных советов аграрных (крестьянских) союзов на выполнение обязательств по настоящему договору;

и) участвовать в формировании аграрной политики государства. Представлять предложения и заключения в Правительство Российской Федерации по проектам законодательных актов, постановлений, распоряжений по вопросам развития агропромышленного комплекса. Информировать Правительство Российской Федерации о возникающих в агропромышленном комплексе проблемах, вопросах, требующих вмешательства федеральных органов исполнительной власти.

Раздел II

4. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти совместно с Аграрным союзом России организуют постоянно действующий «круглый стол» с участием сельских товаропроизводителей, производителей промышленной продукции для выработки предложений по паритету цен, ограничению влияния на рынок предприятий — монополистов, кредитно — налоговой политике, перспективам развития агропромышленного комплекса, его государственной поддержке и другим проблемным вопросам.

5. Ход выполнения настоящего Соглашения рассматривается в Правительстве Российской Федерации с участием заинтересованных сторон не реже одного раза в полугодие.

6. Стороны считают необходимым рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Федерации и советам аграрных (крестьянских) союзов заключать аналогичные соглашения о взаимном сотрудничестве.

Раздел III

7. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует до 1 января 1996 года.

8. Дополнения и изменения в Соглашение могут быть внесены при обоюдном согласии Сторон.

9. Соглашение может быть расторгнуто по инициативе одной из Сторон с обязательным уведомлением другой Стороны не позднее чем за 2 месяца до даты расторжения.

Совершено в г. Москве 4 августа 1995 года в двух экземплярах, причем оба текста имеют одинаковую силу.

---