---
title: "Указание Банка России от 25.09.2024 N 6861-У"
number: "6861-У"
issuer: "Центральный банк Российской Федерации"
issued_on: 2024-09-25
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-6861-u"
---

## Указание Банка России от 25.09.2024 N 6861-У

# Указание Банка России от 25.09.2024 N 6861-У

"О перечне обязательных для разработки саморегулируемыми организациями в сфере финансового рынка, объединяющими операторов по приему платежей, базовых стандартов и требованиях к их содержанию, а также о содержании вида деятельности операторов по приему платежей на финансовом рынке, подлежащего стандартизации"

(Зарегистрировано в Минюсте России 30.10.2024 N 79969)

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 18.11.2024.
> В соответствии с [пунктом 6](#p100051) данный документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном сайте Банка России http://www.cbr.ru/ - 07.11.2024).


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 30 октября 2024 г. N 79969

---


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100003"></a>**УКАЗАНИЕ**<br>
**от 25 сентября 2024 г. N 6861-У**

<a id="p100004"></a>**О ПЕРЕЧНЕ**<br>
**ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ САМОРЕГУЛИРУЕМЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ**<br>
**В СФЕРЕ ФИНАНСОВОГО РЫНКА, ОБЪЕДИНЯЮЩИМИ ОПЕРАТОРОВ**<br>
**ПО ПРИЕМУ ПЛАТЕЖЕЙ, БАЗОВЫХ СТАНДАРТОВ И ТРЕБОВАНИЯХ**<br>
**К ИХ СОДЕРЖАНИЮ, А ТАКЖЕ О СОДЕРЖАНИИ ВИДА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**<br>
**ОПЕРАТОРОВ ПО ПРИЕМУ ПЛАТЕЖЕЙ НА ФИНАНСОВОМ РЫНКЕ,**<br>
ПОДЛЕЖАЩЕГО СТАНДАРТИЗАЦИИ

</div>


<a id="p100005"></a>Настоящее Указание на основании [части 2 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2015/statya-5#p100085) Федерального закона от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" устанавливает перечень обязательных для разработки саморегулируемыми организациями в сфере финансового рынка, объединяющими операторов по приему платежей, базовых стандартов из числа указанных в [части 1 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2015/statya-5#p100079) Федерального закона от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и требования к их содержанию, а также содержание вида деятельности операторов по приему платежей на финансовом рынке, подлежащего стандартизации.
1. <a id="p100006"></a>Разработка, согласование и утверждение базовых стандартов осуществляются в соответствии с требованиями [статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2015/statya-5#p100078) Федерального закона от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ) <1>.

<a id="p100007"></a>

---

<a id="p100008"></a><1> [Часть 2 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2015/statya-4#p100070) Федерального закона N 223-ФЗ.

2. <a id="p100009"></a>Саморегулируемые организации в сфере финансового рынка, объединяющие операторов по приему платежей (далее - саморегулируемые организации), должны разработать следующие базовые стандарты из числа указанных в [части 1 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2015/statya-5#p100079) Федерального закона N 223-ФЗ:
<a id="p100010"></a>совершения операций на финансовом рынке;
<a id="p100011"></a>защиты прав и интересов физических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций (далее - базовый стандарт защиты получателей финансовых услуг).
3. <a id="p100012"></a>Базовые стандарты, указанные в [абзацах втором](#p100010) и [третьем пункта 2](#p100011) настоящего Указания, разрабатываются саморегулируемыми организациями в отношении осуществляемой операторами по приему платежей деятельности по приему платежей физических лиц (далее - прием платежей).
4. <a id="p100013"></a>Базовый стандарт совершения операций на финансовом рынке должен содержать следующие сведения:
<a id="p100014"></a>4.1. Сроки передачи оператором по приему платежей поставщикам информации о принятых в их пользу платежах, не превышающие срок, установленный [частью 6.1 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-103-fz-2009/statya-1#p144) Федерального закона от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (далее - Федеральный закон N 103-ФЗ).
<a id="p100015"></a>4.2. Сроки и порядок доведения оператором по приему платежей до поставщиков информации о платежных субагентах, привлеченных оператором по приему платежей для приема платежей в пользу поставщиков, а также о местах приема платежей в пользу поставщиков оператором по приему платежей и привлеченными им платежными субагентами.
<a id="p100016"></a>4.3. Критерии влияния нарушения оператором по приему платежей требований Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-103-fz-2009/statya-1) N 103-ФЗ и (или) принятых в соответствии с ним нормативных актов Банка России (далее - нарушение) на оказание оператором по приему платежей и (или) привлеченными им платежными субагентами услуг по приему платежей физическим лицам и (или) поставщикам, учитывающие в том числе:
<a id="p100017"></a>сумму и (или) количество платежей, на которые оказало влияние нарушение;
<a id="p100018"></a>количество плательщиков, на платежи которых оказало влияние нарушение;
<a id="p100019"></a>количество поставщиков, в адрес которых были приняты платежи, на которые оказало влияние нарушение.
<a id="p100020"></a>4.4. Требования к порядку осуществления оператором по приему платежей контроля за соблюдением привлеченными им платежными субагентами требований Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-103-fz-2009/statya-1) N 103-ФЗ.
5. <a id="p100021"></a>Базовый стандарт защиты получателей финансовых услуг должен содержать следующие сведения:
<a id="p100022"></a>5.1. Требования к минимальному объему информации, предоставляемой оператором по приему платежей плательщикам при приеме платежей дополнительно к информации, указанной в [части 13 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-103-fz-2009/statya-1#p100041) Федерального закона N 103-ФЗ, включая информацию:
<a id="p100023"></a>о дате внесения Банком России сведений об операторе по приему платежей в реестр операторов по приему платежей, ведение которого осуществляется Банком России в порядке, установленном в соответствии с [частью 1 статьи 3.1](https://bukva.ai/docs/zakon-103-fz-2009/statya-1#p55) Федерального закона N 103-ФЗ;
<a id="p100024"></a>о саморегулируемой организации, членом которой является оператор по приему платежей, а также о способах и адресах направления обращений в указанную саморегулируемую организацию;
<a id="p100025"></a>о применяемом оператором по приему платежей базовом стандарте защиты получателей финансовых услуг;
<a id="p100026"></a>о порядке приема платежей;
<a id="p100027"></a>о способах защиты прав плательщиков, включая информацию о наличии возможности и способах досудебного урегулирования споров, возникающих при приеме платежей, в том числе о процедуре медиации (при ее наличии);
<a id="p100028"></a>об адресе официального сайта (адресах официальных сайтов) оператора по приему платежей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии).

#### <a id="p100029"></a>5.2 Порядок предоставления оператором по приему платежей плательщикам информации, обеспечивающий:

<a id="p100030"></a>исключение предоставления информации, которая может повлечь неоднозначное толкование свойств оказываемых плательщикам услуг;
<a id="p100031"></a>недискриминационный характер доступа к информации плательщиков на равных правах и в равном объеме;
<a id="p100032"></a>предоставление плательщикам информации без затрат или совершения действий, не предусмотренных законодательством Российской Федерации;
<a id="p100033"></a>изложение информации доступным языком (с использованием удобочитаемых шрифтов, форматов) с разъяснением специальных терминов (в случае их наличия).

#### <a id="p100034"></a>5.3 Правила взаимодействия оператора по приему платежей с плательщиками при приеме платежей, включающие:

<a id="p100035"></a>требования к взаимодействию оператора по приему платежей с плательщиками посредством телефонной связи, а также иных каналов взаимодействия (при их наличии);
<a id="p100036"></a>требование об исключении оператором по приему платежей препятствий к осуществлению плательщиком аудиозаписи, видео- или фотосъемки процесса взаимодействия плательщика с оператором по приему платежей в местах приема платежей;
<a id="p100037"></a>порядок и сроки предоставления оператором по приему платежей по требованию плательщиков документов (их копий), связанных с приемом платежей.
<a id="p100038"></a>5.4. Принципы предоставления оператором по приему платежей информации рекламного характера относительно оказываемых им услуг.
<a id="p100039"></a>5.5. Требования к работникам оператора по приему платежей, осуществляющим непосредственное взаимодействие с плательщиками, а также к проверке соответствия таких работников указанным требованиям.

#### <a id="p100040"></a>5.6 Порядок рассмотрения оператором по приему платежей обращений плательщиков, включающий:

<a id="p100041"></a>требования к регистрации входящих обращений и ответов на них;
<a id="p100042"></a>требования к организации работы с обращениями плательщиков, обеспечивающие информирование плательщиков о получении их обращений;
<a id="p100043"></a>формы и способы предоставления плательщикам ответов на их обращения;
<a id="p100044"></a>требование к наличию мотивированного ответа на обращение;
<a id="p100045"></a>требования к обеспечению объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений плательщиков;
<a id="p100046"></a>требования к предельным срокам рассмотрения обращений плательщиков;
<a id="p100047"></a>требования к анализу обращений и принятию решений о целесообразности применения мер, направленных на улучшение качества обслуживания плательщиков, по результатам анализа обращений.
<a id="p100048"></a>5.7. Минимальные стандарты обслуживания оператором по приему платежей плательщиков, касающиеся доступности и материального обеспечения мест приема платежей, в том числе плательщиков с ограниченными возможностями здоровья.
<a id="p100049"></a>5.8. Формы, сроки и порядок реализации права плательщика на досудебный порядок разрешения споров, в том числе посредством процедуры медиации (при наличии указанного порядка разрешения споров между оператором по приему платежей и плательщиком).
<a id="p100050"></a>5.9. Требование к оператору по приему платежей о включении в заключенные (заключаемые) с платежными субагентами договоры о приеме платежей условий, предусматривающих исполнение платежными субагентами положений базового стандарта защиты получателей финансовых услуг, указанных в [абзацах пятом](#p100026) - [седьмом подпункта 5.1](#p100028) и [подпунктах 5.2](#p100029) - [5.8](#p100049) настоящего пункта.
6. <a id="p100051"></a>Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

<div align="right">

<a id="p100052"></a>Председатель Центрального банка<br>
Российской Федерации<br>
Э.С.НАБИУЛЛИНА

</div>




<a id="p100053"></a>

---