Указание Генпрокуратуры РФ от 21.10.1996 № 58/12

«Об организации исполнения Федерального закона о введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации и переходе органов прокуратуры к работе по новому Уголовному кодексу»

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УКАЗАНИЕ от 21 октября 1996 г. № 58/12

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПЕРЕХОДЕ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ К РАБОТЕ ПО НОВОМУ УГОЛОВНОМУ КОДЕКСУ

Принятие нового Уголовного кодекса Российской Федерации в условиях осуществления в стране судебно — правовой реформы является важным этапом на пути становления правового государства, совершенствования системы защиты прав и свобод личности, демократизации уголовного законодательства. Новый Кодекс отразил ряд достижений российской правовой науки, основанных на Конституции Российской Федерации и международно признанной системе ценностей. Предусмотренные в Уголовном кодексе Российской Федерации новации, касающиеся понятия вины, оснований уголовной ответственности, назначения наказания, выдачи преступников и некоторые другие требуют их тщательного изучения и осмысления. В условиях работы по новому Уголовному кодексу особое значение приобретает повышение ответственности руководителей прокуратур за надлежащую организацию работы, четкий контроль со стороны соответствующих отраслевых управлений и отделов. В связи с введением в действие с 1 января 1997 г. Уголовного кодекса Российской Федерации и в целях обеспечения эффективной работы органов прокуратуры предлагаю:

1. Заместителям Генерального прокурора, начальникам управлений и отделов Генеральной прокуратуры, прокурорам субъектов Федерации, городов и районов, военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур осуществить комплекс организационных мероприятий по переходу органов прокуратуры к работе по новому Уголовному кодексу Российской Федерации. Проконтролировать обеспечение каждого звена органов прокуратуры необходимым количеством Уголовных кодексов, организовать тщательное изучение нового уголовного законодательства всеми прокурорско — следственными работниками. Наладить оперативный обмен информацией с подчиненными прокуратурами и структурными подразделениями аппаратов, другими правоохранительными органами по решению сложных вопросов применения норм нового Уголовного кодекса, в необходимых случаях давать соответствующие разъяснения. Систематически изучать правоприменительную практику, своевременно вносить в нее необходимые коррективы.

2. Всем прокурорам безотлагательно составить перечень находящихся в производстве уголовных дел о деяниях, декриминализированных частично, для правильной их квалификации в соответствии с новым Уголовным кодексом, а также полностью декриминализированных, для их прекращения. При решении вопроса о прекращении таких дел исходить из критериев нового уголовного законодательства. Принять меры к надлежащей организации работы по подготовке органами исправительно — трудовых учреждений МВД Российской Федерации соответствующих материалов на отбывающих наказание лиц, если к ним применима обратная сила закона (статья 10 УК РФ), для направления их в суды, на которые в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13 июня 1996 г. «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» возложена обязанность по пересмотру таких приговоров и других судебных актов, вынесенных до 1 января 1997 г. Наиболее сложные вопросы, возникающие в деятельности правоохранительных органов по применению нового Уголовного кодекса, выносить на рассмотрение координационных и оперативных совещаний, коллегий. Регулярно информировать Генеральную прокуратуру о спорных, вызывающих затруднения вопросах по применению нового Уголовного кодекса, требующих решения на федеральном уровне.

3. Во всех прокуратурах организовать и провести с оперативным составом занятия по вопросам перехода органов прокуратуры к работе по новому Уголовному кодексу. Привлекать для этого научные учреждения и региональные учебные центры прокуратуры Российской Федерации, юридические вузы. Проводить совместные с другими правоохранительными органами семинарские занятия, научно — практические конференции, практиковать стажирование, обмен передовым опытом и методическими разработками. Институтам повышения квалификации Генеральной прокуратуры Российской Федерации (г. г. Москва, Санкт — Петербург, Иркутск) разработать тематические планы повышения квалификации прокурорско — следственных работников с учетом содержащихся в Уголовном кодексе Российской Федерации новых положений. Управлению кадров Генеральной прокуратуры организовать постоянно действующий семинар для сотрудников центрального аппарата Генеральной прокуратуры Российской Федерации с привлечением научных работников, принимавших непосредственное участие в разработке нового Уголовного кодекса или занимающихся этой проблемой.

4. НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре Российской Федерации организовать проведение научных исследований по актуальным вопросам применения нового Уголовного кодекса Российской Федерации.

5. Результаты работы по применению Уголовного кодекса обобщить по итогам I полугодия 1997 г. и обсудить на заседаниях коллегий прокуратур субъектов Федерации. Материалы обобщений представить не позднее 1 августа 1997 г. в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

6. Контроль за исполнением настоящего указания возложить на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации Колмогорова В.В. и Катышева М.Б. Указание направить прокурорам субъектов Федерации, городов и районов, военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур.

Генеральный прокурор Российской Федерации, Действительный государственный советник юстиции Ю. И. Скуратов

---