--- title: "\"Указания для ЦА Росстата и его территориальных органов о порядке проведения и обработки данных федерального статистического наблюдения за затратами на производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг) для разработки базовых таблиц \"затраты-выпуск\" за 2016 год\"" number: "45-у" issuer: "Федеральная служба государственной статистики" status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-45-u-rosstat-federalnaya-sluzhba" --- ## "Указания для ЦА Росстата и его территориальных органов о порядке проведения и обработки данных федерального статистического наблюдения за затратами на производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг) для разработки базовых таблиц "затраты-выпуск" за 2016 год" # "Указания для ЦА Росстата и его территориальных органов о порядке проведения и обработки данных федерального статистического наблюдения за затратами на производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг) для разработки базовых таблиц "затраты-выпуск" за 2016 год" (утв. Росстатом 15.09.2016 N 45-у) > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-717-2025-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100007) Росстата от 16.12.2025 N 717.
Утверждаю
Заместитель руководителя
Федеральной службы
государственной статистики
**И.Д.МАСАКОВА**
15 сентября 2016 г. N 45-у
**УКАЗАНИЯ** **ДЛЯ ЦА РОССТАТА И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ О ПОРЯДКЕ** **ПРОВЕДЕНИЯ И ОБРАБОТКИ ДАННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО** **НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ЗАТРАТАМИ НА ПРОИЗВОДСТВО И ПРОДАЖУ ПРОДУКЦИИ** **(ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ) ДЛЯ РАЗРАБОТКИ БАЗОВЫХ ТАБЛИЦ** **"ЗАТРАТЫ-ВЫПУСК" ЗА 2016 ГОД** ## 1. Общие положения В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 201-р в 2017 году проводится федеральное статистическое наблюдение за затратами на производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг) для разработки базовых таблиц "затраты-выпуск" за 2016 год (далее - наблюдение за затратами на производство). Целью наблюдения за затратами на производство является получение первичных статистических данных, лежащих в основе расчетов промежуточного потребления и валового накопления основного капитала в разрезе отраслей и продуктов базовых таблиц ресурсов и использования товаров и услуг за 2016 год. Методология проведения наблюдения за затратами на производство изложена в Основных методологических и организационных положениях, утвержденных приказом Росстата от 31 мая 2016 г. N 255. План организационных мероприятий на 2016 - 2017 годы по подготовке и проведению наблюдения за затратами на производство, автоматизированной обработке его результатов и формированию итогов утвержден приказом Росстата от 30 марта 2016 г. N 162. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой, проведением и обработкой результатов наблюдения за затратами на производство осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Росстату на разработку базовых таблиц "затраты-выпуск". Наблюдению за затратами на производство подлежат нефинансовые коммерческие организации, бюджетные, автономные и казенные учреждения. Первичные статистические данные наблюдения за затратами на производство представляются респондентами по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению в адреса и сроки, указанные на этих формах. ## 2. Программа наблюдения за затратами на производство Программа наблюдения за затратами на производство (перечень показателей, содержащихся в бланках статистического наблюдения) обеспечивает получение первичных статистических данных: - о текущих затратах хозяйствующих субъектов по обычным видам деятельности в разрезе групп продуктов ТРИ, основанных на ОКПД <1>; --- <1> Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2007 (КПЕС-2002), гармонизированном с СРА 2002, утвержденный приказом Ростехрегулирования от 22 ноября 2007 г. N 329-ст). - о капитальных затратах (видовом составе введенных в действие основных фондов) хозяйствующих субъектов в разрезе кодов ОКОФ <2>. --- <2> Общероссийский классификатор основных фондов (ОКОФ) ОК 013-94, утвержденный постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 359. В целях соответствия правилам первичного бухгалтерского учета система показателей дифференцирована по категориям хозяйствующих субъектов. Коммерческие организации, не являющиеся субъектами малого предпринимательства, представляют первичные статистические данные о расходах на приобретение сырья, материалов, топлива, покупных полуфабрикатов и комплектующих изделий и оплату услуг сторонних организаций. Детализация затрат на производство в формах наблюдения осуществляется в соответствии с [Номенклатурой](https://bukva.ai/docs/prikaz-218-2016-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100638) продуктов для разработки базовых таблиц ресурсов и использования товаров и услуг за 2016 год, утвержденной приказом Росстата от 28 апреля 2016 г. N 218 (далее - номенклатура продуктов ТРИ). Формы наблюдения для этих организаций представляют собой приложения к отчету по форме N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации", дифференцированные по видам экономической деятельности. Коммерческие организации, являющиеся субъектами малого предпринимательства (юридические лица), представляют первичные статистические данные об основных видах расходов на производство и продажу продукции без детализации по группам продуктов ТРИ. Бюджетные, автономные и казенные учреждения представляют первичные статистические данные о текущих расходах финансовых средств, полученных из различных источников финансирования, учтенных в соответствии с КОСГУ по под статьям 221, 222, 223, 224, 225, 226 и статьям 290 и 340, в разрезе группировок продуктов базовых ТРИ. Кроме того, коммерческие организации, не являющиеся субъектами малого предпринимательства, и некоммерческие организации, осуществлявшие в 2016 году ввод в действие новых основных фондов, модернизацию и реконструкцию имеющихся основных фондов, представляют первичные статистические данные об их составе в разрезе кодов ОКОФ. Формы наблюдения представляют собой приложения к формам N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов" и N 11 (краткая) "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) некоммерческих организаций". ## 3. Формирование совокупности респондентов наблюдения за затратами на производство ### 3.1. Порядок формирования совокупности респондентов наблюдения за затратами на производство Совокупность респондентов наблюдения за затратами на производство формируется средствами АС ГС ОФСН <3>. --- <3> Автоматизированная система ведения генеральной совокупности объектов федерального статистического наблюдения - АС ГС ОФСН, введенная в промышленную эксплуатацию в соответствии с приказом Росстата от 5 февраля 2016 г. N 54. Для получения первичных статистических данных о текущих затратах совокупность коммерческих организаций, не являющихся субъектами малого предпринимательства, формируется в соответствии с порядком формирования каталога объектов для проведения статистического наблюдения по ф. N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации" за 2016 год. Коммерческие организации, являющиеся субъектами малого предпринимательства, бюджетные, автономные и казенные учреждения наблюдаются на выборочной основе. Выборочная совокупность формируется по России в целом в соответствии с утвержденной методологией. Для перечисленных категорий респондентов объем выборки составляет 5%. Для получения первичных статистических данных о видовом составе введенных в действие основных фондов совокупность респондентов формируется в соответствии с порядком формирования каталога объектов для проведения статистического наблюдения по ф. N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов" и ф. N 11 (краткая) "Сведения о видовом составе введенных в действие основных фондов некоммерческих организаций". ### 3.2. Порядок осуществления выборки для малых предприятий Основа выборки для малых предприятий формируется средствами АС ГС ОФСН. Из АС ГС ОФСН отбираются предприятия с признаком 1 в поле 74 "тип предприятия", имеющие ненулевую выручку (нетто) от реализации товаров, продукции, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных платежей), тыс. руб. (поле 87), не применяющие упрощенную систему налогообложения (отсутствие отметки в поле 101), представляющие бухгалтерскую и статистическую отчетность в течение последних двух лет (признаки 11, 12, 21 в поле 95. Для Республики Крым и г. Севастополя в данном поле используется признак 90). Из основы выборки исключаются ликвидированные предприятия (признак 1 в поле 50) и организации, находящиеся в стадии конкурсного производства (банкроты) (признак 36 в поле 100). Формирование выборочной совокупности производится средствами специализированного программного комплекса АС ТЗВ-2016, интегрированного с АС ГС ОФСН, на федеральном уровне. На территориальном уровне производится проверка сформированной выборки с целью исключения из нее респондентов, прекративших хозяйственную деятельность до начала сбора сведений. Результаты проверки направляются на федеральный уровень, где осуществляется актуализация выборочной совокупности. ### 3.3. Порядок осуществления выборки для бюджетных, автономных и казенных учреждений Основа выборки для бюджетных, автономных и казенных учреждений формируется средствами АС ГС ОФСН. Из БД ГС отбираются предприятия с признаком 9 в поле 74 "тип предприятия" со следующими кодами ОКОПФ (поле 26): | 7 51 00 | Учреждения, созданные Российской Федерацией | | --- | --- | | 7 51 01 | Федеральные государственные автономные учреждения | | 7 51 03 | Федеральные государственные бюджетные учреждения | | 7 51 04 | Федеральные государственные казенные учреждения | | 7 52 00 | Учреждения, созданные субъектом Российской Федерации | | 7 52 01 | Государственные автономные учреждения субъектов Российской Федерации | | 7 52 03 | Государственные бюджетные учреждения субъектов Российской Федерации | | 7 52 04 | Государственные казенные учреждения субъектов Российской Федерации | | 7 54 00 | Учреждения, созданные муниципальным образованием (муниципальные учреждения) | | 7 54 01 | Муниципальные автономные учреждения | | 7 54 03 | Муниципальные бюджетные учреждения | | 7 54 04 | Муниципальные казенные учреждения | Отбираются организации, имеющие ненулевую среднюю численность работников (поле 84), представляющие бухгалтерскую и статистическую отчетность в течение последних двух лет (признаки 11, 12, 21 в поле 95; для Республики Крым и г. Севастополя в данном поле используется признак 90). Из основы выборки исключаются ликвидированные предприятия (признак 1 в поле 50) и организации, находящиеся в стадии конкурсного производства (банкроты) (признак 36 в поле 100). Формирование выборочной совокупности производится средствами специализированного программного комплекса АС ТЗВ-2016, интегрированного с АС ГС ОФСН, на федеральном уровне. Порядок проверки выборочной совокупности на территориальном уровне и ее актуализации на федеральном уровне аналогичен изложенному в [п. 3.2](#p100032) настоящих Указаний. ## 4. Тиражирование инструментария наблюдения за затратами на производство и доведение его до респондентов Тиражирование инструментария наблюдения за затратами на производство, кроме приложений к ф.ф. N 11 и 11 (краткая), осуществляется территориальными органами Росстата. Расчет количества бланков форм производится для каждой категории респондентов с учетом использования ими системы web-сбора. При расчете тиража каждого вида Приложений к ф. N 1-предприятие необходимо ориентироваться на основной вид деятельности респондентов, поскольку указанные приложения содержат перечни затрат, дифференцированные по видам экономической деятельности. Тиражирование Приложений к ф.ф. N 11 и 11 (краткая) будет осуществляться централизованно. Способ доведения инструментария наблюдения до респондентов определяется на уровне территориальных органов Росстата, исходя из существующей практики доставки инструментария. ## 5. Заполнение бланков наблюдения за затратами на производство Бланки наблюдения за затратами на производство заполняются учетными работниками предприятий в соответствии с указаниями по их заполнению на основании данных бухгалтерского учета. Для облегчения заполнения бланков приложений к ф. N 1-предприятие и ф. N ТЗВ-бюджет в графе "Пояснения" приводится краткое описание продуктов, включаемых в тот или иной код номенклатуры продуктов ТРИ. Полный набор продуктов для каждого кода номенклатуры продуктов ТРИ приведен в Перечне и Алфавитном словаре товаров и услуг, включаемых в группировки номенклатуры продуктов базовых таблиц ресурсов и использования за 2016 год, размещенных на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Федеральное статистическое наблюдение "затраты-выпуск" - http://zatraty-vypusk.gks.ru (далее - Перечень и Алфавитный словарь). Помимо приведенных в Приложениях к ф. N 1-предприятие и ф. N ТЗВ-бюджет перечней затрат респондентами могут быть отражены другие виды затрат в предназначенных для этого пустых строках форм. Для идентификации этих затрат кодами номенклатуры продуктов ТРИ учетные работники также могут воспользоваться Перечнем и Алфавитным словарем. Затраты малых предприятий, приведенные в форме N ТЗВ-МП, не детализируются кодами номенклатуры продуктов ТРИ. При заполнении бланков приложений к ф.ф. N 11 и 11 (краткая) учетным работникам необходимо в обязательном порядке указывать полный код объекта основных фондов по ОКОФ, состоящий из девяти знаков <4>, включая два знака, обозначающие раздел, проставленные на бланке. Недопустимо указывать только часть кода, проставляя нули в незаполненных позициях. --- <4> См. Введение к ОКОФ. ## 6. Схема сбора сведений наблюдения за затратами на производство В ходе наблюдения за затратами на производство будут использованы следующие методы сбора сведений: - представление респондентами отчетности (заполненных форм федерального статистического наблюдения) почтой, или нарочным, - представление отчетности в электронном виде через систему web-сбора Росстата. Бланки форм, указания по их заполнению, а также XML-шаблоны форм будут размещены на официальном сайте Росстата и сайтах территориальных органов Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в системе ЕССО <5>. --- <5> Единая система сбора отчетности - ЕССО. ## 7. Автоматизированная обработка материалов наблюдения за затратами на производство Автоматизированная обработка результатов наблюдения за затратами на производство осуществляется средствами АС ТЗВ-2016 на территориальном и федеральном уровнях: - по текущим затратам - в АС ТЗВ-2016, интегрированной с Централизованной системой обработки данных (ЦСОД); - по видовому составу введенных в действие основных фондов - в рамках комплексов электронной обработки данных по приложениям к формам N 11 и N 11 (краткая). На территориальном уровне автоматизированная обработка первичных статистических данных включает следующие этапы: - регистрация и ввод первичных статистических данных с бумажных носителей, а также поступивших в электронном виде; - редактирование первичных статистических данных, включая осуществление арифметического и формально-логического контролей первичных статистических данных, их согласование с данными текущей статистики (валидация), а также первичные статистические данные, поступившие в особом порядке; - передача первичных и сводных статистических данных на федеральный уровень (для приложений к ф. N 11 и ф. N 11 (краткая)). На федеральном уровне осуществляются: - формирование консолидированной базы первичных статистических данных наблюдения за затратами на производство по всем формам, - редактирование данных, включая арифметический и формально-логический контроли первичных статистических данных наблюдения за затратами на производство, - формирование сводных итогов наблюдения за затратами на производство, согласованных с данными текущей статистики, по всем формам. ## 8. Итоги наблюдения за затратами на производство Сводные итоги наблюдения за затратами на производство формируются на федеральном уровне и используются для составления базовых таблиц "затраты-выпуск" за 2016 год в целом по Российской Федерации. ## 9. Проведение совещаний и семинаров Для обсуждения вопросов организации и проведения наблюдения за затратами на производство в сентябре 2016 года проводится совещание Росстата и его территориальных органов. На совещание приглашаются заместители руководителей территориальных органов Росстата и начальники подразделений, ответственные за выполнение данной работы. ---