--- title: "Указание Банка России от 20.12.2016 N 4242-У" number: "4242-У" issuer: "Центральный банк Российской Федерации" issued_on: 2016-12-20 redaction: 2020-02-16 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-4242-u" --- ## Указание Банка России от 20.12.2016 N 4242-У # Указание Банка России от 20.12.2016 N 4242-У (ред. от 24.12.2019) "О порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.02.2017 N 45708) > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Указания](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-5517-u#p100046) Банка России от 30.07.2020 N 5517-У, установившего новый [Порядок](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-5517-u#p100005). > Начало действия редакции - 16.02.2020. > Окончание действия документа - 18.09.2020. > Изменения, внесенные [Указанием](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-5368-u#p100006) Банка России от 24.12.2019 N 5368-У, [вступили](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-5368-u#p100011) в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном сайте Банка России [http://www.cbr.ru/](#p2) - 05.02.2020). > Документ утратил силу в связи с изданием [Указания](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-5517-u#p100046) Банка России от 30.07.2020 N 5517-У, [вступившего](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-5517-u#p100044) в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном сайте Банка России http://www.cbr.ru - 08.09.2020). Зарегистрировано в Минюсте России 20 февраля 2017 г. N 45708 --- **ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **УКАЗАНИЕ** от 20 декабря 2016 г. N 4242-У **О ПОРЯДКЕ** **ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ** **ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** В соответствии со [статьями 47.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p4377), [160.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p4409) Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823) и [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-393-2016#p100006) Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 года N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 20, ст. 2833) настоящее Указание устанавливает порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. 1. Платежи в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в части денежных взысканий (штрафов), администрируемых Банком России, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджеты), признаются безнадежными к взысканию (далее - безнадежная к взысканию задолженность) в следующих случаях. 1.1. Смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. 1.2. Признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-1#p101949) от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 18, ст. 46; N 44, ст. 4471; 2006, N 30, ст. 3292; N 52, ст. 5497; 2007, N 7, ст. 834; N 18, ст. 2117; N 30, ст. 3754; N 41, ст. 4845; N 49, ст. 6079; 2008, N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 4, ст. 14; N 18, ст. 2153; N 29, ст. 3632; N 51, ст. 6160; N 52, ст. 6450; 2010, N 17, ст. 1988; N 31, ст. 4188, ст. 4196; 2011, N 1, ст. 41; N 7, ст. 905; N 19, ст. 2708; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4301; N 30, ст. 4576; N 48, ст. 6728; N 49, ст. 7015, ст. 7024, ст. 7040, ст. 7061, ст. 7068; N 50, ст. 7351, ст. 7357; 2012, N 31, ст. 4333; N 53, ст. 7607, ст. 7619; 2013, N 23, ст. 2871; N 26, ст. 3207; N 27, ст. 3477, ст. 3481; N 30, ст. 4084; N 51, ст. 6699; N 52, ст. 6975, ст. 6984; 2014, N 11, ст. 1095, ст. 1098; N 30, ст. 4217; N 49, ст. 6914; N 52, ст. 7543; 2015, N 1, ст. 10, ст. 11, ст. 29, ст. 35; N 27, ст. 3945, ст. 3958, ст. 3967, ст. 3977; N 29, ст. 4350, ст. 4355, ст. 4362; 2016, N 1, ст. 11, ст. 27, ст. 29; N 23, ст. 3296; N 26, ст. 3891; N 27, ст. 4225, ст. 4237, ст. 4293) в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника. 1.3. Ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации. 1.4. Принятия судом акта, в соответствии с которым Центральный банк Российской Федерации утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет. 1.5. Вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным [пунктами 3](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-1#p100348) и [4 части 1 статьи 46](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-1#p100349) Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849, 2008, N 20, ст. 2251; 2009, N 1, ст. 14; N 23, ст. 2761; N 29, ст. 3642; N 39, ст. 4539, ст. 4540; N 51, ст. 6162; 2010, N 31, ст. 4182; 2011, N 7, ст. 905; N 17, ст. 2312; N 27, ст. 3873; N 29, ст. 4287; N 30, ст. 4573, ст. 4574; N 48, ст. 6728; N 49, ст. 7014, ст. 7041, ст. 7061, ст. 7067; N 50, ст. 7343, ст. 7347, ст. 7352, ст. 7357; 2012, N 31, ст. 4322, ст. 4333; 2013, N 14, ст. 1641, ст. 1657; N 30, ст. 4039; N 51, ст. 6678, ст. 6699; N 52, ст. 6948, ст. 7006; 2014, N 11, ст. 1099; N 19, ст. 2331; N 30, ст. 4217; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799; N 52, ст. 7543; 2015, N 10, ст. 1393, ст. 1410, ст. 1411, ст. 1427; N 14, ст. 2022; N 27, ст. 3945, ст. 3977, ст. 4001; N 48, ст. 6706; 2016, N 1, ст. 11, ст. 13, ст. 45, ст. 64; N 11, ст. 1493; N 14, ст. 1910; N 18, ст. 2511; N 27, ст. 4207, ст. 4259, ст. 4293), если с даты образования задолженности по платежам в бюджеты прошло более пяти лет, в следующих случаях: размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-1#p5322) Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве; судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве. 1.6. Истечения установленного [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-31-9#p102922) Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1) срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде штрафа при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока. 2. В целях принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности распорядительным актом Департамента национальной платежной системы (далее - ДНПС), территориального учреждения Центрального банка Российской Федерации (далее - ТУ БР) создается постоянно действующая комиссия (далее - комиссия), определяется должностное лицо, уполномоченное на подписание справки о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - Справка). > *(п. 2 в ред. [Указания](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-5265-u#p100006) Банка России от 24.09.2019 N 5265-У)* 3. Комиссия принимает решения о признании безнадежной к взысканию задолженности на основании следующих документов: 3.1. карточки учета поступлений в бюджет по денежному взысканию (штрафу) (код [формы](https://bukva.ai/docs/704-p#p101803) по ОКУД 0430801), в которой в графе 30 проставлена сумма задолженности по платежам в бюджет; 3.2. Справки <1> (примерная структура Справки приведена в приложении к настоящему Указанию), подготовленной с учетом следующего: --- <1> В случае если меры по обеспечению взыскания задолженности не принимались или информация о них отсутствует, в Справке отражается информация об отсутствии мер (информации) по обеспечению взыскания задолженности. ДНПС подготавливает Справку, содержащую информацию о мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в федеральный бюджет, принятых структурными подразделениями центрального аппарата Банка России и территориальными подразделениями Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг (далее - ТП Службы), не позднее двадцати пяти рабочих дней после дня получения (вынесения) документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканию задолженности; ТУ БР подготавливают Справку, содержащую информацию о мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты, принятых структурными подразделениями ТУ БР и ТП Службы, не позднее двадцати пяти рабочих дней после дня получения документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканию задолженности; ТУ БР подготавливают Справку, содержащую информацию о мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в федеральный бюджет, принятых структурными подразделениями ТУ БР, которую направляют в ДНПС не позднее десяти рабочих дней после дня получения (вынесения) документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканию задолженности; > *(пп. 3.2 в ред. [Указания](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-5265-u#p100009) Банка России от 24.09.2019 N 5265-У)* 3.3. документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканию задолженности, в том числе: документа, свидетельствующего о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающего факт объявления его умершим; документа, содержащего сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет, сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет; судебного акта, в соответствии с которым Центральный банк Российской Федерации утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определения суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет; постановления Центрального банка Российской Федерации о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания (в том числе в связи с истечением срока давности), предписания Банка России об уплате в бюджет денежных взысканий (штрафов); постановления (определения) суда (мирового судьи) о прекращении исполнения постановления (решения) о назначении административного наказания; > *(в ред. [Указания](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-5265-u#p100015) Банка России от 24.09.2019 N 5265-У)* постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным [пунктами 3](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-1#p100348) и [4 части 1 статьи 46](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-1#p100349) Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях: размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве; судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве; письма суда (мирового судьи) об уничтожении дела об административном правонарушении в связи с истечением сроков его хранения. > *(абзац введен [Указанием](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-5368-u#p100007) Банка России от 24.12.2019 N 5368-У)* 4. Документы, указанные в [пункте 3](#p100016) настоящего Указания, не позднее тридцати рабочих дней со дня получения ДНПС, ТУ БР документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканию задолженности, указанных в [подпункте 3.3 пункта 3](#p100021) настоящего Указания, передаются в комиссию, которая не позднее тридцати рабочих дней со дня получения указанных документов выполняет следующие действия: > *(в ред. [Указания](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-5265-u#p100017) Банка России от 24.09.2019 N 5265-У)* осуществляет проверку документов, указанных в [пункте 3](#p100016) настоящего Указания; запрашивает необходимые для принятия решения пояснения и документы; принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности. 5. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации оформляется актом, содержащим следующую информацию: полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица); идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика-организации (идентификационный номер налогоплательщика - физического лица (при наличии); > *(в ред. [Указания](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-5138-u#p100007) Банка России от 06.05.2019 N 5138-У)* сведения о платеже, по которому возникла задолженность; код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность, его наименование; сумма задолженности; дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; подписи членов комиссии. 6. Восстановление безнадежной к взысканию задолженности осуществляется на основании подготовленного комиссией акта ДНПС, ТУ БР о восстановлении безнадежной к взысканию задолженности. > *(в ред. Указаний Банка России от 06.05.2019 [N 5138-У](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-5138-u#p100008), от 24.12.2019 [N 5368-У](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-5368-u#p100009))* 7. Подготовленные комиссией акты, указанные в [пунктах 5](#p100034) и 6 настоящего Указания, утверждаются руководителем ДНПС, ТУ БР. 8. Утратил силу. - [Указание](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-5138-u#p100009) Банка России от 06.05.2019 N 5138-У. 9. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования <*>. --- <*> Официально опубликовано на сайте Банка России 28.02.2017. Председатель Центрального банка Российской Федерации **Э.С.НАБИУЛЛИНА** Приложение к Указанию Банка России от 20 декабря 2016 года N 4242-У "О порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" **ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА** **СПРАВКИ О ПРИНЯТЫХ МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЗЫСКАНИЯ** **ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** 1. Указываются наименование структурного подразделения Банка России, подготовившего Справку, нормативный акт Банка России, в соответствии с которым подготовлена Справка, полное наименование организации (фамилия, имя, отчество (при наличии последнего) физического лица), привлеченной (привлеченного) к ответственности, в отношении которой (которого) принимались меры по обеспечению взыскания задолженности, а также документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности. 2. Отражаются принятые меры по обеспечению взыскания задолженности в отношении каждого лица, привлеченного к ответственности, в том числе: направление обращения в суд о взыскании денежного взыскания (штрафа) в судебном порядке в случаях, предусмотренных [статьями 38](https://bukva.ai/docs/zakon-86-fz-2002/statya-38#p392), [74](https://bukva.ai/docs/zakon-86-fz-2002/statya-74#p762), [82.4](https://bukva.ai/docs/zakon-86-fz-2002/statya-82-4#p357), [82.5](https://bukva.ai/docs/zakon-86-fz-2002/statya-82-5#p362), [82.6](https://bukva.ai/docs/zakon-86-fz-2002/statya-82-6#p785) Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790; 2003, N 2, ст. 157; N 52, ст. 5032; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 25, ст. 2426; N 30, ст. 3101; 2006, N 19, ст. 2061; N 25, ст. 2648; 2007, N 1, ст. 9, ст. 10; N 10, ст. 1151; N 18, ст. 2117; 2008, N 42, ст. 4696, ст. 4699; N 44, ст. 4982; N 52, ст. 6229, ст. 6231; 2009, N 1, ст. 25; N 29, ст. 3629; N 48, ст. 5731; 2010, N 45, ст. 5756; 2011, N 7, ст. 907; N 27, ст. 3873; N 43, ст. 5973; N 48, ст. 6728; 2012, N 50, ст. 6954; N 53, ст. 7591, ст. 7607; 2013, N 11, ст. 1076; N 14, ст. 1649; N 19, ст. 2329; N 27, ст. 3438, ст. 3476, ст. 3477; N 30, ст. 4084; N 49, ст. 6336; N 51, ст. 6695, ст. 6699; N 52, ст. 6975; 2014, N 19, ст. 2311, ст. 2317; N 27, ст. 3634; N 30, ст. 4219; N 40, ст. 5318; N 45, ст. 6154; N 52, ст. 7543; 2015, N 1, ст. 4, ст. 37; N 27, ст. 3958, ст. 4001; N 29, ст. 4348, ст. 4357; N 41, ст. 5639; N 48, ст. 6699; 2016, N 1, ст. 23, ст. 46, ст. 50; N 26, ст. 3891; N 27, ст. 4225, ст. 4273, ст. 4295; 2017, N 1, ст. 46; N 14, ст. 1997; N 18, ст. 2661, ст. 2669; N 27, ст. 3950; N 30, ст. 4456; N 31, ст. 4830; N 50, ст. 7562; 2018, N 1, ст. 66; N 9, ст. 1286; N 11, ст. 1584, ст. 1588; N 18, ст. 2557; N 24, ст. 3400; N 27, ст. 3950; N 31, ст. 4852; N 32, ст. 5115; N 49, ст. 7524; N 53, ст. 8411, ст. 8440; 2019, N 6, ст. 463; N 18, ст. 2198; N 23, ст. 2921; N 27, ст. 3538; N 29, ст. 3857; N 31, ст. 4423); > *(в ред. [Указания](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-5368-u#p100010) Банка России от 24.12.2019 N 5368-У)* направление второго экземпляра неисполненного постановления Банка России о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством; составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном [частью 1 статьи 20.25](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p212) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2003, N 50, ст. 4847; 2011, N 30, ст. 4574; N 50, ст. 7352; 2012, N 24, ст. 3082; 2013, N 14, ст. 1657; N 17, ст. 2029; N 30, ст. 4025, ст. 4040; N 52, ст. 6948; 2014, N 42, ст. 5615; 2017, N 17, ст. 2460), и направление его мировому судье; направление письма в подразделение Федеральной службы судебных приставов с запросом о ходе исполнительного производства, о представлении информации по возбужденным исполнительным производствам и мерах, принимаемых судебными приставами-исполнителями для осуществления взыскания с должников административных штрафов, по направленным постановлениям Банка России для исполнения судебным приставам-исполнителям; направление письма в судебные органы в целях вынесения постановления (определения) о прекращении исполнения постановления (решения) судов (мировых судей) в соответствии со [статьей 31.7](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-31-7#p102910) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2005, N 19, ст. 1752; 2016, N 26, ст. 3864; 2017, N 17, ст. 2450); направление в управления Федеральной налоговой службы сведений для включения задолженности в реестр требований кредиторов; иные мероприятия, связанные со взысканием задолженности по денежному взысканию (штрафу) в бюджет. ---