Указание Банка России от 24.06.2015 № 3689-У

(ред. от 04.09.2023)

«О временной администрации микрофинансовой организации»

(Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2015 № 38601)

Зарегистрировано в Минюсте России 20 августа 2015 г. № 38601

---

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О ВРЕМЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ МИКРОФИНАНСОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Настоящее Указание на основании статей 183.6, 183.10, 183.15 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 43, ст. 4190; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 18, ст. 46; № 44, ст. 4471; 2006, № 30, ст. 3292; № 52, ст. 5497; 2007, № 7, ст. 834; № 18, ст. 2117; № 30, ст. 3754; № 41, ст. 4845; № 49, ст. 6079; 2008, № 30, ст. 3616; № 49, ст. 5748; 2009, № 1, ст. 4, ст. 14; № 18, ст. 2153; № 29, ст. 3632; № 51, ст. 6160; № 52, ст. 6450; 2010, № 17, ст. 1988; № 31, ст. 4188, ст. 4196; 2011, № 1, ст. 41; № 7, ст. 905; № 19, ст. 2708; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4301; № 30, ст. 4576; № 48, ст. 6728; № 49, ст. 7015, ст. 7024, ст. 7040, ст. 7061, ст. 7068; № 50, ст. 7351, ст. 7357; 2012, № 31, ст. 4333; № 53, ст. 7607, ст. 7619; 2013, № 23, ст. 2871; № 26, ст. 3207; № 27, ст. 3477, ст. 3481; № 30, ст. 4084; № 51, ст. 6699; № 52, ст. 6975, ст. 6979, ст. 6984; 2014, № 11, ст. 1095, ст. 1098; № 30, ст. 4217; № 49, ст. 6914; № 52, ст. 7543; 2015, № 1, ст. 10, ст. 35) (далее — Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ), Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 28, ст. 2790; 2003, № 2, ст. 157; № 52, ст. 5032; 2004, № 27, ст. 2711; № 31, ст. 3233; 2005, № 25, ст. 2426; № 30, ст. 3101; 2006, № 19, ст. 2061; № 25, ст. 2648; 2007, № 1, ст. 9, ст. 10; № 10, ст. 1151; № 18, ст. 2117; 2008, № 42, ст. 4696, ст. 4699; № 44, ст. 4982; № 52, ст. 6229, ст. 6231; 2009, № 1, ст. 25; № 29, ст. 3629; № 48, ст. 5731; 2010, № 45, ст. 5756; 2011, № 7, ст. 907; № 27, ст. 3873; № 43, ст. 5973; № 48, ст. 6728; 2012, № 50, ст. 6954; № 53, ст. 7591, ст. 7607; 2013, № 11, ст. 1076; № 14, ст. 1649; № 19, ст. 2329; № 27, ст. 3438, ст. 3476, ст. 3477; № 30, ст. 4084; № 49, ст. 6336; № 51, ст. 6695, ст. 6699; № 52, ст. 6975; 2014, № 19, ст. 2311, ст. 2317; № 27, ст. 3634; № 30, ст. 4219; № 45, ст. 6154; № 52, ст. 7543; 2015, № 1, ст. 4, ст. 37) устанавливает порядок принятия решения Банком России о приостановлении полномочий органов управления микрофинансовой организации, порядок взаимодействия временной администрации микрофинансовой организации (далее — временная администрация), Банка России и его представителей при осуществлении своих полномочий, формы контроля за временной администрацией, осуществляемого Банком России и его представителями, а также порядок принятия решения об освобождении руководителя временной администрации от исполнения возложенных на него обязанностей.

Глава 1. Порядок принятия Банком России решения о приостановлении полномочий органов управления микрофинансовой организации

1.1. Ходатайство временной администрации о приостановлении полномочий органов управления микрофинансовой организации (далее — ходатайство) подлежит рассмотрению территориальным учреждением Банка России (далее — территориальное учреждение) или структурным подразделением центрального аппарата, осуществляющим контроль и надзор за деятельностью микрофинансовой организации, указанной в ходатайстве (далее — структурное подразделение).

1.2. Территориальное учреждение или структурное подразделение в течение пяти рабочих дней со дня поступления ходатайства рассматривает его на предмет наличия фактов, подтверждающих основания для приостановления полномочий органов управления микрофинансовой организации.

В случае установления территориальным учреждением соответствующих фактов копии ходатайства и иных документов, подтверждающих основания для приостановления полномочий органов управления микрофинансовой организации (при наличии), направляются им в структурное подразделение.

1.3. Решение Банка России о приостановлении полномочий органов управления микрофинансовой организации на основании ходатайства принимается Комитетом финансового надзора Банка России (далее — Комитет) не позднее 10 рабочих дней со дня поступления указанного ходатайства в структурное подразделение.

Банк России размещает не позднее трех рабочих дней со дня принятия Комитетом указанного решения соответствующее информационное сообщение на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1.4. По итогам принятия решения о приостановлении полномочий органов управления микрофинансовой организации структурное подразделение подготавливает проект соответствующего приказа, который подписывается первым заместителем Председателя Банка России или заместителем Председателя Банка России, курирующим деятельность структурного подразделения.

1.5. О принятом по результатам рассмотрения ходатайства решении структурное подразделение письменно уведомляет территориальное учреждение.

Глава 2. Порядок взаимодействия временной администрации, Банка России и представителей Банка России при осуществлении своих полномочий, формы контроля за временной администрацией, осуществляемого Банком России и его представителями

2.1. Контроль за деятельностью временной администрации осуществляется Банком России и его представителями в следующих формах:

проверки и утверждения представленного временной администрацией заключения о финансовом состоянии микрофинансовой организации;

проверки отчетов временной администрации о проведенных мероприятиях в рамках исполнения плана восстановления платежеспособности микрофинансовой организации;

направления представителя (представителей) Банка России для участия в работе временной администрации;

анализа информации, представленной временной администрацией при выполнении возложенных на нее функций.

2.2. Для обеспечения участия представителей Банка России в заседаниях органов управления микрофинансовой организации руководитель временной администрации извещает не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения заседания органов управления микрофинансовой организации представителя Банка России о времени и месте проведения указанных заседаний.

(в ред. Указания Банка России от 10.04.2019 № 5125-У)

2.3. В случае установления факта в деятельности микрофинансовой организации и временной администрации, требующего, по мнению представителя Банка России, принятия срочных надзорных действий, представитель Банка России информирует Банк России об этом факте не позднее трех рабочих дней, следующих за днем установления такого факта.

2.4. В случае ограничения полномочий исполнительного органа микрофинансовой организации в Банк России представляется разработанный совместно микрофинансовой организацией и временной администрацией план восстановления платежеспособности, утвержденный руководителем микрофинансовой организации и руководителем временной администрации.

2.5. В случае приостановления полномочий исполнительного органа микрофинансовой организации в Банк России представляется план восстановления платежеспособности микрофинансовой организации, разработанный временной администрацией и утвержденный руководителем временной администрации.

2.6. В случае если срок реализации плана восстановления платежеспособности микрофинансовой организации превышает срок, на который назначена временная администрация, Банк России в течение 30 рабочих дней с даты получения указанного плана продлевает срок деятельности временной администрации.

2.7 Взаимодействие временной администрации, Банка России и его представителей осуществляется посредством:

направления Банком России запросов в адрес временной администрации;

представления временной администрацией в Банк России периодических отчетов о работе временной администрации в рамках применения мер по восстановлению платежеспособности микрофинансовой организации в соответствии с планом восстановления платежеспособности микрофинансовой организации;

представления временной администрацией в Банк России дополнительной информации о работе временной администрации в рамках принятых мер по предупреждению банкротства микрофинансовой организации;

предварительного согласования временной администрацией с Банком России направляемых ею в правоохранительные органы обращений о привлечении к ответственности исполнительного органа микрофинансовой организации (далее — обращение) и уведомления Банка России временной администрацией о направлении ею в правоохранительные органы обращений и получении ответов на них.

(абзац введен Указанием Банка России от 10.04.2019 № 5125-У)

2.7.1. Временная администрация в целях согласования Банком России проекта обращения направляет его в Банк России.

Банк России рассматривает и сообщает временной администрации о согласовании или мотивированном отказе в согласовании проекта обращения в течение трех рабочих дней со дня его поступления в Банк России. В случае поступления проекта обращения о деяниях, содержащих признаки преступления, предусмотренного статьей 172.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954; 2018, № 53, ст. 8456), Банк России рассматривает его и сообщает о согласовании или мотивированном отказе в согласовании проекта обращения в день его поступления, а в случае его поступления после 16 часов 00 минут (по московскому времени) — до 12 часов 00 минут (по московскому времени) следующего рабочего дня.

Временная администрация направляет в Банк России уведомление о направлении обращения в правоохранительные органы в срок не позднее одного рабочего дня с даты такого направления, а также уведомление о результатах рассмотрения обращения правоохранительными органами в срок не позднее одного рабочего дня с даты получения ответа от правоохранительных органов на обращение.

(п. 2.7.1 введен Указанием Банка России от 10.04.2019 № 5125-У)

о размере требований к заемщикам микрофинансовой организации, в том числе о размере просроченной задолженности и безнадежной ко взысканию задолженности по займам.

Указанная информация не представляется в случае, когда по итогам анализа финансового состояния микрофинансовой организации временная администрация приходит к выводу о невозможности восстановления платежеспособности микрофинансовой организации.

2.9. Взаимодействие временной администрации и Банка России осуществляется путем направления документов в форме электронных документов в соответствии с порядком взаимодействия Банка России с некредитными финансовыми организациями и саморегулируемыми организациями в сфере финансового рынка, определенным на основании частей первой и восьмой статьи 76.9 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», либо (при отсутствии технической возможности) — на бумажных носителях.

(п. 2.9 в ред. Указания Банка России от 04.09.2023 № 6516-У)

Глава 3. Порядок принятия Банком России решения об освобождении руководителя временной администрации от исполнения возложенных на него обязанностей

3.1. Ходатайство об освобождении руководителя временной администрации от исполнения возложенных на него обязанностей (далее — ходатайство об освобождении руководителя временной администрации), направляемое в Банк России в соответствии с пунктом 2 статьи 183.15 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ, подлежит рассмотрению территориальным учреждением или структурным подразделением.

3.2. Территориальное учреждение или структурное подразделение в течение пяти рабочих дней со дня поступления ходатайства об освобождении руководителя временной администрации рассматривает данное ходатайство на предмет наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации оснований освобождения руководителя временной администрации от исполнения возложенных на него обязанностей.

В случае установления соответствующих оснований территориальным учреждением копии ходатайства об освобождении руководителя временной администрации и документов, подтверждающих основания для освобождения руководителя временной администрации (при наличии), направляются им в структурное подразделение.

3.3. Решение Банка России об освобождении руководителя временной администрации на основании ходатайства об освобождении руководителя временной администрации принимается Комитетом не позднее 10 рабочих дней со дня поступления указанного ходатайства в структурное подразделение.

Банк России размещает не позднее трех рабочих дней со дня принятия Комитетом указанного решения соответствующее информационное сообщение на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.4. По итогам принятия решения об освобождении руководителя временной администрации на основании ходатайства об освобождении руководителя временной администрации структурное подразделение подготавливает проект соответствующего приказа, который подписывается первым заместителем Председателя Банка России или заместителем Председателя Банка России, курирующим деятельность структурного подразделения.

3.5. О принятом по результатам рассмотрения ходатайства об освобождении руководителя временной администрации решении структурное подразделение письменно уведомляет территориальное учреждение и лицо, направившее указанное ходатайство.

Глава 4. Заключительные положения

4.1. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».

Председатель Центрального банка Российской Федерации Э. С. Набиуллина

---