---
title: "\"Методические указания органам Федерального казначейства по проверкам своевременности исполнения банками платежных поручений налогоплательщиков на перечисление средств в федеральный бюджет, а также своевременности перечисления средств федерального бюджета на счета получателей и их целевого использования\""
number: "3-А2-1"
issuer: "Министерство финансов Российской Федерации"
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-3-a2-1"
---

## "Методические указания органам Федерального казначейства по проверкам своевременности исполнения банками платежных поручений налогоплательщиков на перечисление средств в федеральный бюджет, а также своевременности перечисления средств федерального бюджета на счета получателей и их целевого использования"

# "Методические указания органам Федерального казначейства по проверкам своевременности исполнения банками платежных поручений налогоплательщиков на перечисление средств в федеральный бюджет, а также своевременности перечисления средств федерального бюджета на счета получателей и их целевого использования"

(утв. Минфином РФ 11.01.1995 N 3-А2-1)

> [!WARNING]
> Утратил силу в связи с изданием [письма](https://bukva.ai/docs/pismo-03-01-0115-270#p100005) Минфина РФ от 30.07.2001 N 03-01-01/15-270.
> Документ утратил силу в связи с изданием [письма](https://bukva.ai/docs/pismo-03-01-0115-270#p100005) Минфина РФ от 30.07.2001 N 03-01-01/15-270.


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Утверждаю<br>
Начальник Главного управления<br>
федерального казначейства<br>
**А.В.СМИРНОВ**<br>
11 января 1995 г. N 3-А2-1

</div>



## <a id="p100002"></a>МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ОРГАНАМ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО ПРОВЕРКАМ СВОЕВРЕМЕННОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ БАНКАМИ ПЛАТЕЖНЫХ ПОРУЧЕНИЙ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ СРЕДСТВ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, А ТАКЖЕ СВОЕВРЕМЕННОСТИ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА СЧЕТА ПОЛУЧАТЕЛЕЙ И ИХ ЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ


<a id="p100003"></a>В соответствии с [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-864) Совета Министров Российской Федерации от 27 августа 1993 г. N 864 "О федеральном казначействе Российской Федерации", [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-864#p100099) "О федеральном казначействе Российской Федерации", а также согласно [телеграмме](https://bukva.ai/docs/telegramma-03-01-07#p100009) Министерства финансов Российской Федерации, Государственной налоговой службы и Центрального банка Российской Федерации от 21 декабря 1993 г. N 03-01-07, N НП-6-13/424 и N 248-93 в целях усиления контроля за движением средств федерального бюджета и их целевого использования территориальными органами федерального казначейства проводятся ежемесячные проверки соблюдения банками сроков прохождения платежных поручений налогоплательщика на перечисление платежей в федеральный бюджет, своевременности зачисления средств бюджета на счета получателей и их целевого использования.
<a id="p100004"></a>Настоящие методические указания являются внутренним документом системы казначейства и не подлежат передаче в другие учреждения и организации.
<a id="p100005"></a>В ходе проверок органами федерального казначейства проверяются следующие вопросы.


## <a id="p100006"></a>I. Доходы


<a id="p100007"></a>Нарушение сроков перечисления платежей в бюджет возможно в случаях несвоевременного представления налогоплательщиком документов в банк, неправильного их оформления, также отсутствия средств на расчетном счете плательщика. В указанных случаях ответственность перед бюджетом по всей сумме задолженности с момента образования до полного ее погашения несет налогоплательщик. Проверки полноты и правильности исчисления, своевременности взимания, так же как и применение санкций к налогоплательщику, осуществляют налоговые органы.
<a id="p100008"></a>Цель проверки, проводимой органами федерального казначейства, - установить насколько своевременно и правильно выполняются банками платежные поручения налогоплательщика на перечисление средств в федеральный бюджет.
<a id="p100009"></a>Проверка осуществляется специалистами казначейства по письменному поручению руководителя территориального органа федерального казначейства [(Приложение N 1)](#p100124) в два этапа: в коммерческом банке и в расчетно - кассовом центре.
<a id="p100010"></a>Выбор банка производится исходя из объема поступивших платежей на основании обрабатываемых выписок по счетам федерального бюджета, имея в виду обеспечение в течение года проверки всех коммерческих банков, находящихся на территории.
<a id="p100011"></a>Источником информации при проверке являются:
- <a id="p100012"></a>первичные расчетные документы (платежные поручения налогоплательщиков, инкассовые поручения налоговых органов);
- <a id="p100013"></a>выписки из лицевых счетов налогоплательщиков - клиентов банка;
- <a id="p100014"></a>выписки счетов доходов федерального бюджета.
<a id="p100015"></a>Кроме того, используются документы аналитического и синтетического учета в банках (оборотно - сальдовый баланс банка, расшифровки по корреспондентскому счету банка, документы банковского дня, шифры вида операций и другие).
<a id="p100016"></a>Исполненные платежные документы, т.е. которые полностью оплачены, с отметкой о дате исполнения, находятся в документах того банковского дня, когда произведена оплата.
<a id="p100017"></a>Частично оплаченные платежные поручения находятся в картотеке N 2, при этом их погашение производится мемориальными ордерами банка, которые помещаются в документы соответствующего дня. Дата списания сумм со счета клиента с указанием реквизитов платежного поручения, по которому производится погашение, должна совпадать с датой мемориального ордера.
<a id="p100018"></a>Частично исполненные и неисполненные платежные документы помещаются в картотеку N 2 и учитываются на забалансовом счете 9929 "Расчетные документы, не оплаченные в срок".
<a id="p100019"></a>Своевременность прохождения платежного поручения определяется на основе сопоставления:
- <a id="p100020"></a>даты составления платежного документа (заполняется налогоплательщиком и является обязательным реквизитом документа);
- <a id="p100021"></a>даты поступления документа в банк (если банком не производится календарная регистрация приема платежных документов, то принимается дата выписки платежного поручения);
- <a id="p100022"></a>даты списания средств со счета налогоплательщика (календарный штемпель даты проводки сверяется с выпиской лицевого счета клиента);
- <a id="p100023"></a>даты списания средств с корреспондентского счета (определяется по расшифровкам по корреспондентскому счету);
- <a id="p100024"></a>даты зачисления средств на доходные счета федерального бюджета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации (определяется по документам расчетно - кассовых центров).
1. <a id="p100025"></a>Сроки прохождения платежного документа с даты поступления платежного поручения в банк до даты списания денежных средств со счета налогоплательщика и зачисления на счета федерального бюджета в коммерческом банке.
<a id="p100026"></a>При рассмотрении указанного вопроса следует руководствоваться:
- <a id="p100027"></a>[Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-3317-1/statya-1#p100211) Российской Федерации от 16 июля 1992 г. N 3317-1 "О внесении изменений и дополнений в налоговую систему России", в соответствии с которым предприятия обязаны до наступления срока платежа сдать платежное поручение соответствующим учреждениям банка на перечисление налогов в бюджет;
- <a id="p100028"></a>совместным указанием Центрального банка Российской Федерации, Государственной налоговой службы Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 1992 г. N 165-92, N ИЛ-6-13/243 и N 03-01-12, согласно которому указанные платежные поручения принимаются банками к исполнению независимо от состояния расчетного счета;
- <a id="p100029"></a>[порядком](https://bukva.ai/docs/poryadok-104) применения положений Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 г. N 1006 "Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей", установленным Государственной налоговой службой Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации от 16 августа 1994 г. N ВГ-4-13/94н, N 104 и N 104;
- <a id="p100030"></a>[Правилами](https://bukva.ai/docs/pravila-7-gosbank-sssr-gosudarstvennyy#p100149) ведения бухгалтерского учета и отчетности в учреждениях банка в СССР, утвержденными Госбанком СССР от 30 сентября 1987 г. N 7, в соответствии с которыми все расчетно - денежные документы, поступившие в течение первой половины рабочего дня (в течение операционного дня), подлежат приему и отражению в бухгалтерской отчетности. Если платежные поручения поступили в банк по истечении операционного дня, они исполняются на следующий рабочий день. В случае отсутствия средств на расчетном счете плательщика они помещаются в картотеку N 2.
2. <a id="p100031"></a>Соблюдение банками очередности оплаты поступивших платежных поручений с расчетных (текущих) счетов предприятий, а также очередность погашения платежных документов, помещенных в картотеку N 2.
<a id="p100032"></a>В ходе проверок данного вопроса органы федерального казначейства руководствуются:
- <a id="p100033"></a>[Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-3317-1/statya-1) Российской Федерации от 16 июля 1992 г. N 3317-1 "О внесении изменений и дополнений в налоговую систему России", в соответствии с которым платежные поручения на перечисление налогов в бюджет или во внебюджетные фонды исполняются в первоочередном порядке;
- <a id="p100034"></a>[Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-1005#p100006) Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 г. N 1005 "О дополнительных мерах по нормализации расчетов и укреплению платежной дисциплины в народном хозяйстве", согласно которому с 1 июля 1994 года выплаты средств на неотложные нужды (в размере 5% среднедневных поступлений на расчетный счет за предшествующий квартал), платежи в бюджет всех уровней и в Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляются в первоочередном порядке;
- <a id="p100035"></a>[Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-1666#p100005) Президента Российской Федерации от 9 августа 1994 г. N 1666 "О внесении дополнений в Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 г. N 1005", согласно которому платежи в федеральный дорожный фонд Российской Федерации осуществляются также в первоочередном порядке;
- <a id="p100036"></a>[письмом](https://bukva.ai/docs/pismo-98-1994) Центрального банка Российской Федерации от 30 июня 1994 г. N 98 "О выполнении Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 г. N 1005 "О дополнительных мерах по нормализации расчетов и укреплению платежной дисциплины в народном хозяйстве";
- <a id="p100037"></a>указаниями Министерства финансов Российской Федерации "О предоставлении отсрочек по платежам в федеральный бюджет".
3. <a id="p100038"></a>Сроки прохождения платежных поручений с даты зачисления на доходные счета федерального бюджета в коммерческом банке и даты перечисления платежей с корреспондентского счета коммерческого банка в учреждения Центрального банка Российской Федерации.
<a id="p100039"></a>При проверке указанного вопроса следует руководствоваться:
- <a id="p100040"></a>[телеграммой](https://bukva.ai/docs/telegramma-245-92#p100007) Министерства финансов Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации и Государственной налоговой службы Российской Федерации от 12 ноября 1992 г. N 03-03-07, N 245-92 и N ИЛ-6-13/370, в соответствии с которой коммерческие банки обязаны не позднее следующего рабочего дня обеспечить перечисление в учреждения Центрального банка Российской Федерации платежей, принятых в доходы федерального бюджета.


## <a id="p100041"></a>II. Расходы


<a id="p100042"></a>Проверка целевого использования средств, а также своевременного их зачисления на счета получателей начинается на предприятии, в организации, в бюджетном учреждении, а затем в учреждениях банка, их обслуживающих.
<a id="p100043"></a>Цель проверки, проводимой органами федерального казначейства, - установить, насколько своевременно банками зачисляются средства федерального бюджета на счета их получателей, а также как и на какие цели расходуются предприятием, организацией и учреждением указанные средства, соответствуют ли направления расхода бюджетным назначениям.
<a id="p100044"></a>При проверке необходимо обратить внимание на следующие основные вопросы.
1. <a id="p100045"></a>Сроки прохождения бюджетного финансирования начиная от даты зачисления средств на текущие счета министерств и ведомств до получения их подведомственными предприятиями и организациями.
<a id="p100046"></a>Длительность прохождения платежного поручения определяется на основе сопоставления:
- <a id="p100047"></a>даты составления платежного документа (заполняется распорядителем кредита и является обязательным реквизитом документа);
- <a id="p100048"></a>даты поступления документа в банк (если банком не производится календарная регистрация приема платежных документов, то принимается дата выписки платежного поручения);
- <a id="p100049"></a>даты списания средств со счета распорядителя кредита;
- <a id="p100050"></a>даты зачисления средств на корреспондентский счет банка, обслуживающего получателя средств (определяется по расшифровкам по корреспондентскому счету);
- <a id="p100051"></a>даты зачисления средств на бюджетный счет получателя средств федерального бюджета (определяется на основании выписок к лицевому счету). Если получатель средств федерального бюджета не имеет бюджетного счета, то зачисление производится на расчетный счет получателя.
<a id="p100052"></a>Своевременность зачисления средств проверяют в банке, обслуживающем получателя, для чего необходимо проверить дату поступления средств, выделенных из федерального бюджета, на корреспондентский счет банка, обслуживающего данное предприятие, открытый в расчетно - кассовом центре Центрального банка Российской Федерации, а также дату зачисления указанных средств на счета получателей бюджетных средств в коммерческих банках. В случае несвоевременного зачисления средств укажите причины.
<a id="p100053"></a>При необходимости следует указать длительность межбанковского оборота, указать случаи длительного прохождения платежного документа (через несколько отделений банков, и банков).
<a id="p100054"></a>При проверке следует указать, на какой счет (бюджетный, расчетный, текущий или иной) поступают средства, с какого счета осуществляется их расходование.
2. <a id="p100055"></a>Имеются ли факты несвоевременной выдачи средств на заработную плату при наличии средств на счете предприятия, организации. При наличии таких фактов укажите причины.
3. <a id="p100056"></a>Направление предприятиями, организациями, учреждениями средств, выделенных из федерального бюджета, на депозитные счета в коммерческих банках или на другие цели, не предусмотренные сметой расходов.
4. <a id="p100057"></a>На факты безакцептного списания с текущих счетов средств на другие цели, указать конкретно, на какие.
5. <a id="p100058"></a>Полноту и целевое финансирование расходов в разрезе статей бюджетной классификации, указанных в платежных поручениях. Целевое использование бюджетных средств предприятиями и организациями проверяется на основании ежедневных выписок с приложениями к ним по текущему счету в банке. Соответствуют ли произведенные расходы договорам, предусмотренным сметой расходов.
<a id="p100059"></a>Укажите, составляются ли в проверяемых организациях и учреждениях сметы расходов.
6. <a id="p100060"></a>При проверке целевого использования ассигнований, выделенных на капитальные вложения, следует обратить внимание на следующее.
<a id="p100061"></a>Открытие финансирования государственных капитальных вложений должно осуществляться с учетом произведенных затрат, но не более плановых, с учетом выделенных Министерством финансов Российской Федерации средств бюджета на основании титульных списков вновь начинаемых строек на весь период строительства, внутрипостроечных титульных списков и договоров подряда.
<a id="p100062"></a>Как оплачиваются расходы по финансированию капитальных вложений (исходя из фактических расходов или авансовых платежей).
<a id="p100063"></a>Перечень важнейших строек и объектов, принятых к финансированию, а также сумма бюджетного финансирования по стройкам и объектам, не включенным в указанный перечень раздельно по производственному и непроизводственному строительству, должны быть приведены в приложении к платежному поручению на перечисление средств бюджета.
<a id="p100064"></a>При проверке следует руководствоваться письмами Министерства финансов Российской Федерации от 4 апреля 1994 г. N 44 "О временном положении о финансировании и кредитовании капитального строительства на территории Российской Федерации" и от 9 июня 1993 г. N 07-01-13 "О порядке финансирования государственных централизованных капитальных вложений в 1993 году".
7. <a id="p100065"></a>Финансирование, учет и отчетность расходов, связанных с реализацией Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а также расходов, связанных с выплатами льгот и компенсаций гражданам в соответствии с [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-2228) Президента Российской Федерации от 20 декабря 1993 г. N 2228 "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", [Законом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-4996-1) Российской Федерации от 20 мая 1993 г. N 4996-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", а также [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-253-1993) Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30 марта 1993 г. N 253 "О порядке предоставления компенсаций и льгот лицам, пострадавшим от радиационных воздействий", по практическим мероприятиям, предусмотренным Единой государственной программой по защите населения Российской Федерации от воздействия последствий Чернобыльской катастрофы на 1992 - 1995 годы и на период до 2000 года, утвержденной Постановлением Верховного Совета Российской Федерации N 5437-1 от 14 июня 1993 г.; программой "Дети Чернобыля"; программами по Алтайскому краю, Горному Алтаю, Оренбургской области и Уралу (Челябинская и Курганская области), производится в порядке и на условиях, установленных письмами Министерства финансов Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации от 25 декабря 1992 г. [N 120/05-01](https://bukva.ai/docs/pismo-120-1992) и от 20 апреля 1994 г. [N 51,](https://bukva.ai/docs/pismo-89-1994) а также письмами Министерства финансов Российской Федерации от 30 июня 1993 г. N 81 и от 29 марта 1994 г. [N 36](https://bukva.ai/docs/pismo-36-1994) и [письмом](https://bukva.ai/docs/pismo-89-1994) Министерства финансов Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации от 25 апреля 1994 г. N 51/89.
<a id="p100066"></a>Программы должны быть утверждены местной администрацией и согласованы с местным комитетом Госкомчернобыля России. При выделении ассигнований через министерства и ведомства программа утверждается местным управлением данного министерства, ведомства по согласованию с вышестоящей организацией, местным комитетом Госкомчернобыля России и местной администрацией.
<a id="p100067"></a>Для финансирования этих мероприятий территориями открыты счета по расходам федерального бюджета 120.
<a id="p100068"></a>Расходы, осуществляемые финансовыми органами (в том числе за счет средств местных бюджетов с последующим их возмещением из федерального бюджета), а также министерствами и ведомствами Российской Федерации, для которых перечисляются средства платежными поручениями из федерального бюджета, во всех случаях документальная проверка кассовых и фактических расходов производится у источника возмещения этих расходов (на предприятии, учреждении, организации) с сопоставлением этих расходов с данными в отчете формы N 2 ЧАЭС, составляемой предприятиями, организациями, учреждениями об использовании средств по видам расходов на реализацию программ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и представляемой органам, осуществляющим финансирование этих программ.
8. <a id="p100069"></a>При проверках целевого использования средств федерального бюджета в организациях, учреждениях, состоящих на федеральном бюджете, руководствоваться [Инструкцией](https://bukva.ai/docs/prikaz-122-1993#p100008) по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 ноября 1993 г. N 122.


## <a id="p100070"></a>III. Штрафные санкции


<a id="p100071"></a>В соответствии с [пунктом](https://bukva.ai/docs/ukaz-1556#p100015) 3 Указа Президента Российской Федерации от 8 декабря 1992 г. N 1556 "О федеральном казначействе", а также [п. п. 12,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-864#p100097) [13,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-864#p100106) [14,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-864#p100107) [15](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-864#p100108) Положения о федеральном казначействе органы федерального казначейства применяют следующие экономические санкции.
1. <a id="p100072"></a>В случаях нарушения банками сроков прохождения платежных поручений на перечисление платежей в бюджет, а также несвоевременного зачисления средств, выделенных из федерального бюджета, на счета получателей средств налагается штраф в размере действующей в период нарушения в банке (финансово - кредитном учреждении), допустившем нарушение, процентной ставки при краткосрочном кредитовании по выданным кредитам, увеличенной на 10 пунктов.
<a id="p100073"></a>Количество дней просрочки исчисляется начиная со следующего дня после установленного срока зачисления по день фактического зачисления включительно.
<a id="p100074"></a>При определении суммы штрафных санкций в расчет принимается средняя на момент допущенного нарушения в банке процентная ставка при краткосрочном кредитовании, увеличенная на 10 пунктов, в расчете на каждый день просрочки.

<a id="p100075"></a>    Пример:
<a id="p100076"></a>Количество дней просрочки исполнения
<a id="p100077"></a>платежного поручения по вине банка                          5 дней

<a id="p100078"></a>Сумма просроченных платежей
<a id="p100079"></a>(несвоевременно зачисленных средств)               500 тыс. рублей

<a id="p100080"></a>Средняя ставка при краткосрочном
<a id="p100081"></a>кредитовании, действовавшая в данном банке,
<a id="p100082"></a>в период нарушения                                           140 %

<a id="p100083"></a>Учетная ставка Центрального банка Российской
<a id="p100084"></a>Федерации в период нарушения                                 130 %

<a id="p100085"></a>Расчет размера штрафных санкций за             140 + 10
<a id="p100086"></a>каждый день просрочки                         ---------- = 0,417 %
<a id="p100087"></a>                                                  360

<a id="p100088"></a>Сумма штрафных санкций                500 х 5 х 0,417
<a id="p100089"></a>                                     ----------------- = 10,4 т.р.
<a id="p100090"></a>                                            100

2. <a id="p100091"></a>В случае использования средств, выделенных из федерального бюджета, не по целевому назначению территориальными органами федерального казначейства выдаются обязательные для исполнения предписания на взыскание с предприятий, учреждений и организаций сумм нецелевого использования в бесспорном порядке, а также налагается штраф в размере действующей в период совершения нарушения учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.

<a id="p100092"></a>    Пример:
<a id="p100093"></a>Сумма нецелевого использования
<a id="p100094"></a>средств бюджета                                    500 тыс. рублей

<a id="p100095"></a>Количество дней нецелевого
<a id="p100096"></a>использования бюджетных средств                            50 дней

<a id="p100097"></a>Учетная ставка Центрального банка Российской
<a id="p100098"></a>Федерации на момент совершения нарушения                     130 %

<a id="p100099"></a>Расчет размера штрафных санкций за                   130
<a id="p100100"></a>каждый день просрочки                               ----- = 0,36 %
<a id="p100101"></a>                                                     360

<a id="p100102"></a>Сумма штрафных санкций                  500 х 50 х 0,36
<a id="p100103"></a>                                       ----------------- = 90 т.р.
<a id="p100104"></a>                                               100

<a id="p100105"></a>Кроме того, следует иметь в виду, что в соответствии со [статьей 15](https://bukva.ai/docs/zakon-2118-1/statya-1#p100106) Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы" взыскание пени не освобождает банк или кредитное учреждение от других видов ответственности.
<a id="p100106"></a>В случае если предприятия, учреждения и прочие организации размещают бюджетные средства на депозитных счетах в коммерческих банках с целью получения доходов, то в соответствии с письмом Государственной налоговой службы Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 18 февраля 1993 г. N ВЗ-6-16/82 и N 03-01-07 вся сумма получаемых доходов в виде процентов за временное использование средств целевого финансирования должна зачисляться в доход соответствующего бюджета, осуществляющего финансирование этих организаций, на раздел 12 параграф 40 "Прочие поступления" Классификации доходов и расходов бюджетов в Российской Федерации.
<a id="p100107"></a>В случае временного отвлечения бюджетных средств на цели, не предусмотренные бюджетными назначениями, на организации, учреждения налагается только штраф исходя из суммы и количества дней отвлечения.


## <a id="p100108"></a>IV. Оформление результатов проверки


<a id="p100109"></a>По результатам проведенных проверок и выявленных нарушений органы федерального казначейства составляют Акт проверки [(Приложение N 2.1,](#p100148) [N 2.2),](#p100191) согласовывают его с банком и направляют вышестоящему органу федерального казначейства. На основании актов проверки территориальных органов федерального казначейства управлениями федерального казначейства направляется соответствующей государственной налоговой инспекции представление на взыскание сумм нецелевого использования в доход федерального бюджета, а также штрафа за несвоевременное исполнение банками платежных поручений на перечисление платежей в бюджет и несвоевременное перечисление средств бюджета на счета получателей и нецелевое их использование с указанием суммы штрафа, подлежащей в полном объеме зачислению в федеральный бюджет. Копии указанного представления направляются организации, в которой произведена проверка. Форма представления прилагается [(Приложение N 3).](#p100236)
<a id="p100110"></a>Территориальные управления федерального казначейства не позднее 1 числа каждого месяца представляют Главному управлению федерального казначейства информацию о произведенных за месяц проверках.
<a id="p100111"></a>В части проверки своевременности зачисления средств в федеральный бюджет необходимо указать:
- <a id="p100112"></a>количество проверенных банков, включая филиалы;
- <a id="p100113"></a>количество случаев выявленных нарушений;
- <a id="p100114"></a>сумму платежей, зачисленных в доход федерального бюджета с нарушением сроков;
- <a id="p100115"></a>сумму предъявленных к взысканию штрафов;
- <a id="p100116"></a>сумму штрафов, поступивших в доход федерального бюджета.
<a id="p100117"></a>Кроме того, следует отразить причины задержки поступления платежей в бюджет; выделить банки, систематически нарушающие расчетно - платежную дисциплину; обратить особое внимание на своевременность перечисления средств, списанных со счетов налогоплательщика, на счета федерального бюджета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.
<a id="p100118"></a>В части проверки своевременности зачисления средств на счета получателей, а также целевого их использования необходимо указать:
- <a id="p100119"></a>общее число проверенных организаций и банков, включая филиалы;
- <a id="p100120"></a>количество случаев выявленных нарушений (количество организаций, в которых обнаружены нарушения);
- <a id="p100121"></a>размер бюджетных ассигнований, несвоевременно зачисленных на счета их получателей, с указанием количества дней просрочки, сумму нецелевого использования средств;
- <a id="p100122"></a>сумму предъявленных к взысканию штрафов с выделением сумм, подлежащих восстановлению.
<a id="p100123"></a>Также по результатам проверок органами федерального казначейства в случаях несвоевременного зачисления средств бюджета на счета получателей вносятся в Центральный банк Российской Федерации представления о лишении соответствующих банков лицензий на совершение банковских операций, в случаях непредставления (или отказа предъявить) органам казначейства или их должностным лицам бухгалтерских и финансовых документов, связанных с использованием средств республиканского бюджета, приостанавливаются операции по счетам предприятий, учреждений и организаций (включая банки и иные финансово - кредитные учреждения).







## <a id="p100124"></a>Приложение N 1


<a id="p100125"></a>"__" ________ 199_ г.
<a id="p100126"></a>N ___________________

<a id="p100127"></a>                            ПОРУЧЕНИЕ

<a id="p100128"></a> В соответствии с [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-1556) Президента Российской Федерации от
<a id="p100129"></a>8 декабря 1992 г. N 1556, [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-864) Совета Министров -
<a id="p100130"></a>Правительства Российской Федерации от 27 августа 1993  г.  N  864,
<a id="p100131"></a>[Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-864#p100024) о федеральном казначействе и на основании [телеграммы](https://bukva.ai/docs/telegramma-03-01-07)
<a id="p100132"></a>Минфина  России,  Госналогслужбы  России  и   Центрального   банка
<a id="p100133"></a>Российской   Федерации    от    21 декабря  1993  г.  N  03-01-07,
<a id="p100134"></a>N НП-6-13/424 и N 284-93  территориальное  отделение  федерального
<a id="p100135"></a>казначейства  по _______________________ району __________________
<a id="p100136"></a>области поручает проведение  проверки  своевременности  исполнения
<a id="p100137"></a>банками платежных поручений на перечисление платежей в федеральный
<a id="p100138"></a>бюджет в ________________________ следующим специалистам:
<a id="p100139"></a>           (наименование банка)
    1. <a id="p100140"></a>___________________________________________________________
    2. <a id="p100141"></a>___________________________________________________________
    3. <a id="p100142"></a>___________________________________________________________
<a id="p100143"></a>                  (Ф.И.О., занимаемая должность)

<a id="p100144"></a>Начальник территориального отделения
<a id="p100145"></a>федерального казначейства
<a id="p100146"></a>_________________________

<div align="right">

<a id="p100147"></a>       (подпись)

</div>







<a id="p100148"></a>Приложение N 2.1

<a id="p100149"></a>                                     Составляется в 4-х экз.:
                                   - <a id="p100150"></a>территориальному отделению
<a id="p100151"></a>                                     федерального казначейства;
                                   - <a id="p100152"></a>налоговой инспекции;
                                   - <a id="p100153"></a>проверяемому банку;
                                   - <a id="p100154"></a>вышестоящему территориальному
<a id="p100155"></a>                                     органу федерального
<a id="p100156"></a>                                     казначейства

<a id="p100157"></a>                               АКТ
<a id="p100158"></a>          ПРОВЕРКИ СВОЕВРЕМЕННОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ПЛАТЕЖНЫХ
<a id="p100159"></a>        ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ ПЛАТЕЖЕЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
<a id="p100160"></a>        БЮДЖЕТ В ________________________________________
<a id="p100161"></a>                      (наименование банка)

<a id="p100162"></a>"__"  __________ 199_ г.

<a id="p100163"></a>    Представителями территориального     отделения    федерального
<a id="p100164"></a>казначейства по ____________ району ______________________________
<a id="p100165"></a>области __________________________________________________________
<a id="p100166"></a>                       (должности, Ф.И.О.)
<a id="p100167"></a>в присутствии ____________________________________________________
<a id="p100168"></a>                       (должности, Ф.И.О. специалистов банка)
<a id="p100169"></a>произведена  проверка  своевременности и правильности перечисления
<a id="p100170"></a>средств в федеральный бюджет в __________________________________.
<a id="p100171"></a>                                      (наименование банка)
<a id="p100172"></a>    Проверка осуществлялась с ведома _____________________________
<a id="p100173"></a>                            (должность, Ф.И.О. руководителя банка)
<a id="p100174"></a>с "___" по "___" ___________ 199__ г.  Проверено _________________
<a id="p100175"></a>платежных   документов   по   перечислению  налогов  в  бюджет.  В
<a id="p100176"></a>результате выявлены следующие нарушения сроков  исполнения  банком
<a id="p100177"></a>платежных документов:

<a id="p100178"></a>    Далее следует:
    - <a id="p100179"></a>анализ проверенных платежных документов;
    - <a id="p100180"></a>расчет штрафных санкций по каждому случаю нарушения.

<a id="p100181"></a>Подписи:
<a id="p100182"></a>Территориальное отделение
<a id="p100183"></a>федерального казначейства
<a id="p100184"></a>_________________________
<a id="p100185"></a>  (должность, Ф.И.О.)

<a id="p100186"></a>Руководитель проверяемого
<a id="p100187"></a>банка
<a id="p100188"></a>_________________________
<a id="p100189"></a>       (Ф.И.О.)

<a id="p100190"></a>"___" __________ 199__ г.






<div align="right">

<a id="p100191"></a>Приложение N 2.2

</div>


<a id="p100192"></a>                                     Составляется в 4-х экз.:
                                   - <a id="p100193"></a>территориальному отделению
<a id="p100194"></a>                                     федерального казначейства;
                                   - <a id="p100195"></a>налоговой инспекции;
                                   - <a id="p100196"></a>проверяемому банку;
                                   - <a id="p100197"></a>вышестоящему территориальному
<a id="p100198"></a>                                     органу федерального
<a id="p100199"></a>                                     казначейства

<a id="p100200"></a>                               АКТ
<a id="p100201"></a>          ПРОВЕРКИ СВОЕВРЕМЕННОСТИ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ СРЕДСТВ
<a id="p100202"></a>          ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА СЧЕТА ПОЛУЧАТЕЛЕЙ И ИХ
<a id="p100203"></a>                      ЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
<a id="p100204"></a>         В _____________________________________________
<a id="p100205"></a>                (наименование банка, организации)

<a id="p100206"></a>"__" __________ 199_ г.

<a id="p100207"></a>    Представителями территориального     отделения    федерального
<a id="p100208"></a>казначейства по ____________ району ______________________________
<a id="p100209"></a>области __________________________________________________________
<a id="p100210"></a>                             (должности, Ф.И.О.)
<a id="p100211"></a>в присутствии ____________________________________________________
<a id="p100212"></a>               (должности, Ф.И.О. специалистов банка, организации)
<a id="p100213"></a>произведена    проверка   своевременности   перечисления   средств
<a id="p100214"></a>федерального   бюджета   на   счета   получателей   и их  целевого
<a id="p100215"></a>использования в _________________________________________________.
<a id="p100216"></a>                         (наименование банка, организации)
<a id="p100217"></a>    Проверка осуществлялась с ведома _____________________________
<a id="p100218"></a>               (должность, Ф.И.О. руководителя банка, организации)
<a id="p100219"></a>с "___"  по  "__" ______________ 199_ г.  В  результате   выявлены
<a id="p100220"></a>следующие  нарушения  в  перечислении  средств  бюджета  на  счета
<a id="p100221"></a>получателей и их целевого использования:

<a id="p100222"></a>    Далее следует:
    - <a id="p100223"></a>анализ проверенных  документов,  нарушений  в  использовании
<a id="p100224"></a>бюджетных средств;
    - <a id="p100225"></a>расчет штрафных санкций по каждому случаю нарушения.

<a id="p100226"></a>Подписи:
<a id="p100227"></a>Территориальное отделение
<a id="p100228"></a>федерального казначейства
<a id="p100229"></a>_________________________
<a id="p100230"></a>   (должность, Ф.И.О.)

<a id="p100231"></a>Руководитель проверяемого
<a id="p100232"></a>банка, организации
<a id="p100233"></a>_________________________
<a id="p100234"></a>         (Ф.И.О.)

<a id="p100235"></a>"__" ____________ 199_ г.






<div align="right">

<a id="p100236"></a>Приложение N 3

</div>


<a id="p100237"></a>                                                      Руководителю
<a id="p100238"></a>                                         государственной налоговой
<a id="p100239"></a>                                                      инспекции по
<a id="p100240"></a>                                         _________________________

<a id="p100241"></a>                          ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

<a id="p100242"></a>"__" ____________ 199_ г.        Выдано на основании акта проверки
<a id="p100243"></a>N _______________________        _________________________________
<a id="p100244"></a>                                        (наименование банка)
<a id="p100245"></a>                                 от "__" _________________ 199_ г.

<a id="p100246"></a> В соответствии с [пунктом 3](https://bukva.ai/docs/ukaz-1556#p100015) Указа Президента Российской
<a id="p100247"></a>Федерации от 8 декабря 1992 г.  N 1556 "О федеральном казначействе
<a id="p100248"></a>Российской Федерации", [п. п. 12,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-864#p100097) [13,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-864#p100106) [14,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-864#p100107) [15](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-864#p100108) "Положения о
<a id="p100249"></a>федеральном  казначействе",  утвержденного  Постановлением  Совета
<a id="p100250"></a>Министров  - Правительства   Российской   Федерации  от 27 августа
<a id="p100251"></a>1993 г.  N 864, и на основании Акта проверки  от  "___"  _________
<a id="p100252"></a>199_ г.  прошу Вас взыскать штраф в сумме ________________________
<a id="p100253"></a>рублей с _________________________________________________________
<a id="p100254"></a>                       (наименование банка)
<a id="p100255"></a>в доход федерального бюджета на раздел 12 параграф 2 Классификации
<a id="p100256"></a>доходов  и расходов бюджетов в Российской Федерации,  лицевой счет
<a id="p100257"></a>20 балансового счета 100 "Доходы федерального бюджета".
<a id="p100258"></a>    Об исполнении  настоящего  представления  прошу  Вас  сообщить
<a id="p100259"></a>территориальному  органу  федерального  казначейства  с  указанием
<a id="p100260"></a>номера  и  даты  платежного  документа  на  взыскание  средств   в
<a id="p100261"></a>федеральный бюджет.

<a id="p100262"></a>Начальник Управления федерального
<a id="p100263"></a>казначейства по
<a id="p100264"></a>_________________________________
<a id="p100265"></a>          (подпись)



<a id="p100266"></a>

---
