Указание Минкультуры СССР от 08.01.1986 № 29-7

«О мерах по усилению соблюдения антиалкогольного законодательства на предприятиях, в учреждениях и организациях культуры»

(Извлечение)

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ СССР

УКАЗАНИЕ от 8 января 1986 г. № 29-7

О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ СОБЛЮДЕНИЯ АНТИАЛКОГОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ, В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ КУЛЬТУРЫ

В Постановлении Центрального Комитета КПСС «О ходе выполнения Постановления ЦК КПСС „О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма“ отмечается, что взятый партией курс на искоренение пьянства и алкоголизма получил полное одобрение и поддержку советских людей.»

В центре и на местах проводится большая работа по осуществлению широкого круга организационных, экономических, административно-правовых и воспитательных мер, направленных на преодоление пьянства и алкоголизма.

В союзное и республиканское законодательство внесены необходимые изменения и дополнения, имеющие целью повышение эффективности мер воздействия на лиц, допускающих пьянство.

Меры, направленные на борьбу с пьянством и алкоголизмом, положительно сказываются на оздоровлении нравственного климата в обществе, трудовых коллективах, на повышении дисциплины и организованности, производительности труда. Возрастает общественная активность трудящихся, более содержательным становится их досуг.

Вместе с тем, как отмечается в Постановлении ЦК КПСС, наряду с позитивными процессами имеются еще и существенные недостатки.

Кое-где борьба с пьянством и алкоголизмом носит кампанейский характер, к ней еще не приобщены широкий актив, некоторые трудовые коллективы. Проводимая во многих местах работа недостаточно нацелена против конкретных носителей зла — пьяниц.

В качестве одной из важных мер борьбы с пьянством в Постановлении указывается на необходимость строгого соблюдения антиалкогольного законодательства и взаимодействия правоохранительных органов с комиссиями по борьбе с пьянством, народными дружинами, товарищескими судами, другими общественными организациями.

Проводимые проверки показывают, что за последнее время в объединениях, на предприятиях и в организациях культуры развернута серьезная работа по борьбе с пьянством и за утверждение трезвости в качестве нормы жизни советского общества. Это способствовало заметному сокращению количества нарушений трудовой дисциплины и других противоправных проявлений, связанных с пьянством.

Однако на отдельных предприятиях и в организациях культуры по отношению к пьяницам еще не в полной мере используется сила закона и общественного мнения.

Не во всех трудовых коллективах создана обстановка нетерпимости к пьянству, принимаются меры общественного воздействия к нарушителям трудовой дисциплины, ставятся перед администрацией и общественными организациями вопросы о привлечении нарушителей к дисциплинарной, материальной, административной и другим видам ответственности.

Имеются отдельные факты оставления без должных последствий по вине администрации случаев распития спиртных напитков на производстве, появления на работе в нетрезвом состоянии, прогулов.

На предприятиях и в организациях культуры крайне редко создаются комиссии по борьбе с пьянством, налажена необходимая координация в работе по искоренению пьянства с правоохранительными органами, применяются другие правовые средства, направленные на решение этой важной задачи.

В целях устранения имеющихся недостатков в соблюдении антиалкогольного законодательства Министерство культуры СССР предлагает:

1. Принять совместно с профсоюзными и другими общественными организациями объединений, предприятий и учреждений меры к повышению роли трудовых коллективов в борьбе с пьянством, устранению причин и условий, их порождающих, к полному и эффективному использованию ими полномочий по укреплению трудовой дисциплины, предоставленных Законом СССР от 17 июня 1983 г. «О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями».

2. Повысить ответственность руководителей подчиненных предприятий и организаций и структурных подразделений за состояние трудовой дисциплины. За непринятие мер по укреплению порядка и дисциплины лишать руководителей премий за основные результаты работы и по итогам социалистического соревнования, привлекать к дисциплинарной или другой установленной законодательством ответственности. Неспособность руководителя обеспечить надлежащую дисциплину труда на порученном участке работы расценивать как несоответствие занимаемой должности.

3. Применять со всей строгостью предусмотренные законодательством меры воздействия к лицам, допускающим распитие спиртных напитков на производстве, в том числе:

увольнение с занимаемой должности; наложение дисциплинарных взысканий, включая перевод на другую, нижеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев или смещение на другую, низшую должность на тот же срок. Увольнение по собственному желанию в период такого перевода или смещения не производится и время выполнения работ, на которые рабочие или служащие переведены за нарушение трудовой дисциплины, в срок предупреждения об увольнении не засчитывается;

привлечение к материальной ответственности в полном объеме за ущерб предприятию, учреждению, организации, причиненный рабочими и служащими при исполнении трудовых обязанностей в состоянии опьянения;

лишение полностью или частично премии, вознаграждения по итогам работы за год. Рабочим и служащим, уволенным за появление на работе в нетрезвом состоянии, премии по новому месту работы в течение шести месяцев выплачиваются в половинном размере; если в период первых трех месяцев работник будет добросовестно относиться к выполнению своих трудовых обязанностей, администрация по согласованию с профсоюзным комитетом и с учетом мнения коллектива может решить вопрос о полной выплате премии в дальнейшем;

лишение права на льготные путевки в санатории и дома отдыха, перенос очередности на получение жилой площади, изменение времени предоставления очередного отпуска и др.

4. Обеспечить, помимо применения мер дисциплинарного воздействия, широкое привлечение работников к административной ответственности за распитие спиртных напитков на производстве и в общественных местах, передавая для этого необходимые материалы в правоохранительные органы, административные и иные комиссии исполкомов местных Советов народных депутатов.

В этих же целях совместно с общественными организациями решить вопрос о создании на предприятиях и в учреждениях комиссий по борьбе с пьянством.

5. Осуществить меры по более широкому использованию возможностей театрально-зрелищных предприятий и культурно-просветительных учреждений для пропаганды правовых средств, направленных на искоренение пьянства и алкоголизма.

7. При проведении ревизий и проверок в подчиненных предприятиях и организациях обращать внимание на эффективное и полное использование предусмотренных законодательством правовых средств в борьбе с пьянством и алкоголизмом.

---