Указание МПС РФ от 19.01.1999 № 27у

<О Соглашении между Министерством путей сообщения России, Западно-Сибирской железной дорогой и администрацией Кемеровской области>

(вместе с Соглашением от 08.01.1999)

МИНИСТЕРСТВО ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УКАЗАНИЕ

Объявляю для руководства и исполнения Соглашение о сотрудничестве между Министерством путей сообщения России, Западно — Сибирской железной дорогой и администрацией Кемеровской области от 8 января 1999 года.

СОГЛАШЕНИЕ от 8 января 1999 года

МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ РОССИИ, ЗАПАДНО — СИБИРСКОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГОЙ И АДМИНИСТРАЦИЕЙ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Министерство путей сообщения России, Западно — Сибирская ж.д. и администрация Кемеровской области, именуемые в дальнейшем «Стороны», в рамках «Соглашения о взаимодействии между МПС РФ, Западно — Сибирской ж.д. и администрацией Кемеровской области», заключенного 06.06.98, в целях улучшения взаимоотношений и укрепления производственно — хозяйственных взаимосвязей заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Стороны договорились, что сотрудничество между промышленными предприятиями и предприятиями МПС будет осуществляться на основе двусторонних договоров, заключаемых в рамках настоящего Соглашения. Эти договоры приобретают статус приоритетных и на них распространяются особые условия взаимоотношений между Сторонами, предусмотренные настоящим Соглашением.

2. Стороны договорились, что для создания необходимых условий по выполнению настоящего Соглашения Министерство путей сообщения и Западно — Сибирская железная дорога обеспечивают:

2.1. Реализацию государственной тарифной политики в соответствии с пунктом № 3 Постановления Правительства РФ от 26.05.98 № 507 «О совершенствовании государственной тарифной политики на федеральном железнодорожном транспорте» в установлении единых специальных ставок (пониженных тарифов) на перевозки грузов для всех грузоотправителей, экспедиторов с транспортным обслуживанием Кузбасского отделения Западно — Сибирской железной дороги.

2.2 Установление специальных условий оплаты железнодорожных перевозок на экспорт:

2.2.1. На перевозки угля устанавливаются спецставки со всех углепогрузочных станций Кузбасса в размере согласно Приложения № 1.

2.2.2. На перевозки черных металлов и проката черных металлов устанавливаются спецставки в размере согласно Приложения № 2 с оплатой в рублевом эквиваленте, если иное не предусмотрено отдельными соглашениями.

2.2.3. На перевозки минеральных удобрений устанавливаются спецставки в размере согласно Приложения № 3 с оплатой в рублевом эквиваленте, если иное не предусмотрено отдельными соглашениями. Спецставки по сульфату аммония распространяются на перевозки с погрузкой АО «Кемерово — Кокс», ОАО «КМК», ОАО «ЗСМК».

2.2.4. На перевозки кокса устанавливаются спецставки в размере согласно Приложения № 4 с оплатой в рублевом эквиваленте, если иное не предусмотрено отдельными соглашениями.

2.2.5. На перевозки концентрата железорудного по маршруту Кулунда — Новокузнецк — Северный устанавливается спецставка в размере 4,5 ам. долл./т с оплатой в рублевом эквиваленте.

2.2.6. Указанные в пунктах 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4 спецставки применяются при погрузке со станций Кузбасского отделения Зап. — Сиб. ж.д. и не включают в себя НДС и какие-либо дополнительные сборы, кроме спецставок на перевозку угля назначением на Украину (через пограничные переходы Соловей и Суземка), в Белоруссию (Красное), в Казахстан (Кулунда, Локоть), кокса и минеральных удобрений в Казахстан (Кулунда, Локоть) и спецставка пункта 2.2.5, которые включают в себя НДС.

2.3 Снижение тарифов на перевозки грузов по Прейскуранту 10-01 в прямом сообщении:

2.3.1. На перевозки коксующихся углей, угольного концентрата и кокса устанавливается скидка с тарифа до 35%.

2.3.2. На перевозки бокситов устанавливается скидка с тарифа в размере 35%.

2.4 Снижение тарифов на перевозки грузов по Прейскуранту 10-01 в местном сообщении:

2.4.1. На перевозки углей тариф снижается до 35%, но не ниже себестоимости перевозок.

2.4.2. На перевозки минерально — строительных, природных материалов и сырья минерального промышленного, черных металлов, проката черных металлов, металлургического сырья (железная руда, железорудный концентрат, флюсы, бокситы, кокс, металлолом), минеральных удобрений и другой химической продукции, лесных грузов, цемента, каустической соды тариф снижается до 50%, но не ниже себестоимости перевозок.

3. Стороны согласились с договорным порядком применения льготных условий на перевозки грузов на экспорт, в прямом и местном сообщениях. При заключении договоров в обязательном порядке предусматривать условия компенсации потерь доходов железнодорожного транспорта от применения тарифных льгот на перевозки грузов:

3.1. Срок действия договора между Западно — Сибирской железной дорогой и отправителем грузов с применением спецставок, скидок с тарифа, определенных настоящим Соглашением, устанавливается для экспортных грузов на период действия контрактов с зарубежными фирмами, по остальным отправкам на квартал. В целях сохранения соотношения уровня доходов от реализации продукции и стоимости перевозок при изменении конъюнктуры рынка по представлению ДЦФТО Зап. — Сиб. ж.д. Технико — экономических обоснований МПС России производит перерасчет величины спецставок.

3.2. В договоре указывается размер согласованной спецставки, скидки с тарифа в пределах величин, указанных в пункте 2 настоящего Соглашения, в зависимости от следующих параметров, отражаемых в договоре: вид перевозки, наименование груза, себестоимость его производства, оптовая цена груза в пункте отправления, контрактная цена в пункте назначения, объем и дальность перевозки, доля транспортной составляющей, условия, сроки и форма оплаты за перевозки, условия взаимного снижения цен на продукцию, потребляемую предприятиями МПС РФ.

3.3 Спецставки и скидки с тарифа за перевозки экспортных грузов предоставляются на условиях:

экспортные перевозки (в том числе в сообщении с государствами СНГ) — предварительная оплата только денежными средствами и гарантированные объемы перевозок;

внутрироссийские перевозки (в прямом и местном сообщении) — оплата денежными средствами до 70% начисляемых провозных платежей и гарантированные объемы перевозок.

При этом предусматривается система дополнительных скидок с тарифа на грузовые перевозки в зависимости от сроков (размеров) предварительной оплаты перевозок (во внутригосударственном сообщении — согласно Приложения № 5, в межгосударственном сообщении — согласно Приложения № 6).

При невыполнении по вине грузовладельцев (экспедиторов) условий договора, предусматривающего спецставки и скидки с тарифа в рамках настоящего Соглашения (невыполнение гарантированных объемов перевозок, условий оплаты, снижение дебиторской задолженности за грузовые перевозки и др.), Западно — Сибирская железная дорога имеет право на лишение грузовладельцев (экспедиторов) условий перевозок по настоящему Соглашению сроком на 1 месяц.

3.4. При наличии дебиторской задолженности за перевозки перед Западно — Сибирской железной дорогой предоставление предприятию спецставки на перевозку угля производится при условии компенсационной выплаты в размере до 4 ам. долларов за одну отправляемую тонну в счет погашения дебиторской задолженности, черных металлов, проката черных металлов и минеральных удобрений при условии компенсационной выплаты в размере до 5 ам. долларов за одну отправляемую тонну в счет погашения дебиторской задолженности или по отдельным договорам предприятий и Зап. — Сиб. ж.д.

3.5. Оплата провозных платежей за перевозки во всех видах сообщений осуществляется на станции отправления. Другие способы оплаты предусматриваются отдельными соглашениями.

3.6. Контроль за правильностью применения спецставок и скидок с тарифа возлагается на Дорожный центр фирменного транспортного обслуживания Западно — Сибирской железной дороги. Анализ выполнения заключенных договоров по итогам работы за квартал предоставляется в ЦФТО при МПС России до 15 числа последующего за кварталом месяца.

4. Стороны договорились о том, что во взаимодействии между администрацией Кемеровской области и Западно — Сибирской железной дорогой по улучшению транспортного обслуживания региона и обеспечению рентабельной работы Кузбасского отделения Западно — Сибирской железной дороги администрация Кемеровской области обязуется:

4.1. Компенсацию убытков от пассажирских перевозок в пригородном сообщении за 1999 год по итогам работы каждого квартала по предъявлению необходимых материалов и расчетов Кузбасским отделением Зап. — Сиб. ж.д. в сумме 138,9 млн. рублей за счет:

4.1.1. Увеличения тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении в течение года на сумму 9,3 млн. рублей, по представлению Западно — Сибирской железной дороги.

4.1.2. Установления в течение 1999 года льготного тарифа на потребляемую электроэнергию для пригородных поездов в размере 8 копеек за 1 кВт/час на сумму 3,2 млн. рублей.

4.1.3. Установления покилометрового тарифа на участке Калары — Таштагол на сумму 1,4 млн. рублей.

4.1.4. Возмещения затрат на бесплатный проезд пенсионеров и всех категорий области, отнесенных к Федеральному закону «О ветеранах» № 819 от 07.06.96, на сумму 17,5 млн. рублей.

4.1.5. Приобретения одного состава электропоезда на сумму 22,9 млн. рублей.

4.1.6. За счет уменьшения отчислений в территориальный дорожный фонд с 2,5 — 2,0% компенсировать убытки от пригородных перевозок в сумме 12 млн. рублей.

4.1.7. На основании договора с фондом занятости в части пересодержания контингента уменьшить отчисление в областной бюджет на сумму 3,6 млн. рублей.

4.1.8. В счет погашения задолженности предприятий дебиторов перед областным бюджетом произвести поставки угля, металлопродукции для нужд МПС в сумме 20 млн. рублей по отдельным договорам.

4.2. Решить вопрос по выполнению Постановления Правительства РФ № 33 от 21.08.98 о переселении жильцов из домов, находящихся на балансе МПС и попадающих в зону горных выработок, общей площадью 25473 кв. м на сумму 91,7 млн. рублей.

4.3. Не увеличивать установленный дифференцированный по уровню питающего напряжения тариф на электрическую энергию, потребляемую на тягу поездов, более 12,8 копеек за 1 кВт/час.

4.4. Завершить в течение 1999 года прием по согласованным протоколам объектов жилищно — коммунального хозяйства, социально — культурного назначения (дошкольных учреждений, школ), расположенных на территории Кемеровской области, в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством по цене не выше 130 рублей за квадратный метр.

4.5. Направлять средства, перечисленные предприятиями железной дороги, в фонд обязательного медицинского страхования в первую очередь для финансирования медицинских учреждений МПС РФ (возврат средств не менее 100 процентов).

4.6. Компенсировать потери доходов на сумму 9 млн. рублей в год от перевозки угля в адреса коммунальных котельных и объектов социального назначения, гортопов и райтопов со взысканием провозных платежей на станции назначения со скидкой 30 процентов от Прейскуранта 10-01 за счет снижения цены отпускаемого теплоносителя на нужды отделения дороги на основании договоров.

4.7. При условии полного гашения недоимки по текущим платежам в областной и местные бюджеты Кузбасским отделением Зап. — Сиб. ж.д. произвести реструктуризацию задолженности путем списания пени и штрафов.

5. Западно — Сибирская железная дорога обязуется обеспечить:

5.1. Полное удовлетворение платежеспособного спроса населения на перевозки грузов и пассажиров.

5.2 Качественные условия проезда и обслуживания на вокзалах.

5.3. Размеры движения пассажирских и пригородных поездов в соответствии с пассажиропотоками, с учетом наличия подвижного состава и согласованного расписания движения поездов с администрациями городов и районов области.

5.4. Качественное содержание и высокий уровень обслуживания пассажиров в фирменных поездах «Кузбасс» сообщением Кемерово — Москва и «Новокузнецк» сообщением Новокузнецк — Москва.

5.5. Для повышения уровня обслуживания пассажиров обеспечить в 1999 г. финансирование объектов пассажирского хозяйства в объеме 60 млн. рублей, в том числе:

• капитальный ремонт 20 посадочных платформ;
• капитальный ремонт вокзалов Кемерово, Топки, Ленинск — Кузнецкий, Новокузнецк, Мундыбаш, Томусинская, Тайга.

5.6. Для поддержания порядка в электропоездах и поездах дальнего сообщения содержать штат работников УВДТ.

5.7. Разработать график с соответствующим выделением средств на снос ветхого жилья, состоящего на балансе Кузбасского отделения, не находящегося в зоне подработки в 1999 — 2000 годах.

5.8. Оказывать финансовую поддержку учреждениям и организациям образования, здравоохранения и культуры системы МПС России, не переданным на баланс муниципальных органов.

5.9. На основании настоящего Соглашения между Министерством путей сообщения и администрацией Кемеровской области обеспечить бесплатную перевозку детей шахтеров Кузбасса для организации отдыха в период с 23.05.99 по 05.09.99 по заявкам уполномоченного органа администрации Кемеровской области.

6. Министерству путей сообщения России рассмотреть возможность долевого участия в создании акционерной компании «Восточный Кузбасс» по развитию Ерунаковского угольного месторождения.

7. В целях улучшения организации перевозок массовых грузов и использования подвижного состава в соответствии с «Концепцией структурной реформы федерального железнодорожного транспорта», одобренной 29.01.98 Правительством Российской Федерации, создать транспортную операторскую компанию в первом квартале 1999 года.

8. Итоги выполнения настоящего Соглашения Стороны рассматривают ежеквартально не позднее 20 числа, следующего за отчетным кварталом.

9. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты подписания и действует до 31 декабря 1999 года. По согласованию Сторон может быть продлено на очередной год.

ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ПОТЕРИ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ ОТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СКИДОК С ТАРИФА И СПЕЦСТАВОК В РАМКАХ «ГЕНЕРАЛЬНОГО СОГЛАШЕНИЯ» И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЛЬГОТ В 1999 Г.

Среднемесячные потери железных дорог по условиям «Генерального соглашения» без изменения существующих скидок с тарифа и спецставок составят:

    по внутрироссийским перевозкам      - 114,5 млн. рублей
    на экспорт и в СНГ                  - 19,49 млн. ам. долл.

Среднемесячные потери железных дорог при снижении спецставок и скидок с тарифа составят:

    по внутрироссийским перевозкам      - 5,4 млн. рублей
    на экспорт и в СНГ                  - 2,91 млн. ам. долл.

Среднемесячные условные потери железных дорог при увеличении объемов перевозок грузов на экспорт и в СНГ при снижении

спецставок — 7,13 млн. ам. долл.

Суммарные среднемесячные потери:

    по внутрироссийским перевозкам      - 119,9 млн. рублей

    на экспорт и в СНГ                  - 29,53 млн. ам. долл.

    по внутрироссийским перевозкам      - 1438,8 млн. рублей

    на экспорт и в СНГ                  - 354,36 млн. ам. долл.

СПРАВКА О ПРОГНОЗИРУЕМЫХ РАЗМЕРАХ КОМПЕНСАЦИИ ОТ СНИЖЕНИЯ ДОХОДОВ ДОРОГИ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СПЕЦСТАВОК И СКИДОК С ТАРИФА ПО «ГЕНЕРАЛЬНОМУ СОГЛАШЕНИЮ МЕЖДУ МПС РФ И АДМИНИСТРАЦИЕЙ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 1999 ГОДУ»