Указания Наркомзема СССР № 259, Наркомфина СССР N 43 от 17.01.1946

«Об участии специалистов ветеринарной сети в работе по страхованию сельскохозяйственных животных»

I. Обязанности работников зооветучастков и зооветпунктов

Государственное страхование с.-х. животных содействует развитию социалистического животноводства. Интересы дальнейшего развития животноводства, задачи борьбы за сохранение поголовья требуют правильной организации дела государственного страхования. Однако, успех этой работы в значительной мере зависит от участия в ней специалистов ветеринарной сети, на которых возлагаются ответственные задачи по установлению причин гибели застрахованных животных.

С этой целью специалисты ветеринарной сети:

а) проводят обследования совместно с работниками Госстраха и самостоятельно условий содержания, ухода, кормления, эксплоатации застрахованных животных и принимают меры к устранению нарушений ветеринарно-санитарных и зоотехнических правил по содержанию и использованию застрахованных животных;

б) участвуют в составлении актов о гибели животных, выявляют причины заболеваний и смерти застрахованных животных и дают заключения об этом в актах ф. № 57;

в) принимают меры по предупреждению заболеваний застрахованных животных и по борьбе с их смертностью;

г) содействуют развитию добровольного страхования животных;

д) участвуют в обследования колхозов для целей предоставления льгот по страховым платежам за перевыполнение государственного плана развития животноводства и лучшие показатели по содержанию животных;

е) участвуют в оценке племенных животных в колхозах для целей государственного обязательного страхования;

ж) наблюдают за правильным расходованием средств по строительству ветеринарных лечебниц, амбулаторий и изоляторов за счет средств, отчисляемых по обязательному окладному страхованию на борьбу со смертностью животных;

з) содействуют органам Госстраха в проведении массово-разъяснительной работы по страхованию животных.

II. Обследование условий содержания и состояния застрахованных животных. Участие в предоставлении льгот колхозам

Ветеринарный персонал проводит совместно с работниками Госстраха и самостоятельно обследование условий содержания, кормления и эксплуатации застрахованных животных в колхозах и других хозяйствах.

Если ветеринарный врач (фельдшер) выявит в колхозе нарушение обязательных ветеринарно-зоотехнических правил, то об этом он составляет акт и дает колхозу конкретные указания, а также устанавливает сроки для устранения выявленных недочетов. Один экземпляр акта направляется в райземотдел, а другой оставляется в обследованном хозяйстве.

В том случае, когда при обследовании будет установлено, что вследствие несоблюдения страхователем обязательных ветеринарно-зоотехнических правил застрахованным животным угрожает опасность, ветврач (ветфельдшер) сообщает об этом сельскому совету или исполнительному комитету районного Совета депутатов трудящихся и районной инспекции Госстраха для принятия соответствующих мер. В необходимых случаях ветеринарный врач (фельдшер), установивший факты нарушения обязательных ветеринарно-зоотехнических правил, ставит вопрос о привлечении виновных лиц к ответственности. Об этих случаях также сообщается районной страховой инспекции.

Ветеринарный персонал участвует в обследовании колхозов и составлении актов осмотра застрахованных животных (ф. № 133) для предоставления льгот по страховым платежам колхозам, перевыполняющим государственный план развития животноводства и имеющим лучшие показатели по содержанию животных.

По требованию исполкома райсовета главный ветврач районного земельного отдела дает заключения на заседании исполнительного комитета районного Совета депутатов трудящихся при разрешении вопросов и предоставлении колхозам льгот по страхованию животных.

III. Участие ветперсонала в работе по ликвидации убытков от падежа застрахованных животных

Согласно закону «Об обязательном окладном страховании» от 4 апреля 1940 г. — в случае падежа застрахованных животных составляется акт (форма № 57).

Акты и гибели застрахованных животных в сельской местности составляются председателем исполнительного комитета сельского совета депутатов трудящихся или уполномоченными им депутатами сельсовета; в городской местности — страховым инспектором или ветеринарным врачом.

На обязанности ветеринарных врачей (ветфельдшеров) лежит установление причин заболевания и смерти застрахованных животных и дача заключений об этом в актах ф. № 57. Дача заключений в актах Госстраха о гибели застрахованных животных для ветврача и ветфельдшеров обязательна.

В целях установления, не произошла ли гибель животных вследствие бесхозяйственности, т.е. по вине страхователя, ветспециалисты пользуются записями амбулаторной книги, показаниями страхователя и свидетелей, в случае надобности производят вскрытие трупа павшего животного, обследуют и выясняют ветеринарно-санитарное состояние хозяйства, в котором произошел падеж животного, а также условия содержания, ухода, кормления, эксплуатации животного при жизни и др.

В своем заключении о причине заболевания и падежа животного ветврач (фельдшер) обязан указать, какие материалы положены им в основу заключения (данные осмотра больного животного, вскрытия трупа, обследования хозяйства и др.).

Если причина заболевания и смерти застрахованного животного не может быть установлена, то в акте в пункте «заключение ветврача» должно быть указано, по какой причине заключение не может быть дано.

Если для установления действительной причины гибели животного необходимо диагностическое исследование, ветврач (ветфельдшер) принимает меры к производству этого исследования, о чем делает пометку в акте о гибели животного и о результатах диагностического исследования сообщает районной страховой инспекции дополнительно.

В том случае, когда ветврач (ветфельдшер) принимает участие в составлении акта о гибели застрахованного животного, он обязан немедленно дать свое заключение о причине заболевания и смерти животного.

В тех случаях, когда ветврач (ветфельдшер) не участвовал в составлении акта, он по получении акта от сельсовета или районной страховой инспекции дает на нем заключение о причине заболевания и смерти животного в 3-х дневный срок со дня получения акта и пересылает его районной страховой инспекции.

Пересылка актов о гибели застрахованных животных через страхователей не разрешается.

В случае получения страховой инспекцией акта о гибели застрахованного животного без заключения ветврача (ветфельдшера), по причине отсутствия на данном ветучастке (пункте) специалистов, имеющих право давать заключение на актах о гибели застрахованных животных, а также в случае возникновения у работников страховой инспекции сомнения по существу данного ветврачом (фельдшером) заключения, инспекция пересылает акт на заключение районному ветврачу, последний обязан дать заключение о причине заболевания и смерти животного в 2-х дневный срок со дня получения акта.

Колхозные ветфельдшеры и санитары не имеют права давать заключение в актах ф. № 57.

В тех случаях, когда в связи с проведением мероприятий по борьбе с эпизоотическими заболеваниями, при несчастных случаях или наличии у животного неизлечимой болезни, исключающей возможность его дальнейшего использования, ветнадзор предлагает произвести убой животного, ветврач (фельдшер) обязан об этом составить акт с ясным изложением причин, вызвавших необходимость вынужденного убоя застрахованного животного. В акте должны быть указаны причины, вызвавшие заболевание или несчастный случай, и отмечено, не возникли ли эти причины по вине страхователи.

Вынужденный убой животных должен производиться в строгом соответствии с инструкциями и указаниями Главного Ветеринарного Управления НКЗ СССР.

Если мясо вынужденно прирезанного животного частично или полностью в употреблению в пищу людям ветнадзором запрещено, то по просьбе владельца ему должна быть выдана об этом справка для представления органам Госстраха.

IV. Участие ветеринарного персонала в работе по добровольному страхованию с.-х. животных

При проведении своей основной работы специалисты ветсети должны широко разъяснять населению значение добровольного страхования животных и добиваться широкого развития этого вида страхования.

Ветврачи (фельдшеры) могут работать агентами по добровольному страхованию на условиях комиссионной оплаты труда.

Ветврачи ветеринарных управлений наркомземов союзных и автономных республик и областных (краевых) земельных отделов могут в порядке совместительства выполнять работу при управлениях Госстраха по страхованию с.-х. животных. Соглашение о совместительстве должно быть оформлено в соответствии с постановлением Совнаркома СССР от 11 марта 1933 г. «Об упорядочении совместительства» (С.З. СССР, 1933, № 19, ст. 110).

Ветврачи (фельдшеры), по просьбе страховых инспекций, производят осмотр животных, предъявляемых на добровольное страхование, и выдают справку о результатах осмотра. В справке должны быть указаны следующие сведения: вид и пол животного, масть и приметы, возраст, упитанность, живой вес и состояние здоровья животного.

Примечание. За осмотр и оценку животных, принимаемых на добровольное страхование, ветспециалистам выплачивается вознаграждение в размере, установленном Госстрахом СССР.

Ветспециалисты обязаны своевременно ставить в известность страховые органы о местностях (хозяйствах), где объявлен карантин, для прекращения в этих местностях (хозяйствах) приема животных на добровольное страхование.

V. Участие в мероприятиях по борьбе с заболеваемостью и смертностью с.-х. животных

При проведении за счет средств, отчисляемых по государственному обязательному окладному страхованию на борьбу со смертностью животных, строительства ветеринарных лечебниц, амбулаторий и изоляторов, главный районный ветврач наблюдает за правильным расходованием средств на строительство в соответствии с утвержденным проектом. Главный ветврач участвует в комиссии по приему законченного строительства.

Для успешного осуществления мероприятий в области борьбы с заболеваемостью и смертностью животных, работа ветеринарного персонала земельных органов и органов государственного страхования должна протекать в условиях постоянного и тесного контакта.

Указания Главного Ветеринарного Управления НКЗ СССР и Главного Управления Госстраха СССР № 3304/153 от 6 декабря 1940 г. отменяются.

---