Указание МГА СССР от 05.06.1978 № 25.3.4-342

«Методика контроля и оценки качества работы диспетчеров службы движения гражданской авиации»

(Извлечение)

МИНИСТЕРСТВО ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ СССР

УКАЗАНИЕ от 5 июня 1978 г. № 25.3.4-342

МЕТОДИКА КОНТРОЛЯ И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА РАБОТЫ ДИСПЕТЧЕРОВ СЛУЖБЫ ДВИЖЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

1.1. Настоящая Методика предназначена для использования ее руководящим составом службы движения и квалификационными комиссиями при определении уровня практических навыков диспетчеров, осуществляющих непосредственное управление воздушным движением.

1.2. Организация в аэропортах контроля уровня практических навыков диспетчеров, осуществляющих УВД, в соответствии с данной Методикой позволяет:

• проводить оценку уровня практических навыков диспетчеров на основе единых критериев;
• постоянно улучшать профессиональную подготовку диспетчерского состава;
• своевременно выявлять ошибки и упущения в работе диспетчеров и на основании анализа их разрабатывать соответствующие мероприятия.

1.3. Периодичность плановых проверок по определению уровня практических навыков диспетчеров устанавливается «Положением о подготовке, допуске к работе и классификации специалистов службы движения гражданской авиации».

Кроме того, проверки производятся:

• при выдаче заключения о готовности диспетчера к самостоятельной работе по окончании стажировки;
• после длительных (один месяц и более) перерывов в работе;
• при повышении класса;
• при продлении свидетельства;
• при переходе к весенне-летней и осенне-зимней навигациям.

1.4. По усмотрению руководящего состава службы движения и непосредственных начальников (ЗНА, руководитель полетов, начальник смены, старший диспетчер) проверка практических навыков диспетчеров может производиться внепланово.

1.5. Внеплановые проверки производятся в целях поддержания практических навыков диспетчеров на должном уровне, повышения качества работы диспетчерского состава.

1.6. При возникновении в момент проверки особого случая в полете проверяющий обязан прекратить проверку и оказать, если потребуется, помощь диспетчеру в осуществлении УВД.

1.7. Проверки качества работы, целью которых является установление правильности действий диспетчера в особых случаях в полете и умения анализировать воздушную обстановку, следует производить на диспетчерских тренажерах, а при отсутствии тренажеров — путем постановки вводных и ответов на них.

1.8. Оценка практической работы диспетчеров производится по технологическим операциям (элементам), приведенным в таблице настоящей Методики.

Технологические операции (элементы)	Оценки
	«5» (отлично)	«4» (хорошо)	«3» (удовлетворительно)
Прием дежурства и подготовка рабочего места	без замечаний	одно замечание	два замечания
Соблюдение правил радиосвязи и фразеологии радиообмена	без замечаний	одно замечание	два замечания
Оперативность и правильность дачи команд, указаний и информации	без замечаний	одно замечание	два замечания
Взаимодействие со смежными диспетчерскими пунктами	без замечаний	одно замечание	два замечания
Ведение графика (эшелонатора)	без замечаний	одно замечание	два замечания
Знание руководящих документов по УВД	без замечаний	одно замечание	два замечания
Выполнение отчета по ИКО:
- по дальности (км)	+/- 2°	+/- 3°	+/- 4°
- по азимуту	+/- 2°	+/- 3°	+/- 4°
Выполнение отсчета по радиопеленгатору	+/- 3°	+/- 4°	+/- 5°
Выполнение отсчета по индикатору посадочного радиолокатора а) при выходе самолета из 4-го разворота, м б) при пролете ТВГ:	+/- 150	(+/- 151) + (+/- 250)	(+/- 251) + (+/- 400)
- по курсу, м	+/- 100	(+/- 101) + (+/- 150)	(+/- 151) + (+/- 230)
- по глиссаде, м в) при пролете ДПРМ:	+/- 20	(+/- 21) + (+/- 50)	(+/- 51) + (+/- 70)
- по курсу, м	+/- 50	(+/- 51) + (+/- 100)	(+/- 101) + (+/- 150)
- по глиссаде, м г) при пролете БПРМ:	+/- 15	(+/- 16) + (+/- 25)	(+/- 26) + (+/- 40)
- по курсу, м	+/- 15	(+/- 16) + (+/- 25)	(+/- 26) + (+/- 40)
- по глиссаде, м д) удаление судна:	+/- 5	(+/- 6) + (+/- 10)	(+/- 11) + (+/- 15)
- до пролета ДПРМ, м	+/- 150	(+/- 501) + (+/- 1000)	(+/- 1001) + (+/- 2500)
- после пролета ДПРМ, м	+/- 200	(+/- 201) + (+/- 250)	(+/- 250) + (+/- 500)

1.9. Проверки, указанные в п. 1.3, обязательно проводятся по всему комплексу технологических операций.

Внеплановые проверки, по усмотрению проверяющих, могут проводиться как по всему комплексу, так и выборочным методом, когда анализируется качество работы диспетчера по одной или нескольким технологическим операциям.

1.10. При пересмотрах выставленной оценки по апелляции и в спорных случаях окончательная оценка дается с учетом средств объективного контроля.

2.1 Перечень оцениваемых технологических операций.

2.1.1. При оценке практической работы диспетчеров (уровня практических навыков) руководящий состав службы движения или непосредственный начальник должны руководствоваться требованиями документов, регламентирующих порядок и последовательность управления воздушным движением.

2.1.2. При проверке диспетчеров РЦ (РДП), ДПП, круга, посадки, СДП, руления и МДП оценке подлежат следующие технологические операции (элементы).

1. Прием дежурства и подготовка рабочего места.

2. Соблюдение правил радиосвязи и фразеологии радиообмена.

3. Оперативность и правильность дачи команд, указаний и информации.

4. Взаимодействие со смежными диспетчерскими пунктами.

5. Ведение графика (эшелонатора).

6. Знание руководящих документов по УВД.

7. Выполнение отсчета по ИКО:

• по дальности;
• по азимуту.

8. Выполнение отсчета по радиопеленгатору.

9. Выполнение отсчета по индикатору посадочного радиолокатора:

• по курсу;
• по глиссаде;
• по удалению.

2.1.3. Оценка выполнения диспетчером каждой из технологических операций (элементов) производится по пятибалльной системе, включающей оценки — «5» (отлично), «4» (хорошо), «3» (удовлетворительно), «2» (неудовлетворительно).

2.1.4. Для технологических операций, поименованных порядковыми номерами с 1 по 6 (п. 2.1.2), соответствующий балл проставляется в зависимости от количества замечаний, полученных диспетчером по каждой операции.

Для технологических операций, поименованных порядковыми номерами с 7 по 9 (п. 2.1.2), проставляемая оценка зависит от степени точности выполнения отсчета.

2.1.5. Оценка «2» (неудовлетворительно) выставляется диспетчеру в случае получения более двух замечаний по технологической операции или выполнения им отсчета с точностью меньшей, чем он установлен для получения оценки «удовлетворительно».

2.1.6. Проверяющий имеет право сделать замечание диспетчеру по технологическим операциям, указанным в п. 2.1.2, если он:

• по п. 1 «Прием дежурства и подготовка рабочего места» допустил невыполнение одного из пунктов раздела своей технологии, предусматривающей выполнение этой операции;
• по п. 2 «Соблюдение правил радиосвязи и фразеологии радиообмена» не передал (не запросил) информацию; передал не полностью данные; не передал (не запросил) подтверждения данных в соответствии с требованиями «Правил и фразеологии радиообмена между экипажами воздушных судов и диспетчерами службы движения ГА»;
• по п. 3 «Оперативность и правильность дачи команд, указаний и информации» несвоевременно передает команды, указания, информацию; не может быстро, правильно и четко формулировать команду, указание, сообщение;
• по п. 4 «Взаимодействие со смежными диспетчерскими пунктами» не передал (не запросил) информацию; несвоевременно передал (запросил) информацию; при передаче (приеме) перепутал информацию; передал не полностью информацию; не подтвердил при приеме основные данные; при приеме — передаче УВД допустил отклонения от установленных технологией правил;
• по п. 5 «Ведение графика (эшелонатора)» не поставил условный знак, номер (позывной) воздушного судна; не нанес на график линию пути; перепутал данные; не внес поправки; допускает обозначение операций неустановленными знаками; небрежно ведет график (неразборчивые цифры, буквы, обозначения);
• по п. 6 «Знание руководящих документов по УВД» не дает четкого ответа, какими руководящими документами регламентируются действия диспетчера в конкретной ситуации; не знает причин летных происшествий.

2.2 Нормативы оценок:

2.2.1. Оценка практической работы диспетчера проверяющим производится по каждой технологической операции в соответствии с нормативами, приведенными в таблице.

2.2.2 Для определения общей оценки практической работы необходимо руководствоваться следующим:

• при получении диспетчером хотя бы по одной операции оценки «неудовлетворительно» общая оценка выставляется «неудовлетворительно»;
• при получении диспетчерами РЦ (РДП), ДПП, круга, посадки, МДП хотя бы по одной операции оценки «удовлетворительно» (даже при всех остальных хороших и отличных оценках) общая оценка выставляется «удовлетворительно»; при получении этими диспетчерами по всем операциям только хороших и отличных оценок общая оценка выводится как средняя арифметическая величина;
• при получении диспетчерами СДП, руления положительных (отличных, хороших, удовлетворительных) оценок по всем операциям общая оценка выводится как средняя арифметическая величина;
• при округлении средних арифметических величин десятые доли от 0,6 до 0,9 считаются как целый балл, а от 0,1 до 0,5 отбрасываются.

2.2.3. В случае невыполнения или несвоевременного выполнения экипажем воздушного судна команды диспетчера данная операция (элемент) оценивается с точки зрения правильности принятия решения и своевременности выдачи команды (информации) диспетчером.

2.2.4. Если в результате ошибок и неправильных действий диспетчера произошла предпосылка к летному происшествию, общая оценка выставляется «неудовлетворительно».

---