Указание Генпрокуратуры РФ от 27.07.2009 № 240/7

«Об усилении прокурорского надзора за исполнением Федерального закона „О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“»

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УКАЗАНИЕ от 27 июля 2009 г. № 240/7

ОБ УСИЛЕНИИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ»

В Генеральной прокуратуре Российской Федерации проанализированы результаты работы органов прокуратуры Российской Федерации по исполнению Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Закон) в части согласования внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего предпринимательства.

Результаты работы органов прокуратуры Российской Федерации за два месяца действия Закона показали, что не всеми прокурорами данному направлению надзора уделяется должное внимание. В 66 прокуратурах субъектов при согласовании проверок отказано менее чем в 50% случаев. При этом в 10 субъектах данный показатель составляет менее 15%.

В целях обеспечения надлежащей реализации прокурорами этих полномочий, руководствуясь статьей 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», обязываю:

1. Заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, начальников Главного управления и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах, прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним транспортных, военных и прокуроров иных специализированных прокуратур, прокуроров городов и районов, других территориальных, военных и иных прокуроров специализированных прокуратур незамедлительно принять меры к неукоснительному соблюдению требований Закона при принятии решения о согласовании либо отказе в согласовании проведения внеплановых выездных проверок и недопущению их необоснованного проведения. При рассмотрении материалов органов контроля использовать весь спектр оснований об отказе в согласовании проверок, предоставленных Законом.

2. Прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним транспортных, военных и прокуроров иных специализированных прокуратур:

обеспечить действенный прокурорский надзор за исполнением законов контролирующими органами;

установить постоянный контроль за работой подчиненных прокуратур;

проверять законность принятых ими решений о согласовании контролирующим органам проведения внеплановых выездных проверок;

незамедлительно реагировать на выявленные факты нарушений Закона, принимать меры по их реальному устранению и привлечению к ответственности виновных лиц.

3. Начальников Главного управления и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах обеспечить надлежащую координацию деятельности нижестоящих прокуратур в указанной сфере.

4. Начальников Главного управления и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах, прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним транспортных, военных и прокуроров иных специализированных прокуратур об исполнении данного указания информировать Главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства до 17.08.2009, в последующем — в соответствии с п. 5 Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 № 93.

5. Контроль за исполнением данного указания возложить на первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации в федеральных округах.

Указание направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений, управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним транспортным, военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур, прокурорам городов и районов, другим территориальным, военным и иным прокурорам специализированных прокуратур, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.

---