Указание Генпрокуратуры России от 17.01.1996 № 2/15, МВД России от 10.01.1996 N 1/792, ФСНП России от 09.01.1996 N СА-127

(с изм. от 13.12.2001)

«Об организации предварительного следствия в федеральных органах налоговой полиции»

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 января 1996 г. № 2/15

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 января 1996 г. № 1/792

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 9 января 1996 г. № СА-127

УКАЗАНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ

17 декабря 1995 г. Президентом Российской Федерации подписан принятый Государственной Думой и одобренный Советом Федерации Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации „О федеральных органах налоговой полиции“ и в Уголовно — процессуальный кодекс РСФСР».

В соответствии с новой редакцией ст. ст. 125 и 126 УПК РСФСР предварительное следствие по делам о преступлениях, предусмотренных ст. ст. 162.1, 162.2, 162.3, 162.4 УК РСФСР, производится следователями федеральных органов налоговой полиции. Если при расследовании дел указанной категории будут установлены должностные преступления (ст. ст. 170 — 175 УК РСФСР), связанные с преступлениями, по которым возбуждено уголовное дело, то они также расследуются следователями органов налоговой полиции.

По делам о преступлениях, предусмотренных ст. 162.5 УК РСФСР, предварительное следствие производится также следователями органов внутренних дел, а по ст. ст. 162.7, 162.8 УК РСФСР — тем органом, который возбудил уголовное дело.

Одновременно внесены дополнения в ст. ст. 69 и 70 УПК РСФСР, в соответствии с которыми акты ревизий и документальных проверок признаны доказательствами по уголовному делу. Наряду с этим предусмотрена возможность в ходе расследования требовать от налогоплательщика восстановления бухгалтерского учета за счет собственных средств.

В целях эффективного использования вводимых в процессуальное законодательство новых норм для полного и быстрого раскрытия, расследования каждого преступления, своевременного привлечения к ответственности виновных лиц предлагаем:

1. Прокурорам республик, краев, областей, автономной области и автономных округов, городов Москвы и Санкт — Петербурга, специализированным (на правах областных) прокурорам незамедлительно принять меры к обеспечению действенного надзора за предварительным следствием в органах налоговой полиции.

2. Начальникам управлений (отделов) Федеральной службы налоговой полиции по республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам осуществить комплекс практических мер по организации предварительного следствия в федеральных органах налоговой полиции.

2.1. Принять меры к обеспечению надлежащего ведомственного контроля за соблюдением законности при производстве предварительного следствия. В своей деятельности руководствоваться настоящим Законом и нормами УПК РСФСР.

2.2. Лично заниматься формированием следственного аппарата, особое внимание уделить подбору и расстановке кадров, учитывать необходимость укрепления его опытными и квалифицированными следователями, правильно использовать имеющийся кадровый потенциал.

3. Министрам внутренних дел республик, начальникам управлений (главных управлений) внутренних дел краев, областей, городов Москвы и Санкт — Петербурга, автономной области, автономных округов, начальникам управлений внутренних дел на транспорте и подразделений Восьмого Главного управления МВД России обеспечить содержание задержанных подозреваемых в совершении преступления, а также лиц, заключенных под стражу, по делам, находящимся в производстве следователей налоговой полиции, на общих основаниях.

3.1. Уголовные дела о преступлениях, расследование которых отнесено к исключительной компетенции следователей федеральных органов налоговой полиции, т.е. предусмотренных ст. ст. 162.1, 162.2, 162.3 и 162.4 УК РСФСР, находящиеся в производстве следователей и органов дознания внутренних дел, равно как и приостановленные этой категории дела, подлежат передаче по подследственности в органы налоговой полиции с момента получения настоящего указания. Вещественные доказательства передаются с делами, а деньги и ценности — в соответствии с установленными правилами.

3.2. Не подлежат передаче уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 162.5, а также ст. ст. 162.7, 162.8 УК РСФСР, возбужденные и расследуемые следователями органов внутренних дел.

3.3. При дальнейшем расследовании уголовных дел, возбужденных по ст. ст. 162.1, 162.2, 162.3, 162.4, 162.5, 162.7, 162.8 УК РСФСР, в случаях установления должностных преступлений (ст. ст. 170 — 175 УК РСФСР) руководствоваться ч. 5 ст. 126 УПК РСФСР.

4. Совместный Приказ МВД и ДНП России № 379/182 от 5 августа 1994 года, регламентирующий порядок взаимодействия между органами внутренних дел и федеральными органами налоговой полиции Российской Федерации, действует и в полном объеме распространяется на следователей федеральных органов налоговой полиции.

Генеральный прокурор

---