Указание МПС РФ от 29.12.1995 № 144у

(ред. от 31.03.2000)

«Об утверждении Положения об основах профессиональной службы на федеральном железнодорожном транспорте»

МИНИСТЕРСТВО ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УКАЗАНИЕ

от 29 декабря 1995 г. № 144у

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСНОВАХ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ

Во исполнение Постановления расширенного заседания Коллегии Министерства путей сообщения Российской Федерации от 27 сентября 1995 г. № 29 приказываю:

2. Заместителю министра А.О. Богдановичу, начальникам управлений: кадров и учебных заведений Н.М. Бурносову, экономики и развития Б.М. Лапидусу, социального развития М.А. Абдуллаеву, юридического С.Н. Пегову, реестра и имущества А.М. Вайгелю до 1 февраля 1996 года разработать и утвердить план подготовки нормативных документов по реализации Положения об основах профессиональной службы на федеральном железнодорожном транспорте.

Министр

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСНОВАХ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает основы профессиональной службы на железнодорожном транспорте, принципы ее организации, квалификационные требования и условия прохождения, а также основные права, обязанности и социальные гарантии руководителей и специалистов, находящихся на профессиональной службе.

1.2. Профессиональная служба на федеральном железнодорожном транспорте организуется исходя из высокой степени централизации управления, взаимозависимости технологий производств, наличия нагрузок, обуславливающих повышенные требования к профессиональному отбору, уровню квалификации, состоянию здоровья и высокой личной ответственности руководителей и специалистов за надлежащее выполнение должностных обязанностей.

Организация профессиональной службы на федеральном железнодорожном транспорте призвана обеспечить равные возможности руководителям и специалистам в продвижении по службе с повышением заработной платы (личного дохода) и социальных гарантий.

1.3. Положение о профессиональной службе распространяется на руководителей и специалистов предприятий, учреждений федерального железнодорожного транспорта.

Настоящее Положение не распространяется на работников Центрального аппарата МПС России.

1.4. Порядок назначения на должность профессиональной службы и освобождения от должности устанавливается МПС России.

Порядок и условия прохождения руководителями и специалистами профессиональной службы определяются настоящим Положением, другими нормативными актами МПС России, трудовыми договорами (контрактом) и актами предприятий, учреждений, изданными в пределах их полномочий.

1.5. На предприятиях и в учреждениях федерального железнодорожного транспорта организация работы по введению в действие и функционированию настоящего Положения возлагается на руководителя предприятия, учреждения и соответствующие кадровые подразделения.

Координация деятельности в области профессиональной службы на федеральном железнодорожном транспорте осуществляется Управлением кадров и учебных заведений МПС России.

2. Основы организации профессиональной службы

2.1. Профессиональная служба на федеральном железнодорожном транспорте организуется и действует исходя из следующих основных принципов:

соблюдения при исполнении должностных обязанностей руководителями и специалистами законодательства Российской Федерации, включая отраслевые нормативные акты МПС России;

единства централизованного управления в отрасли и разграничения предметов ведения по уровням управления железнодорожным транспортом;

обязательности для руководителей и специалистов выполнения решений государственных органов и вышестоящих руководителей, принятых в пределах их полномочий и в соответствии с законодательством Российской Федерации;

единства основных требований, предъявляемых к организации профессиональной службы на федеральном железнодорожном транспорте;

равного доступа всех специалистов к профессиональной службе и продвижению по службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;

профессионализма и компетентности руководителей и специалистов;

ответственности руководителей и специалистов за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение или ненадлежащее исполнение ими своих должностных обязанностей;

стабильности кадров профессиональной службы;

сочетания социально-экономических интересов руководителей и специалистов, занятых на профессиональной службе, с достигнутыми результатами деятельности предприятий и личного труда;

планирования продвижения по службе руководителей и специалистов;

стимулирования профессионального роста руководителей и специалистов, повышения социальных гарантий при продвижении их по службе;

подконтрольности и подотчетности руководителей и специалистов;

бережного отношения к кадровому составу профессиональной службы.

2.2. Специалисту, претендующему на должность в системе профессиональной службы федерального железнодорожного транспорта, необходимо иметь образование и подготовку, соответствующие содержанию и объему требований по этой должности.

2.3. Назначение на должности профессиональной службы производится в соответствии с уровнем профессиональной подготовки, который определяется по результатам собеседования или аттестации.

2.4. Должности профессиональной службы с учетом действующей системы управления федеральным железнодорожным транспортом подразделяются на должности:

высшего состава;

старшего состава;

среднего состава;

младшего состава.

2.5 В зависимости от занимаемой должности руководителю или специалисту устанавливаются следующие должностные ранги:

для должностей высшего состава — высший руководитель железнодорожного транспорта I, II и III ранга;

для должностей старшего состава — старший руководитель (специалист) железнодорожного транспорта I, II и III ранга;

для должностей среднего состава — руководитель (специалист) железнодорожного транспорта I, II, III и IV ранга;

для должностей младшего состава — младший руководитель (специалист) железнодорожного транспорта.

2.6. В пределах одного должностного ранга руководитель или специалист может иметь третий, второй или первый квалификационный класс в зависимости от уровня профессиональной подготовки и деловых качеств.

2.7. Должностной ранг и квалификационный класс первоначально присваиваются специалисту при поступлении на профессиональную службу по результатам собеседования.

В дальнейшем в пределах одного должностного ранга квалификационные классы присваиваются по результатам аттестации руководителям и специалистам, изъявившим готовность к продвижению по службе и зачисленным в резерв на замещение вышестоящих должностей.

При наличии высокого уровня профессиональной подготовки и деловых качеств руководителю или специалисту присваивается первый квалификационный класс (второй квалификационный класс может быть пропущен). В этом случае ему в течение шести месяцев может быть предложена должность более высокого должностного ранга или в целях реализации программы планирования его карьеры произведено назначение на равноценную должность с предоставлением дополнительных социальных льгот.

2.8. Следующий более высокий должностной ранг и соответственно третий квалификационный класс может присваиваться руководителю или специалисту при назначении на вышестоящую должность и наличии первого квалификационного класса по занимаемой должности, в остальных случаях — по результатам собеседования.

2.9. Аттестация руководителей и специалистов проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации для определения уровня их профессиональной подготовки и соответствия занимаемой должности, а также для решения вопроса о присвоении ему квалификационного класса не реже одного раза в три года.

Уровень профессиональной подготовки и деловых качеств определяется аттестационной комиссией в соответствии с требованиями к квалификации, стажу работы на предприятии, в учреждении федерального железнодорожного транспорта. При этом учитывается степень самостоятельности руководителя или специалиста при выполнении должностных обязанностей, инициативное творческое отношение к работе, ее новизна, эффективность и качество труда, а также опыт практической деятельности, уровень знаний по своей специальности и другие.

Руководителям и специалистам, успешно прошедшим аттестацию и рекомендованным аттестационной комиссией для включения в резерв на выдвижение на должности руководителей и специалистов старшего состава, производится доплата к их должностным окладам в размере до 50% разницы между окладами по должности резерва и занимаемой должности, но не более одного года с момента включения в резерв;

(абзац введен указанием МПС РФ от 31.03.2000 № 71у)

руководители и специалисты, успешно прошедшие аттестацию и предложенные аттестационной комиссией для включения в резерв на выдвижение на должности руководителей высшего состава, рекомендуются для направления на обучение в Академию народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации;

(абзац введен указанием МПС РФ от 31.03.2000 № 71у)

руководителям и специалистам, успешно прошедшим аттестацию, но по объективным причинам не включенным в резерв на замещение более высоких должностей (возраст, состояние здоровья и др.), по предложению аттестационной комиссии и решению руководителя предприятия может выплачиваться единовременная премия в размере до одного месячного должностного оклада.

(абзац введен указанием МПС РФ от 31.03.2000 № 71у)

Порядок собеседования, присвоения, лишения должностных рангов, квалификационных классов, а также квалификационные требования по конкретным должностям устанавливаются МПС России.

3. Основы правового положения руководителей и специалистов, проходящих профессиональную службу

3.1. Руководитель и специалист, проходящий профессиональную службу на федеральном железнодорожном транспорте, имеет право на:

замещение в установленном порядке оплачиваемой должности;

ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

продвижение по службе;

ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

внесение предложений по повышению эффективности своей деятельности.

3.2 Руководитель и специалист, проходящий профессиональную службу на федеральном железнодорожном транспорте, обязан:

в своих действиях руководствоваться интересами федерального железнодорожного транспорта;

добросовестно исполнять должностные обязанности;

исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их полномочий;

поддерживать уровень квалификации, достаточный для успешного исполнения своих должностных обязанностей;

своевременно проходить аттестацию в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации;

соблюдать нормы служебной этики и установленные привила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией.

3.3. Дополнительные права, обязанности и ответственность руководителя и специалиста определяются соответствующими нормативными правовыми актами, трудовыми договорами (контрактами) и должностными инструкциями.

3.4. За неисполнение или ненадлежащее исполнение руководителем или специалистом служебных обязанностей на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные законодательством о труде и Положением о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации.

Невыполнение руководителем и специалистом тех или иных обязательств, принятых им при поступлении на профессиональную службу или продвижении по службе рассматривается как нарушение и влечет за собой частичную или полную отмену предоставленных ему дополнительных социальных льгот.

3.5. Руководителю и специалисту, проходящему профессиональную службу на федеральном железнодорожном транспорте, гарантируются:

условия работы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

оплата труда в зависимости от занимаемой должности. Должностной оклад подлежит индексации в размерах и в сроки, предусмотренные Отраслевым (тарифным) соглашением. При присвоении первого и второго класса квалификации устанавливается надбавка за класс в процентах к должностному окладу;

иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными актами МПС России, Отраслевым (тарифным) соглашением и коллективным договором (вознаграждение за выслугу лет, премии за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения и др.);

медицинское обслуживание, в том числе и после выхода на пенсию, в лечебных учреждениях федерального железнодорожного транспорта;

обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения профессиональной службы на федеральном железнодорожном транспорте;

предоставление в зависимости от занимаемой должности и производственной необходимости служебного транспорта;

переподготовка и повышение квалификации не реже одного раза в пять лет с сохранением на весь период обучения денежного содержания по занимаемой должности;

предоставление в зависимости от должностного ранга и условий прохождения профессиональной службы жилой площади, в том числе служебной, и других социальных льгот;

при перемещении руководителя и специалиста в другую местность возмещение ему расходов, связанных с переездом его и членов семьи, доставкой багажа, а также компенсацию расходов, связанных с созданием на новом месте имевшейся у него социально-бытовой инфраструктуры, переданной предприятию или учреждению по прежнему месту работы.

3.6. Руководителю и специалисту, проходившему профессиональную службу на федеральном железнодорожном транспорте, после ухода на пенсию из средств предприятия гарантируется:

помимо установленной государственной пенсии дополнительные выплаты;

частичная компенсация при оплате жилой площади, за коммунальные услуги и пользование телефоном;

предоставление льготных путевок в санаторно-оздоровительные учреждения или учреждения отдыха.

3.7. Обеспечение жильем или служебной жилой площадью, а также предоставление льгот, предусмотренных пунктами 3.5 и 3.6 настоящего Положения производится в порядке и на условиях, определяемых МПС России и железными дорогами.

3.8. За продолжительную и безупречную работу руководитель и специалист, проходящий профессиональную службу на федеральном железнодорожном транспорте, награждается знаками «20», «30» лет безупречной службы на федеральном железнодорожном транспорте» в соответствии с Положением, утверждаемым МПС России.

(в ред. указания МПС РФ от 31.03.2000 № 71у)

---