Указания о порядке проведения и повышения уровня изучения инженерно-геологических и гидрогеологических условий территорий, отводимых для строительства при проектировании городов и других населенных пунктов

(утв. Приказом Госгражданстроя при Госстрое СССР от 18.05.1984 № 141)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Указания разработаны во исполнение Приказа Госстроя СССР от 19 сентября 1983 г. «Об усилении режима экономии, борьбы с потерями, расточительством и бесхозяйственностью» № 48 в соответствии с письмами Министерства геологии СССР от 6 мая 1983 г. № ЕК-10/21-2902 и 31 августа 1983 г. № ИВ-10/66-5688 «Об установлении порядка согласования размещения городского строительства и крупных производственных объектов».

1.2. Указания содержат дополнительные к действующим нормативным документам требования к инженерно — геологическим изысканиям для строительства, к подготовке и выдаче материалов изысканий проектным организациям и учету их при проектировании населенных пунктов.

1.3. Указания направлены на повышение уровня изучения, оценки и учета инженерно — геологических и гидрогеологических условий территорий при их градостроительном освоении и распространяются на все основные виды проектно — планировочных работ по городам и другим населенным пунктам, предусмотренным Инструкцией ВСН 38-82.

2.1. Состав и объем материалов инженерно — геологических изысканий должны определяться в зависимости от вида проектно — планировочной работы.

2.2. Схемы (проекты) районной планировки выполняются с использованием инженерно — геологических и гидрогеологических съемок одного из видов масштаба — 1:500000, 1:200000, 1:100000, 1:50000 — выполняемых подразделениями Мингео СССР.

ТЭО, генеральные планы городов, проекты планировки промышленных зон (районов) городов, проекты детальной планировки выполняются по результатам инженерных изысканий также с использованием инженерно — геологических съемок одного из видов масштабов — 1:25000, 1:10000, 1:5000, 1:2000 или крупнее.

Инженерно — геологические изыскания для проектов застройки микрорайонов и жилых комплексов производятся в соответствии с требованиями СНиП II-9-78 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения», а также СН 225-79 «Инструкция по инженерным изысканиям для промышленного строительства» и других нормативных документов по изысканиям.

2.3. Для обоснования проектных решений районной планировки, проектирования и строительства городов, схем промузлов и крупных объектов народного хозяйства следует проводить по заявкам заказчиков проектно — планировочных работ опережающие комплексные гидрогеологические и инженерно — геологические съемки в масштабе 1:200000, или 1:100000, или 1:50000 организациями Мингео СССР, а в масштабе 1:25000 или крупнее — территориальными изыскательскими организациями заинтересованных министерств и ведомств.

2.4. Материалы инженерно — геологических изысканий для всех проектно — планировочных работ должны быть откорректированы по состоянию на 1 января года, предшествующего году начала выполнения проектных работ. Использование неоткорректированных материалов более ранних изысканий не допускается.

Разработка проектов застройки должна осуществляться по единому договору на весь период проектирования, в котором указываются сроки разработки первой стадии (для двухстадийных проектов) с учетом проведения собственно предпроектных работ, как то: выдача задания на проектирование, выдача или сбор исходных данных, подбор и заказ типовых проектов, выдача генеральным проектировщиком задания на проведение инженерно — геологических и гидрогеологических изысканий. После разработки первой стадии с учетом данных изыскательских работ и ее утверждения разрабатывается вторая стадия проекта застройки.

Для одностадийных проектов застройки генеральный проектировщик также выдает задание на производство изыскательских работ в намеченные им сроки.

Проекты застройки территорий со сложными инженерно — геологическими и гидрогеологическими условиями разрабатываются в две стадии.

Планирование и финансирование изыскательских работ осуществляется в пределах лимитов, определяемых Госпланом СССР, и производится в порядке, устанавливаемом Госстроем СССР, Госпланом СССР, Министерством финансов СССР, Стройбанком и Госбанком СССР; в таком же порядке производятся расчеты между заказчиками, проектными и изыскательскими организациями.

Применение в строительстве на территориях со сложными инженерно — геологическими условиями типовых проектов зданий и сооружений, разработанных для обычных условий, возможно как исключение при переработке принятых в проекте конструктивных решений с учетом особенностей застраиваемой территории.

2.5. Результаты инженерно — геологических и гидрогеологических изысканий представляются проектной организации в виде отчета. В отчет должны входить текстовая часть, текстовые, табличные и графические приложения, привязанные к местности. Все документы должны быть подписаны ответственными исполнителями, руководством и заверены печатью изыскательской организации.

2.6. Текстовая часть отчета должна иметь следующие разделы: введение, физико — географические условия, изученность природных условий, геологическое строение и гидрогеологические условия, физико — геологические процессы и явления, физико — механические свойства грунтов, инженерно — геологические условия и оценка их влияния на строительство, прогноз изменения инженерно — геологических условий территорий вследствие их градостроительного освоения, выводы.

В выводах следует дать общую оценку условий строительства территории, рекомендации по наиболее рациональному ее зонированию, видам и режимам использования, инженерной подготовке, охране природной среды и подземных вод от возможного вредного воздействия застройки.

2.7. Графические приложения к отчету должны включать: карту фактического материала с указанием границ залегания полезных ископаемых, в том числе пресных вод питьевого качества; геолого — литологическую карту; карту инженерно — геологических условий и районирования; вспомогательные карты; инженерно — геологические разрезы и другие материалы в соответствии с требованиями нормативных документов инженерных изысканий для строительства.

2.8. Категорию сложности инженерно — геологических условий следует, как правило, устанавливать по совокупности основных групп факторов: геоморфологических, геологических и гидрогеологических (в сфере взаимодействия градостроительных комплексов с геологической средой), физико — геологических процессов и явлений, отрицательно влияющих на условия строительства и эксплуатацию зданий и сооружений (табл. 3 СН 225-79 «Инструкция по инженерным изыскания для промышленного строительства).»

2.9. Материалы по инженерно — геологическим и гидрогеологическим изысканиям для всех видов проектно — планировочных работ и проектов застройки подготавливаются территориальными изыскательскими организациями госстроев союзных республик в зонах деятельности, указанных в Перечне организаций, утвержденном Постановлением Госстроя СССР от 31 мая 1982 г. № 149, и передаются в виде отчетов в 5 экземплярах в установленном порядке заказчику или проектной организации, выполняющей данные проектные работы.

2.10. Отчеты по инженерно — геологическим изысканиям подготавливаются изыскательскими организациями на основе материалов инженерно — геологических съемок территории, выполняемых подразделениями Мингео СССР, территориальными изыскательскими организациями, а также на основе целевых инженерно — геологических изысканий, выполняемых специализированными изыскательскими и проектно — изыскательскими организациями (Минводхоза СССР, Минэнерго СССР, госстроев союзных республик и др.) в масштабах, указанных в пунктах 2.2 и 2.3, с учетом требований действующих нормативных документов.

2.11. Сбор, учет, систематизация, анализ и обобщение материалов инженерных изысканий, ведение в установленном порядке территориального фонда материалов инженерно — геологических, инженерно — геодезических, инженерно — гидрометеорологических изысканий, режимные наблюдения за состоянием геологической среды при функционировании градостроительных объектов, контроль за качеством изысканий на территории региона, участие в согласовании и экспертизе проектов, а также подготовка материалов изысканий должны осуществляться соответствующими подразделениями изыскательских организаций.

3.1. Подготовленные изыскательской организацией материалы инженерных изысканий представляются заказчиком проектной организации в качестве исходных данных для проектирования.

На основе этих материалов проектная организация:

производит оценку территории с точки зрения выявления степени сложности освоения ее для строительства;

определяет функциональное зонирование территории с выделением резервных площадок;

разрабатывает предложения по инженерной подготовке территории и охране окружающей среды.

3.2. Материалы изысканий, переданные проектной организации изыскательской организацией, входят в состав проектно — планировочной документации в качестве приложения.

4.1. Проектно — планировочные работы до представления их на утверждение подлежат обязательному согласованию с органами геологической службы и изыскательскими организациями. При согласовании оцениваются материалы проектно — планировочной работы в части полноты и комплексности учета в проектных решениях инженерно — геологических и гидрогеологических условий территории, а также предложений по инженерной подготовке территории и охране окружающей среды.

4.2. Схемы (проекты) районной планировки, ТЭО и генеральные планы крупнейших, крупных и больших городов, курортов союзного значения согласовываются с управлениями геологии союзных республик и производственными объединениями системы Мингео СССР, а также с головными (территориальными) изыскательскими организациями госстроев союзных республик в зоне их деятельности.

4.3. Генеральные планы средних и малых городов, поселков и сельских населенных пунктов, курортов согласовываются с территориальными изыскательскими организациями в зоне их деятельности.

4.4. Экспертиза проектно — планировочных работ в части полноты и правильности учета инженерно — геологических и гидрогеологических условий должна проводиться с привлечением специалистов по инженерной геологии и изысканиям.

4.5. Территориальные изыскательские организации обязаны обеспечивать систематическую передачу результатов режимных наблюдений об активизации геодинамических процессов и нарушении инженерно — геологических характеристик территории заказчикам проектно — планировочных работ и службам архитектурно — строительного контроля.

4.6. Службы архитектурно — строительного контроля обязаны использовать результаты режимных инженерно — геологических наблюдений для контроля и регулирования работ по инженерной подготовке и благоустройству территории, строительству и эксплуатации зданий, сооружений и коммуникаций, обеспечивая предотвращение воздействия на них гидродинамических, вибрационных и других нагрузок, сверх нормативных утечек из водопроводящих систем и т.п.

---