Разъяснение по применению на железнодорожном транспорте отдельных норм Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.99 № 279

(введено в действие указанием МПС РФ от 19.01.2000 № 11-66-У)

Введено в действие указанием МПС России от 19 января 2000 г. № 11-66-У

РАЗЪЯСНЕНИЕ ПО ПРИМЕНЕНИЮ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ ОТДЕЛЬНЫХ НОРМ ПОЛОЖЕНИЯ О РАССЛЕДОВАНИИ И УЧЕТЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ, УТВЕРЖДЕННОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 11.03.99 № 279

Учитывая особенности работы и сложившуюся практику расследования и учета несчастных случаев производственного характера на предприятиях железнодорожного транспорта, Министерство труда и социального развития Российской Федерации (в дальнейшем — Минтруд России) и Министерство путей сообщения Российской Федерации (в дальнейшем — МПС России) разъясняют применение отдельных норм Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве. По пункту 3 Принимать к расследованию и учету несчастные случаи, происшедшие с работниками (проводником, работником рефрижераторной секции, работником локомотивной бригады при сопровождении подвижного состава, поездной вертушки):

• находящимися на транспортном средстве при сменном отдыхе;
• при следовании к месту командировки, во время командировки и возвращении обратно;
• во время отдыха локомотивной бригады в пункте оборота;
• при следовании пассажиром к месту работы и обратно локомотивной бригады, работников рефрижераторной секции и спецвагонов;
• работников хозяйств пути, СЦБ и связи, электроснабжения, локомотивного, вагонного и др. при следовании к месту производства работ (вне места постоянной работы) и обратно. По пункту 5 При групповом несчастном случае на производстве (два и более человек), тяжелом несчастном случае на производстве (по схеме определения тяжести несчастных случаев на производстве, утверждаемой Министерством здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Минтрудом России), несчастном случае на производстве со смертельным исходом работодатель или уполномоченное им лицо немедленно по получении информации, но не позднее суток, по форме, утвержденной Постановлением Минтруда России от 7 июля 1999 г. № 19, обязаны сообщить в:
• государственную отраслевую инспекцию по охране труда на железнодорожном транспорте;
• орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту, где произошел несчастный случай;
• транспортную прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай;
• орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации (на объекте), подконтрольном этому органу;
• организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;
• вышестоящий орган управления отрасли в зависимости от подчиненности:

а) по предприятиям отделения железной дороги (депо, станции, дистанции и т.п.) — начальнику отделения железной дороги, райпрофсожу, начальнику соответствующей службы и службе (отделу) охраны труда железной дороги;

б) по предприятиям дорожного подчинения (обособленным подразделениям, организациям дорожного строительного треста, шпалопропиточным, щебеночным заводам и т.п.) — начальнику соответствующей службы, треста, службы (отдела) охраны труда железной дороги, дорпрофсожу;

в) по предприятиям, находящимся в непосредственной подчиненности департамента (управления) МПС России (заводы по ремонту подвижного состава и производству запасных частей и др.), — руководителю соответствующего департамента (управления), дорпрофсожу, а также Управлению заработной платы и охраны труда МПС России (в дальнейшем — ЦЗТ МПС) и отделу технической инспекции труда Центрального комитета Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей (в дальнейшем — отраслевого профсоюза);

г) при подчиненности заместителю министра — ЦЗТ МПС и отделу технической инспекции труда отраслевого профсоюза. По получении сообщения о групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае и несчастном случае со смертельным исходом начальник соответствующей службы дороги докладывает начальнику железной дороги и дорпрофсожу. Начальники соответствующих служб, службы (отдела) охраны труда железной дороги направляют сообщение соответствующему департаменту (управлению) МПС России, ЦЗТ МПС и отделу технической инспекции труда отраслевого профсоюза. На предприятии, где функционирует система учета и анализа производственного травматизма с использованием ПЭВМ, о каждом несчастном случае с временной утратой трудоспособности работодатель передает сообщения по установленной форме в отделение железной дороги в соответствующую службу, службу (отдел) охраны труда железной дороги и другие вышестоящие подразделения по подчиненности. По пункту 6 О случаях острого отравления работодатель или уполномоченное им лицо сообщает также по принадлежности в центр государственного санэпиднадзора на отделении железной дороги, на железной дороге, в сетевой центр санэпиднадзора на железнодорожном транспорте. По пункту 9 Государственным инспектором по охране труда в составе комиссии и ее председателем следует считать государственного отраслевого инспектора по охране труда на железнодорожном транспорте. В расследовании несчастных случаев участвуют:

• на отделении железной дороги — начальник отделения железной дороги, начальник соответствующей службы, председатель райпрофсожа (заместитель председателя, технический инспектор);
• на предприятиях дорожного подчинения — начальник соответствующей службы, самостоятельного отдела железной дороги, управляющий трестом, председатель дорпрофсожа (заместитель председателя, технический инспектор);
• на предприятии, организации, подчиненных непосредственно департаменту (управлению) МПС России, — руководитель этого предприятия (организации), председатель дорпрофсожа (заместитель председателя, технический инспектор). Примечание. На железнодорожном транспорте при несчастных случаях, связанных с нарушением правил технической эксплуатации железных дорог, в состав комиссии включается главный ревизор по безопасности движения отделения дороги.

В случае острых отравлений или радиационного воздействия в состав комиссии включается также представитель соответствующего центра государственного санэпиднадзора. На железнодорожном транспорте расследование групповых несчастных случаев при гибели 2 — 4 человек проводится с участием:

• руководителя департамента (управления) МПС России или его заместителя, ведающего вопросами охраны труда;
• начальника железной дороги или его первого заместителя, директора завода и т.п.;
• председателя дорожного комитета профсоюза. На железнодорожном транспорте при гибели на производстве 5 и более работников в состав комиссии включается заместитель министра путей сообщения России, представитель Рострудинспекции, заместитель председателя или главный технический инспектор труда отраслевого профсоюза. При расследовании несчастных случаев комиссией одновременно проводится проверка состояния и организации работы по охране труда предприятия и службы. Работников и должностных лиц, виновных в данном несчастном случае, подвергают внеочередной проверке знаний по охране труда. По пункту 17 Групповые, тяжелые и смертельные несчастные случаи на производстве рассматриваются в соответствующих вышестоящих органах управления:
• начальником отделения железной дороги (объединения) с участием представителя райпрофсожа в срок не более двух дней, после окончания расследования;
• начальником железной дороги или по его поручению заместителем начальника железной дороги с участием представителя дорпрофсожа в срок не более 3 дней по истечении срока рассмотрения, установленного для отделения железной дороги;
• руководителем департамента (управления) МПС России на предприятии непосредственного подчинения с участием представителя отдела технической инспекции труда отраслевого профсоюза в срок не более 3 дней по истечении срока рассмотрения, установленного для руководителей предприятий в зависимости от подчиненности. В рассмотрении результатов расследования несчастных случаев может принимать участие государственный отраслевой инспектор по охране труда на железнодорожном транспорте. Рассмотрение результатов расследования несчастного случая при гибели от 2 до 4 человек проводится заместителем министра путей сообщения России, курирующим данное хозяйство; при гибели 5 и более человек — первым заместителем министра путей сообщения России с участием председателя или главного технического инспектора труда отраслевого профсоюза. По пункту 27 О несчастных случаях на производстве, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых или со смертельным исходом, работодатель переоформляет соответствующие документы и сообщает в государственную отраслевую инспекцию по охране труда, в соответствующий профсоюзный орган, а если они произошли на объектах, подконтрольных органам государственного надзора, — в эти органы. По всему Положению Вместо «Государственный инспектор труда», «Государственный инспектор по охране труда» или «Государственный инспектор труда по субъекту Российской Федерации» иметь в виду «Государственного отраслевого инспектора по охране труда на железнодорожном транспорте». Вместо «профсоюзных инспекторов труда» иметь в виду «технических инспекторов труда отраслевого профсоюза».

---