Указание Минсоцзащиты РФ от 29.10.1992 № 1-91-У

«Об обеспечении пенсиями и пособиями лиц, прибывших в Российскую Федерацию из республик бывшего СССР»

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УКАЗАНИЕ от 29 октября 1992 г. № 1-91-У

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕНСИЯМИ И ПОСОБИЯМИ ЛИЦ, ПРИБЫВШИХ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ИЗ РЕСПУБЛИК БЫВШЕГО СССР

Министерство социальной защиты населения Российской Федерации в связи с поступающими вопросами о порядке обеспечения пенсиями и пособиями (компенсационными выплатами) лиц, прибывших с Российскую Федерацию из республик бывшего Союза ССР, разъясняет следующее.

1. Лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из республик, ранее входивших в состав СССР, органы социальной защиты населения производят назначение социальных выплат только в случаях их прописки на территории России или признании их в установленном порядке беженцами либо вынужденными переселенцами.

Назначение социальных выплат производится при предъявлении заявителем соответствующего документа, подтверждающего прописку, либо удостоверения о признании обратившегося за пенсией беженцем. При этом обеспечение социальными выплатами беженцев может осуществляться по месту их фактического проживания на территории Российской Федерации.

Выдача документов (удостоверений), подтверждающих статус беженца, производится с 1 июля 1992 года службами миграции на местах. (Временный порядок учета и регистрации беженцев и вынужденных переселенцев утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 11.06.92 № 57.)

2. Назначение пенсий лицам, прибывшим из республик, ранее входивших в состав СССР, в том числе и беженцев, производится по нормам Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» и другим законодательным актам Российской Федерации, включая требования к представляемым документам и к срокам назначения пенсии. Однако пенсия во всех случаях назначается не ранее дня прописки или официального признания заявителя беженцем.

При отсутствии сведений о трудовом стаже при соблюдении условий, установленных законодательством, заявителю назначается социальная пенсия. В случае, если заявитель являлся получателем пенсии от органов социального обеспечения других государств, при отсутствии документов, подтверждающих стаж и заработок, ему может быть назначена пенсия в минимальном размере на основании его пенсионного удостоверения или других документов, подтверждающих факт получения пенсии.

Требовать сведения о прекращении выплаты пенсии для определения права на нее по прежнему месту жительства заявителя от других государств, включая государства, подписавшие 13 марта 1992 года Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, не следует. Однако в целях установления пенсии с учетом всего выработанного стажа и заработка органы социальной защиты населения должны принять меры по запросу пенсионного дела или других необходимых документов (подтверждающих стаж и заработок) от органов социального обеспечения республик. При этом следует иметь в виду, что документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств — участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются без легализации.

3. В связи с достигнутой договоренностью между делегациями Российской Федерации и Украины во время переговоров в Министерстве социальной защиты населения России в сентябре 1992 года по применению Соглашения от 13 марта 1992 года при назначении пенсий лицам, переселившимся в Российскую Федерацию из Украины, помимо изложенного в пункте 2 настоящих Указаний, следует руководствоваться следующим:

в тех случаях, когда переселившееся лицо являлось получателем пенсии на Украине, органы социальной защиты населения Российской Федерации, назначив ему пенсию по нормам российского законодательства, обязаны запросить с Украины пенсионное дело либо другой документ (справку) о сроках прекращения выплаты пенсии на Украине. При получении этого документа органы социальной защиты осуществляют доплату пенсии, рассчитанную по российским нормам, за время, прошедшее после прекращения выплаты пенсии на Украине, но не более чем за шесть месяцев до дня прописки либо признания беженцем.

4. Назначение пособий и компенсационных выплат лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из республик бывшего Союза ССР, также производится на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, но не ранее чем со дня прописки либо признания беженцем. При этом, устанавливая право на назначение временных пособий на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, во внимание принимаются решения судов:

вынесенные до 8 декабря 1991 года (образование СНГ) — всех судов бывшего СССР;

вынесенные с 8 декабря 1991 года — только судов Российской Федерации.

---