Указание Минсоцзащиты РСФСР от 10.12.1991 № 1-113-У

«О порядке перерасчета пенсий по Закону РСФСР „О государственных пенсиях в РСФСР“ с 1 января 1992 г.»

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РСФСР

УКАЗАНИЕ от 10 декабря 1991 г. № 1-113-У

О ПОРЯДКЕ ПЕРЕРАСЧЕТА ПЕНСИЙ ПО ЗАКОНУ РСФСР «О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ В РСФСР» С 1 ЯНВАРЯ 1992 Г.

Верховный Совет РСФСР 5 декабря 1991 года принял Закон РСФСР «О повышении минимального размера оплаты труда».

В соответствии с названным Законом с 1 января 1992 года минимальный размер пенсии по старости при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, повышен до уровня минимального размера оплаты труда — 342 руб. (с учетом компенсации, введенной с апреля 1991 года в связи с повышением розничных цен).

При этом установлено, что пенсия с полагающимися надбавками может превышать указанный минимальный размер пенсии.

Принятие названного Закона означает, что с 1 января 1992 года все виды пенсий, предусмотренные Законом РСФСР от 20.11.90 «О государственных пенсиях в РСФСР» (в дальнейшем Закон РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» именуется Закон от 20.11.90), не могут быть ниже минимальных размеров, установленных законом, с учетом нового минимального размера пенсии по старости — 342 руб.

В связи с изменением минимального размера также пересчитываются пенсии, пересмотренные с 1 января 1991 года и 1 марта 1991 года, надбавки и повышения к ним.

1. Повышение пенсий до нового минимального размера

1.1. Повышению с 1 января 1992 года подлежат все виды трудовых пенсий, не пересчитанные в полном объеме с 1 марта 1991 года.

1.2. Общий трудовой стаж для перерасчета пенсий по Закону от 20.11.90 определяется в соответствии со ст. ст. 89, 90, 91, 92, 94 и разделом 7 указаний Минсобеса РСФСР от 01.10.91 № 1-98-У.

1.3. Поскольку выплата пенсии на период с 1 января 1992 года по 1 июля 1992 года будет ограничиваться суммой минимальной пенсии и установленных надбавок, производить в настоящее время полный перерасчет из заработка, увеличенного на 4% за каждый полный год нахождения на пенсии (до 1990 года включительно), нецелесообразно.

1.4 Новый минимальный размер пенсии по старости следует устанавливать в следующем порядке:

1.4.1. Определяется количество полных лет общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии.

1.4.2. Минимальный размер пенсии (342 руб.) повышается на 1% за каждый полный год общего стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20%.

1.4.3. Сверх указанного размера к пенсии начисляются надбавки, предусмотренные ст. 21 Закона от 20.11.90.

Пример. Гр. Иванов получает пенсию по старости. Общий трудовой стаж составляет 42 года. По заключению ВКК нуждается в постороннем уходе.

С 1 января 1992 года пенсия по старости составит 628 руб. 14 коп.

Расчет пенсии:

1. 117% от минимального размера 342 руб. = 400 руб. 14 коп.

2. 400 руб. 14 коп. + надбавка на уход 228 руб. (2/3 от минимального размера 342 руб.) = 628 руб. 14 коп.

1.5. Минимальный размер пенсии по инвалидности I и II групп на общих основаниях устанавливается в сумме 342 руб. в месяц.

К указанной сумме пенсии начисляются надбавки, предусмотренные ст. 38 Закона от 20.11.90.

Минимальные размеры пенсий по III группе инвалидности с 1 января 1992 года повышаются до 228 руб. в месяц.

1.6. Минимальные размеры пенсий по случаю потери кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи с 1 января 1992 года устанавливаются в размере 228 руб. в месяц.

Сверх этой суммы может быть начислена надбавка на уход (по справкам ВТЭК либо ВКК о нуждаемости в постороннем уходе), предусмотренная ст. 70 Закона от 20.11.90.

1.7 Перерасчет пенсий при неполном стаже производится в следующем порядке:

1.7.1. Общий стаж определяется по правилам ст. ст. 89, 90, 91, 92 и 94 Закона.

Поскольку Законом РСФСР от 20.11.90 снижена продолжительность трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания, то при перерасчете пенсий по инвалидности I и II групп при неполном стаже размер пенсии следует определять из новых стажевых требований.

1.7.2. Новый размер пенсии при неполном стаже определяется пропорционально имеющемуся стажу исходя из минимальной пенсии — 342 руб.

В том случае если пенсия при неполном стаже не достигает 228 руб. в месяц, то она доводится до этой суммы.

1.7.3. Сверх нового размера пенсии при неполном стаже начисляются надбавки, предусмотренные ст. ст. 21 и 38 Закона от 20.11.90.

1.8 С 1 января 1992 года пенсии за выслугу лет подлежат перерасчету в следующем порядке:

1.8.1. Право на пенсию за выслугу лет и ее перерасчет по нормам Закона РСФСР от 20.11.90 определяются в соответствии со ст. ст. 79 — 82 названного Закона, а также на основании Списков профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги, утвержденных Советом Министров РСФСР.

С 1 января 1992 года пенсии устанавливаются в минимальном размере 342 руб. В зависимости от продолжительности имеющейся выслуги лет (но не общего стажа) сверх требуемой для назначения пенсии минимальный размер пенсии увеличивается по правилам ст. 85 Закона от 20.11.90.

К пенсии за выслугу лет никакие надбавки не начисляются.

В случае отсутствия права на перерасчет пенсии за выслугу лет по нормам Закона от 20.11.90 ранее назначенная пенсия сохраняется в прежнем размере.

1.8.2. Педагогическим и медицинским работникам, не имеющим права на назначение пенсии за выслугу лет по нормам Закона от 20.11.90, ранее назначенная пенсия за выслугу лет сохраняется. Повышение этих пенсий до нового минимального размера не производится.

Не повышаются до нового минимального размера — 342 руб. — пенсии за выслугу лет, назначаемые космонавтам и спортсменам по союзному законодательству.

1.9. Лицам, проживающим в районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих, минимальные размеры трудовых пенсий, а также надбавки к ним определяются с учетом районного коэффициента.

1.10. Повышение минимальных пенсий, предусмотренное ст. 110 Закона от 20.11.90, в период с 1 января 1992 года по 1 июля 1992 года не производится.

Повышение трудовых пенсий в соответствии со ст. 110 Закона от 20.11.90, о котором идет речь в указании Минсобеса РСФСР от 01.10.91 № 1-98-У, следует производить с 1 января 1992 года только тем категориям граждан, для которых названный Закон вступил в силу в полном объеме.

1.11. С 1 января 1992 года в связи с увеличением минимальной пенсии по старости повышаются размеры социальных пенсий:

• инвалидам с детства I и II групп, инвалидам I группы, а также детям — инвалидам и детям, потерявшим обоих родителей, — до 342 руб.;
• инвалидам II группы, детям, потерявшим одного из родителей, и гражданам, достигшим 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), — до 228 руб.;
• инвалидам III группы — до 171 руб.

Лицам, проживающим в местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, социальные пенсии определяются с учетом районного коэффициента.

II. Перерасчет пенсий лицам, для которых Закон от 20.11.90 введен в полном объеме.

С 1 января 1992 года пенсии лицам, для которых Закон от 20.11.90 вступил в силу в полном объеме с 1 марта 1991 года, следует пересчитывать с учетом нового минимального размера пенсии по старости — 342 руб.

2.1. Инвалидам вследствие военной травмы, имеющим право получать 2 пенсии — пенсию по старости (за выслугу лет) и пенсию по инвалидности, производится перерасчет обеих пенсий. При этом пенсия по инвалидности вследствие военной травмы устанавливается в следующих размерах:

• инвалидам I и II групп — 1026 руб.;
• инвалидам III группы — 513 руб.

Перерасчет пенсии по старости производится по нормам Закона от 20.11.90 исходя из минимального размера пенсии — 342 руб.

Сверх основного размера к одной из пенсий устанавливаются повышения и надбавки, предусмотренные ст. ст. 110 и 21 Закона.

Пример № 1. Гр. Шихарев — инвалид вследствие военной травмы II гр. получает 2 пенсии: пенсию по старости из заработка 750 руб. при общем стаже 45 лет и пенсию по инвалидности. Имеет дочь — 17 лет.

С 1 января 1992 года общий размер пенсии следует установить в сумме 1816 руб. 50 коп.

Расчет пенсии:

1. Пенсия по II гр. вследствие военной травмы составит 1026 руб.

2. Пенсия по старости составит 562 руб. 50 коп. (75% от заработка 750 руб.).

3. 1026 руб. + 562 руб. 50 коп. + 228 руб. (надбавка на нетрудоспособного иждивенца) = 1816 руб. 50 коп.

2.2. С 1 января 1991 года по Закону от 20.11.90 были пересчитаны пенсии по старости, назначенные рабочим и служащим угольной, металлургической и других отраслей промышленности. При этом с 1 января 1991 года по 1 января 1992 года выплата пенсий производилась в пределах 210 руб. в месяц.

С 1 января 1992 года Закон от 20.11.90 для указанных граждан вступает в силу в полном объеме, поэтому назначенные им пенсии по старости следует пересчитать с учетом нового минимального размера пенсии по старости — 342 руб.

Пример № 2. Гр. Васильев получает пенсию по старости по п. «а» ст. 12 Закона от 20.11.90 как шахтер. Общий стаж составляет 35 лет, специальный по Списку № 1 — 25 лет. Среднемесячный заработок — 2000 руб.

С 1 января 1992 года пенсию по старости следует пересчитать и установить в размере 1376 руб. 55 коп.

Расчет пенсии:

1. 75% (с учетом общего и специального стажа сверх требуемого для назначения пенсии) из заработка 2000 руб. составляет 1500 руб.

2. Максимальный размер пенсии в соответствии со ст. 18 Закона от 20.11.90 следует ограничить 1376 руб. 55 коп. (1197 руб. — максимальный размер пенсии = 3,5 минимального размера пенсии + 15% от этой суммы — за стаж сверх требуемого общего для назначения пенсии).

2.3. Лицам, проживающим в местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, минимальные и максимальные размеры пенсий, а также надбавки к ним определяются с учетом районного коэффициента (при этом максимальные размеры пенсий определяются с учетом предельного размера районного коэффициента по ст. 112 Закона от 20.11.90).

Пример. Инвалид I группы вследствие военной травмы получает 2 пенсии — по инвалидности и по старости из среднемесячного заработка 260 руб. Общий трудовой стаж составляет 10 лет. Живет в Мурманске.

С 1 января 1992 года пенсию следует установить в общей сумме 2074 руб. 80 коп.

Расчет пенсии:

1. Пенсия по I группе инвалидности вследствие военной Попов травмы с учетом районного коэффициента 1,4 составляет 1436 руб. 40 коп. Кроме того, надбавка на уход (ст. 38 Закона) с учетом районного коэффициента составляет 319 руб. 20 коп.

2. Пенсия по старости при неполном стаже с учетом районного коэффициента составляет 319 руб. 20 коп.

3. 1755 руб. 60 коп. + 319 руб. 20 коп. = 2074 руб. 80 коп.

III. В связи с изданием настоящего письма признать утратившим силу: последний абзац пункта 1.4; пример и сноску к пункту 5.2 указаний Минсобеса РСФСР от 01.10.91 № 1-98-У.

---