---
title: "Указание ГТК России от 01.12.1997 N 01-16/71"
number: "01-16/71"
issued_on: 1997-12-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-01-1671"
---

## Указание ГТК России от 01.12.1997 N 01-16/71

# Указание ГТК России от 01.12.1997 N 01-16/71

(ред. от 04.11.1998)

"О реализации Соглашения Минтранса России и ГТК России"

(вместе с "Положением о постоянно действующей Рабочей группе Минтранса России и ГТК России по реализации Соглашения о взаимодействии Министерства транспорта Российской Федерации и Государственного таможенного комитета Российской Федерации по организации государственного регулирования и контроля за выполнением международных перевозок грузов и пассажиров морским, речным и автомобильным транспортом и решению оперативных вопросов", Протоколом заседания постоянно действующей рабочей группы Минтранса России и ГТК России от 12.11.1997 N 1)


<a id="p100001"></a>**ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**УКАЗАНИЕ**
от 1 декабря 1997 г. N 01-16/71

<div align="center">

<a id="p100003"></a>**О РЕАЛИЗАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ МИНТРАНСА РОССИИ И ГТК РОССИИ**

</div>


<a id="p100004"></a>В целях реализации Соглашения о взаимодействии Министерства транспорта Российской Федерации и Государственного таможенного комитета Российской Федерации по организации государственного регулирования и контроля за выполнением международных перевозок грузов и пассажиров морским, речным и автомобильным транспортом и решению оперативных вопросов (далее - Соглашение) обязываю:

<div align="center">

1. <a id="p100005"></a>Принять к сведению [Положение](#p100013) о постоянно действующей Рабочей группе Минтранса России и ГТК России по реализации Соглашения (Приложение 1).

</div>

2. <a id="p100006"></a>Принять к исполнению Протокол заседания от 12.11.97 N 1 постоянно действующей Рабочей группы Минтранса России и ГТК России по реализации Соглашения [(Приложение 2)](#p100040).
3. <a id="p100007"></a>Обеспечить контроль за выполнением плана мероприятий Минтранса России и ГТК России по обеспечению взаимодействия предприятий транспортного комплекса и таможенных органов при осуществлении международных перевозок.
4. <a id="p100008"></a>В срок до 9 декабря 1997 г. проинформировать Оперативно-организационное управление об исполнении пунктов плана мероприятий Минтранса России и ГТК России по обеспечению взаимодействия предприятий транспортного комплекса и таможенных органов при осуществлении международных перевозок.

<a id="p100009"></a>Заместитель Председателя

<div align="right">

Комитета<br>
**В.В.ШПАГИН**

</div>






<div align="right">

<a id="p100010"></a>Приложение 1<br>
к указанию ГТК России<br>
от 1 декабря 1997 г. N 01-16/71

<a id="p100011"></a>Утверждаю<br>
Председатель<br>
Государственного<br>
таможенного комитета<br>
Российской Федерации<br>
**А.С.КРУГЛОВ**

<a id="p100012"></a>Утверждаю<br>
Министр транспорта<br>
Российской Федерации<br>
**Н.П.ЦАХ**

</div>


<a id="p100013"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЕ**
**МИНТРАНСА РОССИИ И ГТК РОССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ**
**О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ**
**ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО**
**РЕГУЛИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ МЕЖДУНАРОДНЫХ**
**ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ И ПАССАЖИРОВ МОРСКИМ, РЕЧНЫМ**
**И АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ И РЕШЕНИЮ**

<div align="center">

**ОПЕРАТИВНЫХ ВОПРОСОВ**

</div>


1. <a id="p100014"></a>Постоянно действующая Рабочая группа Минтранса России и ГТК России (далее именуется Рабочая группа) создана в соответствии с Постановлением совместного заседания коллегий Минтранса России и ГТК России (от 30.09.97 N 24), [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-629-1997-2) ГТК России и Минтранса России от 21.10.97 N 629/128 в целях реализации Соглашения о взаимодействии Министерства транспорта Российской Федерации и Государственного таможенного комитета Российской Федерации по организации государственного регулирования и контроля за выполнением международных перевозок грузов и пассажиров (далее именуется Соглашение), а также для решения оперативных вопросов, возникающих при взаимодействии предприятий и организаций транспортного комплекса и таможенных органов Российской Федерации.
2. <a id="p100015"></a>Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, положениями о Минтрансе России и ГТК России и издаваемыми ими ведомственными нормативными актами, а также настоящим Положением.
3. <a id="p100016"></a>Рабочая группа рассматривает вопросы:
- <a id="p100017"></a>основных форм и порядка взаимодействия Минтранса России и ГТК России, определенных Соглашением, в том числе по:
<a id="p100018"></a>совершенствованию государственного контроля за выполнением международных перевозок грузов и пассажиров;
<a id="p100019"></a>контролю за соблюдением таможенного и транспортного законодательства;
<a id="p100020"></a>обучению, разработке программ развития и обустройства объектов таможенной и транспортной инфраструктуры;
<a id="p100021"></a>организации контроля в пунктах пропуска на границе;
<a id="p100022"></a>использованию таможенной и транспортной статистики для анализа состояния рынка международных перевозок грузов и пассажиров;
<a id="p100023"></a>участию в работе международных организаций;
- <a id="p100024"></a>оперативного характера, возникающие при взаимодействии предприятий и организаций транспорта и органов таможенного контроля.
4. <a id="p100025"></a>Рабочая группа при реализации возложенных на нее функций подготавливает предложения и рекомендации, а также проекты решений по рассматриваемым вопросам, взаимодействуя при этом с предприятиями и организациями транспортного комплекса, таможенными органами Российской Федерации, ассоциациями предприятий транспорта и научными учреждениями.
<a id="p100026"></a>Для более детального анализа отдельных вопросов и подготовки предложений по ним Рабочая группа может привлекать специалистов вышеуказанных организаций.
<a id="p100171"></a>Деятельность Рабочей группы организуется по секциям. Руководители секций от Минтранса России и ГТК России являются членами рабочей группы.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-744-1998#p100034) ГТК РФ N 744, Минтранса РФ N 137 от 04.11.1998)*

<a id="p100172"></a>Состав рабочей группы утверждается совместным приказом Минтранса России и ГТК России. Состав секций от Минтранса России и ГТК России утверждается сопредседателями рабочей группы от Минтранса России и ГТК России.

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-744-1998#p100035) ГТК РФ N 744, Минтранса РФ N 137 от 04.11.1998)*

5. <a id="p100028"></a>Члены Рабочей группы имеют право запрашивать необходимую информацию открытого характера по вопросам своей компетенции в структурных подразделениях соответственно Минтранса России и ГТК России, а также у предприятий и организаций транспорта и таможенных органов. Работу с закрытой информацией Рабочая группа организует в соответствии с утвержденными инструкциями.
6. <a id="p100173"></a>Рабочая группа осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым ее сопредседателями. Заседания Рабочей группы проводятся один раз в три месяца. Заседания секций проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-744-1998#p100036) ГТК РФ N 744, Минтранса РФ N 137 от 04.11.1998)*

<a id="p100030"></a>При необходимости при обоюдном согласии сопредседателей (при их отсутствии - заместителей) могут проводиться внеочередные заседания Рабочей группы. При этом члены Рабочей группы информируются о времени и повестке дня внеочередных заседаний не менее чем за одни сутки до их проведения. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины состава.
<a id="p100174"></a>Планы работы секций утверждаются сопредседателями рабочей группы.

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-744-1998#p100038) ГТК РФ N 744, Минтранса РФ N 137 от 04.11.1998)*

7. <a id="p100175"></a>Заседания Рабочей группы (секций) проходят в Минтрансе России и ГТК России попеременно в постоянно выделенных для этого помещениях.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-744-1998#p100039) ГТК РФ N 744, Минтранса РФ N 137 от 04.11.1998)*

<a id="p100176"></a>Председательствуют на заседаниях рабочей группы (секции) попеременно ее сопредседатели (руководители секций) от Минтранса России и ГТК России, в зависимости от места проведения заседаний.

> *(абзац в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-744-1998#p100039) ГТК РФ N 744, Минтранса РФ N 137 от 04.11.1998)*

<a id="p100177"></a>По итогам заседания Рабочей группы (секций) ее секретарями подготавливается протокол не менее чем в двух экземплярах.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-744-1998#p100039) ГТК РФ N 744, Минтранса РФ N 137 от 04.11.1998)*

<a id="p100178"></a>Протоколы заседания секций представляются секретарям рабочей группы для обобщения и использования при подготовке заседаний рабочей группы. Решения Рабочей группой принимаются только при обоюдном согласии по ним сопредседателей (при их отсутствии - заместителей). Протокол утверждается сопредседателями Рабочей группы (при их отсутствии - заместителями) и рассылается заинтересованным сторонам и лицам. Оригиналы протокола хранятся у секретарей Рабочей группы от Минтранса России и ГТК России.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-744-1998#p100040) ГТК РФ N 744, Минтранса РФ N 137 от 04.11.1998)*

<a id="p100035"></a>Не реже одного раза в полугодие Рабочая группа готовит отчет о своей деятельности и представляет его Министру транспорта Российской Федерации и Председателю Государственного таможенного Комитета Российской Федерации.
8. <a id="p100036"></a>Рабочая группа извещает средства массовой информации о результатах работы по взаимодействию Минтранса России и ГТК России.

<div align="right">

<a id="p100037"></a>Заместитель Председателя<br>
Государственного таможенного<br>
комитета Российской Федерации<br>
**В.И.МЕЩЕРЯКОВ**

<a id="p100038"></a>Первый заместитель<br>
Министра транспорта<br>
Российской Федерации<br>
**С.О.ФРАНК**

</div>






<div align="right">

<a id="p100039"></a>Приложение 2<br>
к указанию ГТК России<br>
от 1 декабря 1997 г. N 01-16/71

</div>


<a id="p100040"></a>**ПРОТОКОЛ**
от 12 ноября 1997 г. N 1

<a id="p100041"></a>**ЗАСЕДАНИЯ ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ**
**ПО РЕАЛИЗАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МИНИСТЕРСТВА**
**ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОГО**
**ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ**
**ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ МЕЖДУНАРОДНЫХ**
**ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ И ПАССАЖИРОВ И РЕШЕНИЮ**
**ОПЕРАТИВНЫХ ВОПРОСОВ**

<a id="p100042"></a>    Присутствовали:

<a id="p100043"></a>    от ГТК России:

    1. <a id="p100044"></a>Мещеряков В.И.    - заместитель председателя ГТК России,
<a id="p100045"></a>                           сопредседатель рабочей группы

    2. <a id="p100046"></a>Епифанов А.Ф.     - начальник Оперативно-организационного
<a id="p100047"></a>                           управления, секретарь Рабочей группы

    3. <a id="p100048"></a>Васильев А.Г.     - начальник Управления таможенных режимов

    4. <a id="p100049"></a>Цветкова Е.В.     - заместитель начальника Управления
<a id="p100050"></a>                           косвенного налогообложения

    5. <a id="p100051"></a>Новиков В.Н.      - заместитель начальника отдела Правового
<a id="p100052"></a>                           управления

    6. <a id="p100053"></a>Константинов А.В. - заместитель начальника Регионального
<a id="p100054"></a>                           таможенного управления по борьбе
<a id="p100055"></a>                           с таможенными правонарушениями

    7. <a id="p100056"></a>Чупланов А.Н.     - начальник Регионального
<a id="p100179"></a>                           информационно-технического таможенного
<a id="p100057"></a>                           управления

    8. <a id="p100058"></a>Дьяченко В.В.     - заместитель начальника
<a id="p100059"></a>                           Оперативно-организационного управления

    9. <a id="p100060"></a>Васбулатов А.А.   - начальник отдела
<a id="p100061"></a>                           Оперативно-организационного управления

    10. <a id="p100062"></a>Баклаков П.А.    - главный инспектор
<a id="p100063"></a>                           Оперативно-организационного управления

<a id="p100064"></a>    от Минтранса России:

    1. <a id="p100065"></a>Франк С.О.        - первый заместитель министра транспорта
<a id="p100066"></a>                           Российской Федерации, сопредседатель
<a id="p100067"></a>                           Рабочей группы

    2. <a id="p100068"></a>Гринев А.А.       - начальник Управления координации
<a id="p100069"></a>                           транспортных систем, секретарь Рабочей
<a id="p100070"></a>                           группы

    3. <a id="p100071"></a>Цурбанов В.Т.     - заместитель начальника
<a id="p100072"></a>                           Законодательно-правового управления

    4. <a id="p100073"></a>Щукин М.Н.        - заместитель начальника Департамента
<a id="p100074"></a>                           регулирования производственной
<a id="p100075"></a>                           деятельности морского транспорта

    5. <a id="p100076"></a>Шойхет Л.И.       - заместитель начальника Департамента
<a id="p100077"></a>                           автомобильного транспорта

    6. <a id="p100078"></a>Козлов М.И.       - начальник Департамента Российской
<a id="p100079"></a>                           транспортной инспекции

    7. <a id="p100080"></a>Ландов А.А.       - заместитель начальника Департамента
<a id="p100081"></a>                           регулирования производственной
<a id="p100082"></a>                           деятельности речного транспорта

    8. <a id="p100083"></a>Иванов Г.Г        - советник министра транспорта Российской
<a id="p100084"></a>                           Федерации

    9. <a id="p100085"></a>Иванов Ю.М.       - заместитель директора ЦНИИМФ

    10. <a id="p100086"></a>Колик А.В.       - заместитель директора НИИАТ

    11. <a id="p100087"></a>Калиниченко А.Я. - заместитель директора НЦ ИКТП

    12. <a id="p100088"></a>Половинчик Д.И.  - от Ассоциации международных
<a id="p100089"></a>                           автомобильных перевозчиков
<a id="p100090"></a>                           (по согласованию)

    13. <a id="p100091"></a>Павлов С.В.      - от Межрегиональной ассоциации
<a id="p100092"></a>                           экспедиторов (по согласованию)

    14. <a id="p100093"></a>Лавренчук В.Б.   - от Ассоциации торговых портов
<a id="p100094"></a>                           (по согласованию).

<a id="p100095"></a>    На заседании были рассмотрены вопросы:
    1. <a id="p100096"></a>О проекте Положения о Рабочей группе.
<a id="p100097"></a>    (А.А. Гринев)
    2. <a id="p100098"></a>Организация  деятельности  Рабочей   группы   по   секциям.
<a id="p100099"></a>Персональный состав секций.
<a id="p100100"></a>    (А.А. Гринев, А.Ф. Епифанов)
    3. <a id="p100101"></a>О  выполнении  плана  мероприятий  Минтранса  России  и ГТК
<a id="p100102"></a>России по  обеспечению  взаимодействия  предприятий  транспортного
<a id="p100103"></a>комплекса и  таможенных  органов  при  осуществлении международных
<a id="p100104"></a>перевозок в IV квартале 1997 г.
<a id="p100105"></a>    (С.О. Франк,  В.И.  Мещеряков,  А.А.  Гринев,  А.Ф.  Епифанов,
<a id="p100106"></a>В.Т. Цурбанов,  А.Г.  Васильев,   М.Н.   Щукин,   Е.В.   Цветкова,
<a id="p100107"></a>Л.И. Шойхет,    В.Н.    Новиков,   М.И.   Козлов,   Г.Г.   Иванов,
<a id="p100108"></a>Д.И. Половинчик)
<a id="p100109"></a>    Приняты решения:
    1. <a id="p100110"></a>Одобрить и внести на утверждение проект Положения о Рабочей
<a id="p100111"></a>группе.
    2. <a id="p100112"></a>Деятельность   Рабочей  группы  организовать  по  следующим
<a id="p100113"></a>секциям:

<a id="p100114"></a>    Секция морского и речного транспорта
<a id="p100115"></a>    руководители: от ГТК России:

<a id="p100116"></a>    Дьяченко В.В.       - заместитель начальника
<a id="p100117"></a>                          Оперативно-организационного управления;

<a id="p100118"></a>    от Минтранса России:

<a id="p100119"></a>    Щукин М.Н.          - заместитель начальника Департамента
<a id="p100120"></a>                          регулирования производственной
<a id="p100121"></a>                          деятельности морского транспорта

<a id="p100122"></a> Ответственны за выполнение п. п. I-2, [I-3](#p100160), I-4, I-11, II-1,
<a id="p100123"></a>[II-2](#p100163), II-4, II-7, III-2

<a id="p100124"></a>    Секция автомобильного транспорта
<a id="p100125"></a>    руководители: от ГТК России:

<a id="p100126"></a>    Епифанов А.Ф.       - начальник Оперативно-организационного
<a id="p100127"></a>                          управления

<a id="p100128"></a>    от Минтранса России:

<a id="p100129"></a>    Шойхет Л.И.         - заместитель начальника Департамента
<a id="p100130"></a>                          автомобильного транспорта

<a id="p100131"></a> Ответственны за выполнение п. [п. I-7](#p100162), I-8, I-9, II-6

<a id="p100132"></a>    Секция организации работы и взаимодействия в пунктах  пропуска
<a id="p100133"></a>на границе Российской Федерации
<a id="p100134"></a>    руководители: от ГТК России:

<a id="p100135"></a>    Романенко А.Г.      - начальник отдела
<a id="p100136"></a>                          Оперативно-организационного управления

<a id="p100137"></a>    от Минтранса России:

<a id="p100138"></a>    Козлов М.И.         - начальник Департамента Российской
<a id="p100139"></a>                          транспортной инспекции

<a id="p100140"></a> Ответственны за выполнение п. п. I-6, [II-3](#p100164), [II-5](#p100164)

<a id="p100141"></a>    Секция интермодальных перевозок и информатики
<a id="p100142"></a>    руководители: от ГТК России:

<a id="p100143"></a>    Чупланов А.Н.       - начальник Регионального
<a id="p100144"></a>                          информационно-технического таможенного
                          управления

<a id="p100145"></a>    от Минтранса России:

<a id="p100146"></a>    Редькин А.Д.        - зам. начальника Управления координации
<a id="p100147"></a>                          транспортных систем

<a id="p100148"></a>    Ответственны за выполнение п.  п.  I-10,  III-1, III-2, III-3,
<a id="p100149"></a>[III-4](#p100165).

<a id="p100150"></a>    Секция общетранспортных и правовых вопросов
<a id="p100151"></a>    руководители: от ГТК России:

<a id="p100152"></a>    Кутлубаев Н.М.      - и.о. начальника Правового управления

<a id="p100153"></a>    от Минтранса России:

<a id="p100154"></a>    Цурбанов В.Т.       - заместитель начальника
<a id="p100155"></a>                          Законодательно-правового управления

<a id="p100156"></a>Ответственны за выполнение п. [п. I-1](#p100159), [I-5](#p100161)
<a id="p100157"></a>Руководителям секций определить персональный состав секций. Организовать выполнение указанных пунктов мероприятий в сроки установленные планом.
3. <a id="p100158"></a>Отмечено, что из 11 пунктов плана, выполнение которых предусмотрено в IV квартале с. г., выполнен только один. По остальным пунктам необходимо активизировать совместную работу ГТК и Минтранса России.
<a id="p100159"></a>Пункт I-1. Секции общетранспортных и правовых вопросов в недельный срок определиться с графиком проведения анализа и инвентаризации действующих законодательных и других нормативных правовых актов. По подготовленным в результате анализа и инвентаризации данным принять меры к регистрации документов в Минюсте России.
<a id="p100160"></a>Пункт I-3. В двухдневный срок Правовому управлению ГТК России (Н.М. Кутлубаеву) доложить В.И. Мещерякову о ситуации с Приказом ГТК России от 10.10.97 N 598. Секции морского и речного транспорта совместно с Правовым управлением ГТК России рассмотреть возможность внесения изменений в упомянутый Приказ, указание ГТК России от 22.12.94 N 01-12/1579 и письмо ГТК России от 22.11.94 N 01-13/13238.
<a id="p100161"></a>Пункт I-5. А.А. Гриневу до 15.11.97 передать копии документов по проблеме реализации невостребованных и бездокументных грузов Н.М. Кутлубаеву, в двухнедельный срок рассмотреть и к 08.12.97 определить позицию ГТК России по этому вопросу.
<a id="p100162"></a>Пункт I-7. Л.И. Шойхету, А.Г. Васильеву, Э.А. Сафарову, Н.М. Кутлубаеву подготовить совместное обращение ГТК России и Минтранса России в Минюст России и Минфин России по вопросу увеличения предельного срока временного ввоза большегрузных автотранспортных средств.
<a id="p100163"></a>Пункт II-2. ГТК России готов рассмотреть внедрение нормативов, устанавливающих единый режим работы таможенных органов со службами в портах. М.Н. Щукину в двухнедельный срок дать ГТК России (А.Ф. Епифанову) предложения по данному вопросу.
<a id="p100164"></a>Пункт II-3 и пункт II-5. Начата инвентаризация пунктов пропуска. Выполнение этих пунктов затруднено в связи с невыделением средств на реконструкцию.
<a id="p100165"></a>Пункт III-4. А.А. Гриневу в недельный срок провести встречу с А.З. Киреевым (Минтранс России) и Ю.Ф. Азаровым (ГТК России) и подготовить предложения по организации обучения.

<div align="right">

<a id="p100166"></a>Сопредседатель Рабочей группы,<br>
Заместитель Председателя<br>
ГТК России<br>
**МЕЩЕРЯКОВ В.И.**

<a id="p100167"></a>Сопредседатель Рабочей группы,<br>
Первый заместитель<br>
Министра транспорта<br>
Российской Федерации<br>
**ФРАНК С.О.**

<a id="p100168"></a>Секретарь Рабочей группы,<br>
Начальник<br>
Оперативно-организационного<br>
управления<br>
**ЕПИФАНОВ А.Ф.**

<a id="p100169"></a>Секретарь Рабочей группы,<br>
Начальник Управления координации<br>
транспортных систем<br>
**ГРИНЕВ А.А.**

</div>




<a id="p100170"></a>

---