Указание ГТК России от 01.12.1997 № 01-16/71

(ред. от 04.11.1998)

«О реализации Соглашения Минтранса России и ГТК России»

(вместе с «Положением о постоянно действующей Рабочей группе Минтранса России и ГТК России по реализации Соглашения о взаимодействии Министерства транспорта Российской Федерации и Государственного таможенного комитета Российской Федерации по организации государственного регулирования и контроля за выполнением международных перевозок грузов и пассажиров морским, речным и автомобильным транспортом и решению оперативных вопросов», Протоколом заседания постоянно действующей рабочей группы Минтранса России и ГТК России от 12.11.1997 № 1)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УКАЗАНИЕ от 1 декабря 1997 г. № 01-16/71

В целях реализации Соглашения о взаимодействии Министерства транспорта Российской Федерации и Государственного таможенного комитета Российской Федерации по организации государственного регулирования и контроля за выполнением международных перевозок грузов и пассажиров морским, речным и автомобильным транспортом и решению оперативных вопросов (далее — Соглашение) обязываю:

2. Принять к исполнению Протокол заседания от 12.11.97 № 1 постоянно действующей Рабочей группы Минтранса России и ГТК России по реализации Соглашения (Приложение 2).

3. Обеспечить контроль за выполнением плана мероприятий Минтранса России и ГТК России по обеспечению взаимодействия предприятий транспортного комплекса и таможенных органов при осуществлении международных перевозок.

4. В срок до 9 декабря 1997 г. проинформировать Оперативно-организационное управление об исполнении пунктов плана мероприятий Минтранса России и ГТК России по обеспечению взаимодействия предприятий транспортного комплекса и таможенных органов при осуществлении международных перевозок.

Заместитель Председателя

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЕ МИНТРАНСА РОССИИ И ГТК РОССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ И ПАССАЖИРОВ МОРСКИМ, РЕЧНЫМ И АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ И РЕШЕНИЮ

1. Постоянно действующая Рабочая группа Минтранса России и ГТК России (далее именуется Рабочая группа) создана в соответствии с Постановлением совместного заседания коллегий Минтранса России и ГТК России (от 30.09.97 № 24), Приказом ГТК России и Минтранса России от 21.10.97 № 629/128 в целях реализации Соглашения о взаимодействии Министерства транспорта Российской Федерации и Государственного таможенного комитета Российской Федерации по организации государственного регулирования и контроля за выполнением международных перевозок грузов и пассажиров (далее именуется Соглашение), а также для решения оперативных вопросов, возникающих при взаимодействии предприятий и организаций транспортного комплекса и таможенных органов Российской Федерации.

2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, положениями о Минтрансе России и ГТК России и издаваемыми ими ведомственными нормативными актами, а также настоящим Положением.

3. Рабочая группа рассматривает вопросы:

• основных форм и порядка взаимодействия Минтранса России и ГТК России, определенных Соглашением, в том числе по:

совершенствованию государственного контроля за выполнением международных перевозок грузов и пассажиров;

контролю за соблюдением таможенного и транспортного законодательства;

обучению, разработке программ развития и обустройства объектов таможенной и транспортной инфраструктуры;

организации контроля в пунктах пропуска на границе;

использованию таможенной и транспортной статистики для анализа состояния рынка международных перевозок грузов и пассажиров;

участию в работе международных организаций;

• оперативного характера, возникающие при взаимодействии предприятий и организаций транспорта и органов таможенного контроля.

4. Рабочая группа при реализации возложенных на нее функций подготавливает предложения и рекомендации, а также проекты решений по рассматриваемым вопросам, взаимодействуя при этом с предприятиями и организациями транспортного комплекса, таможенными органами Российской Федерации, ассоциациями предприятий транспорта и научными учреждениями.

Для более детального анализа отдельных вопросов и подготовки предложений по ним Рабочая группа может привлекать специалистов вышеуказанных организаций.

Деятельность Рабочей группы организуется по секциям. Руководители секций от Минтранса России и ГТК России являются членами рабочей группы.

(в ред. Приказа ГТК РФ № 744, Минтранса РФ № 137 от 04.11.1998)

Состав рабочей группы утверждается совместным приказом Минтранса России и ГТК России. Состав секций от Минтранса России и ГТК России утверждается сопредседателями рабочей группы от Минтранса России и ГТК России.

(абзац введен Приказом ГТК РФ № 744, Минтранса РФ № 137 от 04.11.1998)

5. Члены Рабочей группы имеют право запрашивать необходимую информацию открытого характера по вопросам своей компетенции в структурных подразделениях соответственно Минтранса России и ГТК России, а также у предприятий и организаций транспорта и таможенных органов. Работу с закрытой информацией Рабочая группа организует в соответствии с утвержденными инструкциями.

6. Рабочая группа осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым ее сопредседателями. Заседания Рабочей группы проводятся один раз в три месяца. Заседания секций проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

(в ред. Приказа ГТК РФ № 744, Минтранса РФ № 137 от 04.11.1998)

При необходимости при обоюдном согласии сопредседателей (при их отсутствии — заместителей) могут проводиться внеочередные заседания Рабочей группы. При этом члены Рабочей группы информируются о времени и повестке дня внеочередных заседаний не менее чем за одни сутки до их проведения. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины состава.

Планы работы секций утверждаются сопредседателями рабочей группы.

(абзац введен Приказом ГТК РФ № 744, Минтранса РФ № 137 от 04.11.1998)

7. Заседания Рабочей группы (секций) проходят в Минтрансе России и ГТК России попеременно в постоянно выделенных для этого помещениях.

(в ред. Приказа ГТК РФ № 744, Минтранса РФ № 137 от 04.11.1998)

Председательствуют на заседаниях рабочей группы (секции) попеременно ее сопредседатели (руководители секций) от Минтранса России и ГТК России, в зависимости от места проведения заседаний.

(абзац в ред. Приказа ГТК РФ № 744, Минтранса РФ № 137 от 04.11.1998)

По итогам заседания Рабочей группы (секций) ее секретарями подготавливается протокол не менее чем в двух экземплярах.

(в ред. Приказа ГТК РФ № 744, Минтранса РФ № 137 от 04.11.1998)

Протоколы заседания секций представляются секретарям рабочей группы для обобщения и использования при подготовке заседаний рабочей группы. Решения Рабочей группой принимаются только при обоюдном согласии по ним сопредседателей (при их отсутствии — заместителей). Протокол утверждается сопредседателями Рабочей группы (при их отсутствии — заместителями) и рассылается заинтересованным сторонам и лицам. Оригиналы протокола хранятся у секретарей Рабочей группы от Минтранса России и ГТК России.

(в ред. Приказа ГТК РФ № 744, Минтранса РФ № 137 от 04.11.1998)

Не реже одного раза в полугодие Рабочая группа готовит отчет о своей деятельности и представляет его Министру транспорта Российской Федерации и Председателю Государственного таможенного Комитета Российской Федерации.

8. Рабочая группа извещает средства массовой информации о результатах работы по взаимодействию Минтранса России и ГТК России.

ПРОТОКОЛ от 12 ноября 1997 г. № 1

ЗАСЕДАНИЯ ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ И ПАССАЖИРОВ И РЕШЕНИЮ ОПЕРАТИВНЫХ ВОПРОСОВ

Присутствовали:

от ГТК России:

1. <a id="p100044"></a>Мещеряков В.И.    - заместитель председателя ГТК России,

сопредседатель рабочей группы

2. <a id="p100046"></a>Епифанов А.Ф.     - начальник Оперативно-организационного

управления, секретарь Рабочей группы

3. <a id="p100048"></a>Васильев А.Г.     - начальник Управления таможенных режимов

4. <a id="p100049"></a>Цветкова Е.В.     - заместитель начальника Управления

косвенного налогообложения

5. <a id="p100051"></a>Новиков В.Н.      - заместитель начальника отдела Правового

управления

6. <a id="p100053"></a>Константинов А.В. - заместитель начальника Регионального

таможенного управления по борьбе

с таможенными правонарушениями

7. <a id="p100056"></a>Чупланов А.Н.     - начальник Регионального

информационно-технического таможенного

управления

8. <a id="p100058"></a>Дьяченко В.В.     - заместитель начальника

Оперативно-организационного управления

9. <a id="p100060"></a>Васбулатов А.А.   - начальник отдела

Оперативно-организационного управления

10. <a id="p100062"></a>Баклаков П.А.    - главный инспектор

Оперативно-организационного управления

от Минтранса России:

1. <a id="p100065"></a>Франк С.О.        - первый заместитель министра транспорта

Российской Федерации, сопредседатель

Рабочей группы

2. <a id="p100068"></a>Гринев А.А.       - начальник Управления координации

транспортных систем, секретарь Рабочей

группы

3. <a id="p100071"></a>Цурбанов В.Т.     - заместитель начальника

Законодательно-правового управления

4. <a id="p100073"></a>Щукин М.Н.        - заместитель начальника Департамента

регулирования производственной

деятельности морского транспорта

5. <a id="p100076"></a>Шойхет Л.И.       - заместитель начальника Департамента

автомобильного транспорта

6. <a id="p100078"></a>Козлов М.И.       - начальник Департамента Российской

транспортной инспекции

7. <a id="p100080"></a>Ландов А.А.       - заместитель начальника Департамента

регулирования производственной

деятельности речного транспорта

8. <a id="p100083"></a>Иванов Г.Г        - советник министра транспорта Российской

Федерации

9. <a id="p100085"></a>Иванов Ю.М.       - заместитель директора ЦНИИМФ

10. <a id="p100086"></a>Колик А.В.       - заместитель директора НИИАТ

11. <a id="p100087"></a>Калиниченко А.Я. - заместитель директора НЦ ИКТП

12. <a id="p100088"></a>Половинчик Д.И.  - от Ассоциации международных

автомобильных перевозчиков

(по согласованию)

13. <a id="p100091"></a>Павлов С.В.      - от Межрегиональной ассоциации

экспедиторов (по согласованию)

14. <a id="p100093"></a>Лавренчук В.Б.   - от Ассоциации торговых портов

(по согласованию).

На заседании были рассмотрены вопросы:

1. <a id="p100096"></a>О проекте Положения о Рабочей группе.

(А.А. Гринев)

2. <a id="p100098"></a>Организация  деятельности  Рабочей   группы   по   секциям.

Персональный состав секций.

(А.А. Гринев, А.Ф. Епифанов)

3. <a id="p100101"></a>О  выполнении  плана  мероприятий  Минтранса  России  и ГТК

России по  обеспечению  взаимодействия  предприятий  транспортного
комплекса и  таможенных  органов  при  осуществлении международных

перевозок в IV квартале 1997 г.

    (С.О. Франк,  В.И.  Мещеряков,  А.А.  Гринев,  А.Ф.  Епифанов,
В.Т. Цурбанов,  А.Г.  Васильев,   М.Н.   Щукин,   Е.В.   Цветкова,
Л.И. Шойхет,    В.Н.    Новиков,   М.И.   Козлов,   Г.Г.   Иванов,

Д.И. Половинчик)

Приняты решения:

1. <a id="p100110"></a>Одобрить и внести на утверждение проект Положения о Рабочей

группе.

2. <a id="p100112"></a>Деятельность   Рабочей  группы  организовать  по  следующим

секциям:

Секция морского и речного транспорта

руководители: от ГТК России:

Дьяченко В.В. — заместитель начальника

Оперативно-организационного управления;

от Минтранса России:

Щукин М.Н. — заместитель начальника Департамента

регулирования производственной

деятельности морского транспорта

Ответственны за выполнение п. п. I-2, I-3, I-4, I-11, II-1,

II-2, II-4, II-7, III-2

Секция автомобильного транспорта

руководители: от ГТК России:

Епифанов А.Ф. — начальник Оперативно-организационного

управления

от Минтранса России:

Шойхет Л.И. — заместитель начальника Департамента

автомобильного транспорта

Ответственны за выполнение п. п. I-7, I-8, I-9, II-6

Секция организации работы и взаимодействия в пунктах пропуска

на границе Российской Федерации

руководители: от ГТК России:

Романенко А.Г. — начальник отдела

Оперативно-организационного управления

от Минтранса России:

Козлов М.И. — начальник Департамента Российской

транспортной инспекции

Ответственны за выполнение п. п. I-6, II-3, II-5

Секция интермодальных перевозок и информатики

руководители: от ГТК России:

Чупланов А.Н. — начальник Регионального

информационно-технического таможенного управления

от Минтранса России:

Редькин А.Д. — зам. начальника Управления координации

транспортных систем

Ответственны за выполнение п. п. I-10, III-1, III-2, III-3,

III-4.

Секция общетранспортных и правовых вопросов

руководители: от ГТК России:

Кутлубаев Н.М. — и.о. начальника Правового управления

от Минтранса России:

Цурбанов В.Т. — заместитель начальника

Законодательно-правового управления

Ответственны за выполнение п. п. I-1, I-5

Руководителям секций определить персональный состав секций. Организовать выполнение указанных пунктов мероприятий в сроки установленные планом.

3. Отмечено, что из 11 пунктов плана, выполнение которых предусмотрено в IV квартале с. г., выполнен только один. По остальным пунктам необходимо активизировать совместную работу ГТК и Минтранса России.

Пункт I-1. Секции общетранспортных и правовых вопросов в недельный срок определиться с графиком проведения анализа и инвентаризации действующих законодательных и других нормативных правовых актов. По подготовленным в результате анализа и инвентаризации данным принять меры к регистрации документов в Минюсте России.

Пункт I-3. В двухдневный срок Правовому управлению ГТК России (Н.М. Кутлубаеву) доложить В.И. Мещерякову о ситуации с Приказом ГТК России от 10.10.97 № 598. Секции морского и речного транспорта совместно с Правовым управлением ГТК России рассмотреть возможность внесения изменений в упомянутый Приказ, указание ГТК России от 22.12.94 № 01-12/1579 и письмо ГТК России от 22.11.94 № 01-13/13238.

Пункт I-5. А.А. Гриневу до 15.11.97 передать копии документов по проблеме реализации невостребованных и бездокументных грузов Н.М. Кутлубаеву, в двухнедельный срок рассмотреть и к 08.12.97 определить позицию ГТК России по этому вопросу.

Пункт I-7. Л.И. Шойхету, А.Г. Васильеву, Э.А. Сафарову, Н.М. Кутлубаеву подготовить совместное обращение ГТК России и Минтранса России в Минюст России и Минфин России по вопросу увеличения предельного срока временного ввоза большегрузных автотранспортных средств.

Пункт II-2. ГТК России готов рассмотреть внедрение нормативов, устанавливающих единый режим работы таможенных органов со службами в портах. М.Н. Щукину в двухнедельный срок дать ГТК России (А.Ф. Епифанову) предложения по данному вопросу.

Пункт II-3 и пункт II-5. Начата инвентаризация пунктов пропуска. Выполнение этих пунктов затруднено в связи с невыделением средств на реконструкцию.

Пункт III-4. А.А. Гриневу в недельный срок провести встречу с А.З. Киреевым (Минтранс России) и Ю.Ф. Азаровым (ГТК России) и подготовить предложения по организации обучения.

---