Указание ГТК РФ от 30.07.1996 № 01-14/848

(ред. от 28.06.2002)

«О состоянии и мерах по повышению эффективности работы таможенных органов по осуществлению валютного контроля»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УКАЗАНИЕ от 30 июля 1996 г. № 01-14/848

О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ

В соответствии со статьей 199 Таможенного кодекса Российской Федерации на таможенные органы возложена обязанность осуществления контроля за валютными операциями, связанными с перемещением через границу Российской Федерации товаров и транспортных средств.

В целях реализации данной задачи создана автоматизированная система таможенно — банковского валютного контроля, Приказами ГТК России от 02.08.94 № 391ДСП и от 24.07.95 № 467 установлена нормативно — правовая база, регламентирующая и разъясняющая действия таможенных органов по осуществлению контроля за зачислением на счета в уполномоченных банках валютной выручки от экспорта товаров в определенные законодательством сроки, а также обязывающая должностных лиц таможенных органов организовывать, проводить и контролировать работу в данном направлении и в необходимых случаях привлекать к ответственности лиц, допустивших нарушения.

Кроме того, письмом ГТК России от 24.11.95 № 01-13/16645 разъяснен порядок применения статьи 273 Таможенного кодекса Российской Федерации за нарушения валютного законодательства, являющиеся одновременно нарушениями таможенных правил.

Результатом действия системы таможенно — банковского валютного контроля стало возбуждение более 6 тысяч дел о нарушениях таможенных правил, связанных с незачислением валютной выручки от экспорта товаров, и вынесение постановлений о наложении взысканий по таким делам в виде штрафов на сумму свыше 650 млрд. рублей.

(в ред. Приказа ГТК РФ от 28.06.2002 № 675)

В то же время в некоторых таможенных органах имеются случаи неправомерной интерпретации нормативных документов ГТК России, ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, приказов и распоряжений ГТК России.

Указанные действия создают обстановку неуверенности у должностных лиц таможенных органов, отвечающих за данное направление, дезорганизуют работу таможенных органов по реализации одной из своих основных функций — осуществлению валютного контроля, и, как следствие, снижают эффективность работы таможенных органов по формированию внебюджетного фонда развития таможенной системы, являющегося составной частью федерального бюджета Российской Федерации.

В целях пресечения подобных действий, укрепления служебной дисциплины и повышения ответственности должностных лиц таможенных органов за надлежащее исполнение требований нормативных документов ГТК России, своих должностных обязанностей обязываю:

1. Начальников таможенных органов обеспечить принятие всех мер к соблюдению таможенными органами требований действующего законодательства Российской Федерации и нормативно — правовых актов ГТК России, взысканию штрафных санкций, наложенных на лиц за невыполнение требования таможенного режима экспорта об обязательном зачислении в установленном порядке на счета в уполномоченных банках в определенные законодательством сроки исполнения текущих валютных операций всей валютной выручки от экспорта товаров, если иное не разрешено Банком России.

2. Начальникам региональных таможенных управлений организовать проверку в порядке контроля отделами контроля за соблюдением законности в производстве по делам о нарушениях таможенных правил региональных таможенных управлений правомерности вынесенных решений по делам о нарушениях таможенных правил, связанным с незачислением валютной выручки от экспорта товаров, по которым приняты решения о наложении взыскания ниже низшего предела либо о прекращении производства по делу.

Отделу контроля за соблюдением законности в таможенных органах ГТК России соответствующую проверку в порядке контроля провести в таможнях центрального подчинения.

3. Начальникам региональных таможенных управлений, начальникам таможен центрального подчинения и отделу контроля за соблюдением законности в таможенных органах ГТК России о проделанной во исполнение настоящего указания работе доложить в ГТК России до 01.11.96.

---