Указ Президента СССР от 16.05.1991 № УП-1977

«О неотложных мерах по обеспечению стабильной работы базовых отраслей народного хозяйства»

16 мая 1991 года № УП-1977

---

ПРЕЗИДЕНТА СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК

О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СТАБИЛЬНОЙ РАБОТЫ БАЗОВЫХ ОТРАСЛЕЙ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

Народное хозяйство находится в критическом состоянии. Падает производство, национальный доход уже сократился на 10 процентов. Разрушение хозяйственных связей реально грозит остановкой тысяч предприятий. Без работы могут остаться миллионы людей.

Обстановка требует особых действий, и прежде всего в базовых отраслях, от которых зависит нормальная работа всех предприятий.

Руководствуясь поддержанной Верховным Советом СССР программой по выводу экономики из кризиса, Совместным заявлением Президента СССР и высших должностных лиц республик от 23 апреля 1991 года, постановляю:

1. Кабинету Министров СССР, правительствам республик принять неотложные меры по обеспечению бесперебойной работы электроэнергетики, угольной, нефтяной, газовой, химической, нефтеперерабатывающей промышленности, металлургии и железнодорожного транспорта.

Применять для предприятий указанных отраслей в течение 1991 года приоритетные условия хозяйствования, стимулирования труда и производства. Одновременно повысить ответственность, в том числе и материальную, работников предприятий за выполнение государственных заказов и хозяйственных договоров, за нарушение трудовой и производственной дисциплины.

2. Предоставить право предприятиям базовых отраслей самостоятельно реализовывать до 10 процентов (конкретный размер устанавливается правительствами республик) производимой продукции на внутреннем рынке по договорным ценам или экспортировать (при выполнении обязательных поставок на экспорт) по лицензиям в установленном порядке.

3. В целях восстановления и увеличения объемов производства продукции в нефтяной, газовой, химической, нефтеперерабатывающей и металлургической промышленности установить в качестве чрезвычайной меры на 1991 год, что за каждый процент увеличения производства продукции (в натуральном выражении) сверх среднесуточного производства за фактические дни (время) работы в январе — апреле текущего года месячный фонд потребления на предприятиях этих отраслей увеличивается на 5 процентов. Использовать для этого прибыль, остающуюся в распоряжении предприятий, а в случае ее недостатка — уменьшать взносы в бюджеты.

Министерству энергетики и электрификации СССР, Министерству угольной промышленности СССР, Министерству путей сообщения СССР обеспечить безусловное выполнение принятых решений на 1991 год, предусматривающих существенный рост заработной платы работников этих отраслей в увязке с результатами их труда.

4. Местным Советам народных депутатов, их исполнительным и распорядительным органам обеспечить всемерное содействие работе предприятий базовых отраслей, не допуская неправомерного вмешательства в их деятельность.

Установить, что споры между предприятиями, а также между предприятиями и органами управления любых уровней рассматриваются Высшим арбитражным судом СССР и соответствующими арбитражными органами союзных республик.

5. Признать необходимым ввести в указанных в статье 1 настоящего Указа отраслях на 1991 год некоторые меры особого режима работы. Распространить на все предприятия угольной, нефтяной, газовой, химической и нефтеперерабатывающей промышленности, металлургии действие статьи 11 Закона СССР «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)», не допускающей прекращения работы как средства разрешения трудового спора (конфликта).

Установить, что лица, дезорганизующие производство или нарушающие на территории предприятий общественный порядок, в соответствии с законодательством привлекаются к административной и материальной ответственности, если их действия по своему характеру не влекут за собой уголовной ответственности.

6. Кабинету Министров СССР, правительствам союзных республик в двухнедельный срок принять решения, обеспечивающие практическую реализацию настоящего Указа, а также подготовить для представления в Верховный Совет СССР предложения о внесении в законодательные акты СССР изменений и дополнений, необходимых для обеспечения особого режима работы.

7. Настоящий Указ вводится в действие с момента опубликования.

Президент Союза Советских

---