---
title: "Указ Президиума ВС РСФСР от 25.09.1948"
issuer: "Президиум Верховного Совета РСФСР"
issued_on: 1948-09-25
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/ukaz-prezidiuma-vs-rsfsr-ot-25091948-1948"
---
## Указ Президиума ВС РСФСР от 25.09.1948
# Указ Президиума ВС РСФСР от 25.09.1948
"Об утверждении "Положения о выборах народных судов РСФСР"
> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-prezidiuma-vs-rsfsr-ot-16021959-1959#p100088) Президиума ВС РСФСР от 16.02.1959.
**ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР**
## УКАЗ
**от 25 сентября 1948 года**
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О ВЫБОРАХ НАРОДНЫХ СУДОВ РСФСР"**
Председатель Президиума
Верховного Совета РСФСР
И.ВЛАСОВ
Секретарь Президиума
Верховного Совета РСФСР
**П.БАХМУРОВ**
## ПОЛОЖЕНИЕ О ВЫБОРАХ НАРОДНЫХ СУДОВ РСФСР
**Глава I**
**ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА**
1. На основании [статьи 113](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-chrezvychaynogo-xvii-1937/statya-113#p100314) Конституции РСФСР и [статьи 22](https://bukva.ai/docs/zakon-sssr-ot-16081938-1938/statya-22#p100061) Закона о судоустройстве СССР, союзных и автономных республик народные суды избираются гражданами района на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права при тайном голосовании сроком на три года.
2. Народным судьей и народным заседателем может быть избран каждый гражданин РСФСР, пользующийся избирательным правом и достигший ко дню выборов 23 лет. Не могут быть избраны в народные судьи и народные заседатели лица, имеющие судимость.
3. На основании [статьи 18](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-chrezvychaynogo-xvii-1937/statya-18#p100033) Конституции РСФСР граждане всех других союзных республик пользуются на территории РСФСР правом избирать и быть избранными в народные судьи и народные заседатели наравне с гражданами РСФСР.
4. На основании [статьи 23](https://bukva.ai/docs/zakon-sssr-ot-16081938-1938/statya-23#p100062) Закона о судоустройстве СССР, союзных и автономных республик народные судьи и народные заседатели избираются гражданами района по избирательным округам. Избирательный округ по выборам народного суда (народного судьи и народных заседателей) охватывает все население, проживающее на территории деятельности данного народного суда.
5. Расходы, связанные с проведением выборов народных судов, производятся за счет государства.
**Глава II**
6. Списки избирателей для выборов народных судов составляются: в городах - исполнительными комитетами городских Советов депутатов трудящихся, а в городах с районным делением - исполнительными комитетами районных Советов, в поселках - исполнительными комитетами поселковых Советов, в сельских местностях - исполнительными комитетами сельских Советов депутатов трудящихся.
7. В списки избирателей включаются все граждане, мужчины и женщины, имеющие избирательные права и проживающие к моменту составления списков на территории данного Совета, достигшие ко дню выборов 18 лет, независимо от расовой и национальной принадлежности, вероисповедания, образовательного ценза, оседлости, социального происхождения, имущественного положения и прошлой деятельности.
8. Не вносятся в списки избирателей лица, лишенные избирательных прав по суду, в течение всего установленного в приговоре срока лишения избирательных прав, а также лица, признанные в установленном законом порядке умалишенными;
9. Списки избирателей составляются по каждому избирательному пункту в алфавитном порядке с указанием фамилии, имени, отчества, возраста и местожительства избирателя и подписываются председателем и секретарем исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся.
10. Списки избирателей, состоящих в воинских частях и войсковых соединениях, составляются за подписью командира. Все прочие военнослужащие вносятся в списки избирателей по месту жительства соответствующими исполнительными комитетами Советов депутатов трудящихся.
11. За 20 дней до выборов исполнительный комитет Совета депутатов трудящихся вывешивает списки избирателей для всеобщего обозрения или обеспечивает избирателям возможность ознакомления с этими списками в помещении Совета или избирательного пункта.
12. Заявления о неправильности в списке избирателей (невключение в список, исключение из списка, искажение фамилии, имени, отчества, неправильное включение в список лиц, лишенных избирательных прав) подаются в исполнительный комитет Совета депутатов трудящихся, опубликовавший список.
13. Исполнительный комитет Совета депутатов трудящихся обязан рассмотреть каждое заявление о неправильности в списке избирателей в трехдневный срок и внести необходимые исправления в список избирателей либо выдать заявителю письменную справку о мотивах отклонения его заявления. В случае несогласия с решением исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся заявитель может подать жалобу в исполнительный комитет вышестоящего Совета депутатов трудящихся, решение которого является окончательным.
**Глава III**
**ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ**
**ПУНКТЫ ПО ВЫБОРАМ НАРОДНЫХ СУДОВ**
14. В каждом избирательном округе по выборам народного суда избираются один народный судья и народные заседатели в числе от 50 до 75 человек.
Число народных заседателей, подлежащих избранию в каждом избирательном округе, устанавливается Президиумом Верховного Совета автономной республики или исполнительным комитетом краевого, областного Совета депутатов трудящихся по представлению соответствующего Министерства юстиции автономной республики или Управления Министерства юстиции РСФСР при краевом, областном Совете депутатов трудящихся.
15. Списки избирательных округов по выборам народных судов с указанием числа народных заседателей, подлежащих избранию по каждому округу, опубликовываются Президиумом Верховного Совета автономной республики или исполнительным комитетом краевого, областного Совета депутатов трудящихся не позднее, чем за 45 дней до выборов.
16. Для приема избирательных бюллетеней и подсчета голосов на территории избирательного округа по выборам народного суда образуются избирательные пункты.
17. Образование избирательных пунктов производится не позднее, чем за 35 дней до выборов: в городах - исполнительными комитетами городских Советов депутатов трудящихся, в городах с районным делением - исполнительными комитетами районных Советов депутатов трудящихся, в сельских местностях - исполнительными комитетами районных Советов депутатов трудящихся.
18. В городах, поселках, а также в селах и на территории сельских Советов, насчитывающих более 2000 человек населения, избирательные пункты образуются из расчета один избирательный пункт на 1500 - 3000 человек населения.
19. Территория сельского Совета, насчитывающего не более 2000 человек населения, относится, как правило, к одному избирательному пункту.
В каждой станице, деревне, ауле, насчитывающих от 500 до 2000 человек населения, образуется отдельный избирательный пункт.
В селении или в группе селений с населением менее 500 человек, но не ниже 300 человек, в тех случаях, когда расстояние от таких селений до избирательного пункта превышает 10 километров, могут быть образованы отдельные избирательные пункты.
20. В отдаленных северных и восточных районах, где преобладают мелкие поселения, допускается образование избирательных пунктов для населения не менее 100 человек.
В национальных округах Севера, а также в горных и кочевых районах могут быть образованы избирательные пункты для населения менее 100 человек, однако не ниже 50 человек.
21. В воинских частях и войсковых соединениях образуются отдельные избирательные пункты с числом не менее 50 и не более 3000 избирателей.
**Глава IV**
**ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫБОРОВ**
22. Выборы народных судов организуются Президиумами Верховных Советов автономных республик и исполнительными комитетами краевых, областных Советов депутатов трудящихся через исполнительные комитеты районных и городских Советов депутатов трудящихся. Президиумы Верховных Советов автономных республик и исполнительные комитеты краевых, областных Советов депутатов трудящихся наблюдают на всей территории автономной республики, края, области за исполнением в ходе выборов настоящего Положения и разрешают жалобы на неправильные действия исполнительных комитетов районных и городских Советов депутатов трудящихся.
23. На исполнительные комитеты городских Советов депутатов трудящихся в городах, на исполнительные комитеты районных Советов депутатов трудящихся в городах с районным делением и на исполнительные комитеты районных Советов депутатов трудящихся в сельских местностях возлагается:
а) регистрация кандидатов в народные судьи и народные заседатели, выставленных с соблюдением требований [Конституции](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-chrezvychaynogo-xvii-1937/statya-1#p100008) РСФСР, [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-sssr-ot-16081938-1938/statya-1) о судоустройстве СССР, союзных и автономных республик и настоящего Положения;
б) снабжение избирательных пунктов избирательными бюллетенями для выборов народных судей и народных заседателей по установленной форме;
в) назначение уполномоченных для приема избирательных бюллетеней и подсчета голосов по избирательным пунктам;
г) установление результатов выборов народного судьи и народных заседателей по каждому избирательному округу;
д) выдача избранным в народные судьи и народные заседатели удостоверений об избрании;
е) рассмотрение жалоб на неправильные действия уполномоченных по избирательным пунктам.
24. Для подсчета голосов, поданных за каждого кандидата в народные судьи и народные заседатели, исполнительные комитеты районных и городских Советов депутатов трудящихся образуют счетные комиссии в составе 5 - 7 человек по каждому избирательному округу.
25. Для подсчета голосов, поданных за каждого кандидата в народные судьи и народные заседатели в каждом избирательном пункте, при уполномоченном исполнительного комитета районного или Городского Совета депутатов трудящихся образуется счетная комиссия в составе 5 - 11 человек, утверждаемая исполнительным комитетом районного или городского Совета депутатов трудящихся.
**Глава V**
**ПОРЯДОК ВЫСТАВЛЕНИЯ КАНДИДАТОВ В НАРОДНЫЕ СУДЬИ**
**И НАРОДНЫЕ ЗАСЕДАТЕЛИ**
26. Право выставления кандидатов в народные судьи и народные заседателя обеспечивается за общественными организациями и обществами трудящихся: коммунистическими партийными организациями, профессиональными союзами, кооперативными организациями, организациями молодежи и культурными обществами, а также за общими собраниями рабочих и служащих по предприятиям и учреждениям, военнослужащих по воинским частям, общими собраниями крестьян по колхозам и селам, рабочих и служащих совхозов по совхозам.
27. Не позднее, чем за 25 дней до выборов, все общественные организации или общества трудящихся, выставившие кандидатов в народные судьи и народные заседатели, обязаны зарегистрировать этих кандидатов в исполнительном комитете районного или городского Совета депутатов трудящихся.
Исполнительный комитет районного или городского Совета депутатов трудящихся обязан зарегистрировать всех кандидатов в народные судьи и народные заседатели, выставленных общественными организациями и обществами трудящихся с соблюдением требований [Конституции](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-chrezvychaynogo-xvii-1937/statya-1#p100008) РСФСР, [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-sssr-ot-16081938-1938/statya-1) о судоустройстве СССР, союзных и автономных республик и настоящего Положения.
28. Общественная организация или общество трудящихся, выставившие кандидата в народные судьи или народные заседатели, обязаны представить в исполнительный комитет районного или городского Совета депутатов трудящихся следующие документы:
а) протокол собрания или заседания, выставившего кандидата в народные судьи или народные заседатели, подписанный членами президиума, с указанием их местожительства, наименования организации, выставившей кандидата, места, времени и количества участников собрания или заседания, фамилии, имени, отчества кандидата, его возраста, местожительства, партийности, занятия;
б) заявление кандидата в народные судьи или народные заседатели об его согласии баллотироваться по данному избирательному округу от выставившей его организации.
29. Кандидат в народные судьи или народные заседатели может голосоваться только в одном избирательном округе:
30. Отказ исполнительного комитета районного или городского Совета депутатов трудящихся в регистрации кандидатов в народные судьи и в народные заседатели может быть обжалован в двухдневный срок в Президиум Верховного Совета автономной республики или в исполнительный комитет краевого, областного Совета депутатов трудящихся, решение которого является окончательным.
31. Фамилия, имя, отчество, возраст, занятие, партийность каждого зарегистрированного кандидата в народные судьи и народные заседатели и наименование общественной организации, выставившей кандидата, опубликовываются исполнительным комитетом районного или городского Совета депутатов трудящихся не позднее, чем за 20 дней до выборов.
32. Все зарегистрированные кандидаты в народные судьи и народные заседатели подлежат обязательному включению в избирательные бюллетени.
33. Исполнительный комитет районного или городского Совета депутатов трудящихся обязан разослать по всем избирательным пунктам избирательные бюллетени не позднее, чем за 10 дней до выборов.
34. Избирательные бюллетени печатаются отдельно для выборов народного судьи и отдельно для выборов народных заседателей по каждому избирательному округу.
35. Избирательные бюллетени печатаются на языках населения соответствующего избирательного округа в количестве, обеспечивающем всех избирателей.
36. Каждой организации, выставившей кандидата, зарегистрированного в исполнительном комитете районного или городского Совета депутатов трудящихся, равно как каждому гражданину, обеспечивается право беспрепятственной агитации за этого кандидата на собраниях, в печати и иными способами, согласно [статье 129](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-chrezvychaynogo-xvii-1937/statya-129#p100337) Конституции РСФСР.
**Глава VI**
**ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ**
37. День выборов по каждому избирательному округу устанавливается Президиумом Верховного Совета автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного Совета депутатов трудящихся.
Выборы производятся в нерабочий день.
О дне выборов объявляется не позднее, чем за 45 дней до выборов.
38. Подача голосов избирателями производится в день выборов от 6 часов утра до 12 часов ночи по местному времени.
39. В 6 часов утра в день выборов уполномоченный исполнительного комитета районного или городского Совета депутатов трудящихся по данному избирательному пункту в присутствии членов счетной комиссии проверяет избирательные ящики и наличие составленного по установленной форме списка избирателей, после чего закрывает и опечатывает ящики и приглашает избирателей приступить к подаче голосов.
40. Каждый избиратель голосует лично, являясь для этого в помещение для голосования. Подача голосов избирателями производится путем опускания в избирательный ящик избирательных бюллетеней.
41. В помещении для выборов отводятся особые комнаты или оборудуются отдельные кабины для заполнения избирателями избирательных бюллетеней. В этих комнатах или кабинах во время заполнения избирателями избирательных бюллетеней запрещается присутствие кого бы то ни было (в том числе уполномоченного исполнительного комитета и членов счетной комиссии), кроме голосующих.
42. Явившийся в помещение для выборов избиратель предъявляет уполномоченному исполнительного комитета районного или городского Совета депутатов трудящихся или члену счетной комиссии либо паспорт, либо колхозную книжку, либо профсоюзный билет, либо иное удостоверение личности и после проверки по списку избирателей и отметки в списке избирателей получает избирательный бюллетень для выборов народного судьи и избирательный бюллетень для выборов народных заседателей.
43. Избиратель в помещении, отведенном для заполнения избирательных бюллетеней, оставляет в каждом избирательном бюллетене фамилии тех кандидатов в народные судьи и народные заседатели, за которых он голосует, вычеркивая фамилии остальных. После этого избиратель опускает избирательные бюллетени в избирательный ящик.
44. Избиратель, не имеющий возможности в силу неграмотности или какого-либо физического недостатка, самостоятельно заполнить избирательные бюллетени, вправе пригласить в помещение, где заполняются избирательные бюллетени, любого другого избирателя для заполнения избирательных бюллетеней.
45. Выборная агитация в избирательном помещении во время подачи голосов не допускается.
46. Ответственность за порядок в избирательном помещении несет уполномоченный исполнительного комитета районного или городского Совета депутатов трудящихся, и его распоряжения для всех присутствующих обязательны.
47. В день выборов, в 12 часов ночи, уполномоченный исполнительного комитета районного или городского Совета депутатов трудящихся объявляет подачу голосов законченной, и счетная комиссия приступает к вскрытию избирательных ящиков.
**Глава VII**
**ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ**
48. В помещении, где производится подсчет голосов по избирательному пункту, при подсчете голосов имеют право присутствовать специально на то уполномоченные представители общественных организаций и обществ трудящихся, а также представители печати.
49. Счетная комиссия, вскрыв ящики, подсчитывает бюллетени, сверяет число поданных бюллетеней с числом лиц, участвовавших в голосовании (на основании отметок в списке избирателей, сделанных при получении бюллетеней), и результаты сверки заносит в протокол голосования.
50. Признаются недействительными:
а) бюллетени неустановленного образца;
б) бюллетени для выборов народного судьи, в которых при голосовании оставлено больше одного кандидата.
51. Уполномоченный исполнительного комитета районного или городского Совета депутатов трудящихся составляет протокол голосования за кандидатов в народные судьи и в народные заседатели по данному избирательному пункту. Протокол подписывается уполномоченным и всеми членами счетной комиссии.
52. В протоколе голосования по избирательному пункту должно быть указано:
а) время начала и окончания подачи голосов;
б) число избирателей по списку;
в) число избирателей, получивших избирательные бюллетени;
г) число избирателей, принявших участие в голосовании;
д) число бюллетеней, признанных недействительными, отдельно по выборам народного судьи и отдельно по выборам народных заседателей;
е) число бюллетеней, в которых вычеркнуты фамилии всех кандидатов, отдельно по выборам народного судьи и отдельно по выборам народных заседателей;
ж) число голосов, поданных за каждого кандидата в народные судьи и в народные заседатели.
53. Протокол голосования по избирательному пункту уполномоченный немедленно пересылает в исполнительный комитет районного или городского Совета депутатов трудящихся.
54. Все избирательные бюллетени (отдельно действительные и отдельно признанные недействительными) должны быть опечатаны и сданы на хранение: в городах - исполнительным комитетам городских Советов депутатов трудящихся, в городах с районным делением - исполнительным комитетам районных Советов депутатов трудящихся, в сельских местностях - исполнительным комитетам районных Советов депутатов трудящихся.
На исполнительный комитет Совета депутатов трудящихся возлагается обязанность хранить избирательные бюллетени в течение 3 месяцев со дня выборов.
55. Окружные счетные комиссии при исполнительных комитетах районных или городских Советов депутатов трудящихся устанавливают результаты выборов народных судей и народных заседателей по каждому избирательному округу на основании протоколов, представленных уполномоченными по избирательным пунктам.
При подсчете голосов имеют право присутствовать специально на то уполномоченные представители общественных организаций и обществ трудящихся, а также представители печати.
56. Кандидат в народные судьи или в народные заседатели, получивший абсолютное большинство голосов, то есть больше половины всех голосов, поданных по округу и признанных действительными, считается избранным.
57. Окружная счетная комиссия при исполнительном комитете районного или городского Совета депутатов трудящихся составляет протокол голосования за кандидатов в народные судьи и народные заседатели по избирательному округу в трех экземплярах. Протокол подписывается всеми членами счетной комиссии.
58. В протоколе голосования по избирательному округу должно быть указано:
а) общее число избирателей по округу;
б) число избирателей, получивших избирательные бюллетени;
в) число избирателей, принявших участие в голосовании;
г) число бюллетеней, признанных недействительными, отдельно по выборам народного судьи и отдельно по выборам народных заседателей;
д) число бюллетеней, в которых вычеркнуты фамилии всех кандидатов, отдельно по выборам народного судьи и отдельно по выборам народных заседателей;
е) число голосов, поданных за каждого кандидата в народные судьи и народные заседатели.
59. После окончания подсчета голосов председатель исполнительного комитета районного или городского Совета депутатов трудящихся обязан переслать один экземпляр протокола голосования по каждому избирательному округу в Президиум Верховного Совета АССР или в исполнительный комитет краевого, областного Совета депутатов трудящихся.
Второй экземпляр протокола одновременно пересылается в Министерство юстиции АССР или в Управление Министерства юстиции РСФСР при краевом, областном Совете депутатов трудящихся.
Третий экземпляр протокола остается вместе со всем делопроизводством по выборам народного суда в делах исполнительного комитета районного или городского Совета депутатов трудящихся.
60. После подписания протокола голосования по каждому избирательному округу председатель исполнительного комитета районного или городского Совета депутатов трудящихся оглашает результаты выборов и выдает избранным в народные судьи и народные заседатели удостоверения об избрании, а также передает избранным в народные судьи список избранных народных заседателей по данному народному суду, подписанный председателем и секретарем исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся.
61. Если ни один из кандидатов в народные судьи по избирательному округу не получил абсолютного большинства голосов, исполнительный комитет районного или городского Совета депутатов трудящихся сообщает об этом немедленно Президиуму Верховного Совета АССР или исполнительному комитету краевого, областного Совета депутатов трудящихся и объявляет перебаллотировку двух кандидатов, получивших наибольшее количество голосов. День перебаллотировки назначается не позднее, чем в двухнедельный срок по истечении первого тура выборов.
62. Если число кандидатов в народные заседатели, получивших абсолютное большинство голосов, меньше установленного числа народных заседателей, подлежащих избранию, исполнительный комитет районного или городского Совета депутатов трудящихся сообщает об этом немедленно Президиуму Верховного Совета АССР или исполнительному комитету краевого, областного Совета депутатов трудящихся.
Президиум Верховного Совета автономной республики или исполнительный комитет краевого, областного Совета депутатов трудящихся дает указание либо о назначении перебаллотировки либо о соответствующем уменьшении числа народных заседателей по данному избирательному округу.
Перебаллотировка, если она будет признана необходимой, назначается не позднее двух недель после первого тура выборов. На перебаллотировку ставится необходимое число кандидатов в народные заседатели, получивших при первом туре выборов наибольшее число голосов.
63. Если поданное количество голосов по избирательному округу составляет меньше половины избирателей, имеющих право голосовать по этому округу, исполнительный комитет районного или городского Совета, депутатов трудящихся сообщает об этом немедленно Президиуму Верховного Совета АССР или исполнительному комитету краевого, областного Совета депутатов трудящихся и назначает новые выборы не позднее, чем в двухнедельный срок после первых выборов.
64. Перебаллотировка кандидатов в народные судьи и народные заседатели, равно как новые выборы взамен признанных недействительными, производятся по спискам избирателей, составленным для первых выборов, и в полном соответствии с настоящим Положением.
65. В случае выбытия народного судьи до срока (отозвание избирателями, смерть, инвалидность и т.д.) новые выборы народного судьи организуются не позднее двухмесячного срока со дня выбытия народного судьи.
66. Если за выбытием значительного числа народных заседателей наличное число народных заседателей будет недостаточно для нормальной работы данного народного суда, организуются дополнительные выборы народных заседателей.
67. Всякий, кто путем насилия, обмана, угроз или подкупа будет препятствовать гражданину в осуществлении его права избирать и быть избранным в народные судьи и народные заседатели, - карается лишением свободы на срок до двух лет.
68. Должностное лицо, совершившее подделку избирательных документов или заведомо неправильный подсчет голосов при выборах народных судов, - карается лишением свободы на срок до трех лет.
---