---
title: "Указ Президиума ВС РСФСР от 21.08.1972"
issuer: "Президиум Верховного Совета РСФСР"
issued_on: 1972-08-21
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/ukaz-prezidiuma-vs-rsfsr-ot-21081972-1972"
---
## Указ Президиума ВС РСФСР от 21.08.1972
"Об утверждении Положения о комиссиях по борьбе с пьянством"
**ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР**
## Статья 1. Основными задачами комиссий по борьбе с пьянством являются координация деятельности государственных органов и общественных организаций, направленной на борьбу с пьянством, а также разработка и проведение мероприятий по предупреждению и пресечению проявлений пьянства.
## УКАЗ
от 21 августа 1972 года
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИЯХ**
**ПО БОРЬБЕ С ПЬЯНСТВОМ**
(в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 01.10.1985 -
Ведомости ВС РСФСР, 1985, N 40, ст. 1399)
Президиум Верховного Совета РСФСР постановляет:
Утвердить [Положение](https://bukva.ai/docs/ukaz-prezidiuma-vs-rsfsr-ot-21081972-1972/statya-1#p100007) о комиссиях по борьбе с пьянством.
## ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИЯХ ПО БОРЬБЕ С ПЬЯНСТВОМ
(в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 01.10.1985 -
Ведомости ВС РСФСР, 1985, N 40, ст. 1399)
### I. ЗАДАЧИ КОМИССИЙ ПО БОРЬБЕ С ПЬЯНСТВОМ И ПОРЯДОК ИХ ОРГАНИЗАЦИИ
### Статья 1. Основными задачами комиссий по борьбе с пьянством являются координация деятельности государственных органов и общественных организаций, направленной на борьбу с пьянством, а также разработка и проведение мероприятий по предупреждению и пресечению проявлений пьянства.
## Статья 2. Комиссии по борьбе с пьянством образуются при Совете Министров РСФСР и Советах Министров автономных республик, при исполнительных комитетах краевых, областных, окружных, районных, городских и районных в городах Советов народных депутатов. Комиссии по борьбе с пьянством могут также образовываться при исполнительных комитетах поселковых, сельских Советов народных депутатов.
### Статья 2. Комиссии по борьбе с пьянством образуются при Совете Министров РСФСР и Советах Министров автономных республик, при исполнительных комитетах краевых, областных, окружных, районных, городских и районных в городах Советов народных депутатов. Комиссии по борьбе с пьянством могут также образовываться при исполнительных комитетах поселковых, сельских Советов народных депутатов.
Комиссии по борьбе с пьянством при исполнительных комитетах поселковых, сельских Советов народных депутатов имеют права и обязанности районных, городских (в городах без районного деления), районных в городах комиссий по борьбе с пьянством, за исключением права рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания.
## Статья 3. Краевые, областные, окружные, районные, городские, районные в городах, поселковые, сельские комиссии по борьбе с пьянством образуются соответствующими Советами народных депутатов на срок полномочий Советов данного созыва.
### Статья 3. Краевые, областные, окружные, районные, городские, районные в городах, поселковые, сельские комиссии по борьбе с пьянством образуются соответствующими Советами народных депутатов на срок полномочий Советов данного созыва.
Комиссии по борьбе с пьянством при Советах Министров автономных республик образуются Советами Министров этих республик, и их состав утверждается Президиумами Верховных Советов автономных республик на срок их полномочий.
Комиссия по борьбе с пьянством при Совете Министров РСФСР образуется Советом Министров РСФСР, и ее состав утверждается Президиумом Верховного Совета РСФСР на срок его полномочий.
## Статья 4. Комиссии по борьбе с пьянством ответственны перед соответствующими Советами народных депутатов и их исполнительными комитетами, Президиумами Верховных Советов и Советами Министров автономных республик, Президиумом Верховного Совета РСФСР и Советом Министров РСФСР и им подотчетны. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, Советы Министров автономных республик, Совет Министров РСФСР могут производить изменения в составе соответствующих комиссий по борьбе с пьянством с последующим внесением на утверждение Совета народных депутатов или Президиума Верховного Совета автономной республики, Президиума Верховного Совета РСФСР.
### Статья 4. Комиссии по борьбе с пьянством ответственны перед соответствующими Советами народных депутатов и их исполнительными комитетами, Президиумами Верховных Советов и Советами Министров автономных республик, Президиумом Верховного Совета РСФСР и Советом Министров РСФСР и им подотчетны. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, Советы Министров автономных республик, Совет Министров РСФСР могут производить изменения в составе соответствующих комиссий по борьбе с пьянством с последующим внесением на утверждение Совета народных депутатов или Президиума Верховного Совета автономной республики, Президиума Верховного Совета РСФСР.
Комиссии систематически информируют о своей работе общественные организации и трудовые коллективы.
## Статья 5. Комиссии по борьбе с пьянством действуют в составе председателя (заместителя председателя или секретаря исполкома, заместителя Председателя Совета Министров), заместителя председателя, секретаря и 6 - 10 членов комиссии.
### Статья 5. Комиссии по борьбе с пьянством действуют в составе председателя (заместителя председателя или секретаря исполкома, заместителя Председателя Совета Министров), заместителя председателя, секретаря и 6 - 10 членов комиссии.
Число членов комиссии устанавливается в зависимости от объема работы исполнительным комитетом соответствующего Совета народных депутатов, Советом Министров, при котором образуется комиссия.
В состав комиссии входят депутаты Советов народных депутатов, представители профсоюзных, комсомольских и других общественных организаций, трудовых коллективов, руководители предприятий, учреждений, организаций, а также работники здравоохранения, просвещения, торговли, органов внутренних дел, культурно - просветительных и других учреждений.
## Статья 6. Деятельность комиссий по борьбе с пьянством осуществляется при широком участии общественности.
### Статья 6. Деятельность комиссий по борьбе с пьянством осуществляется при широком участии общественности.
Комиссии из числа актива, привлеченного к работе, выделяют общественных инспекторов по воспитательной работе среди лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, допускающих нарушения трудовой дисциплины, правил поведения в общественных местах, отрицательно влияющих на воспитание детей в семье.
Комиссии по борьбе с пьянством по всем вопросам, отнесенным к их компетенции, взаимодействуют с постоянными комиссиями Советов народных депутатов, с комиссиями по делам несовершеннолетних и административными комиссиями при исполнительных комитетах соответствующих Советов народных депутатов, а также обществом борьбы за трезвость и органами общественной самодеятельности.
## Статья 7. Комиссии по борьбе с пьянством по вопросам, отнесенным к их компетенции, принимают постановления, которые обязательны для исполнения государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
### Статья 7. Комиссии по борьбе с пьянством по вопросам, отнесенным к их компетенции, принимают постановления, которые обязательны для исполнения государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
Государственные и общественные органы, предприятия, учреждения, организации, должностные лица и органы общественной самодеятельности обязаны в течение десяти дней сообщить комиссии по борьбе с пьянством о мерах, принятых во исполнение постановления.
## Статья 8. Районные, городские, районные в городах комиссии по борьбе с пьянством:
### II. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА КОМИССИЙ ПО БОРЬБЕ С ПЬЯНСТВОМ
### Статья 8. Районные, городские, районные в городах комиссии по борьбе с пьянством:
а) обеспечивают координацию деятельности государственных органов, общественных организаций по вопросам борьбы с пьянством и алкоголизмом;
б) разрабатывают и осуществляют как непосредственно, так и через соответствующие государственные органы, общественные организации, трудовые коллективы мероприятия по предупреждению пьянства, алкоголизма и правонарушений, совершаемых под воздействием алкоголя, по усилению антиалкогольной пропаганды в трудовых коллективах и среди населения по месту жительства, активному вовлечению граждан и особенно молодежи в общественно - политическую жизнь, научно - техническое творчество, пробуждению глубокого интереса к художественной самодеятельности, искусству, физкультуре и спорту;
в) участвуют в организации необходимой воспитательной работы на предприятиях, в учреждениях, организациях с лицами, злоупотребляющими алкоголем, широко привлекая к работе с ними трудовые коллективы, представителей общественных организаций и органов общественной самодеятельности; оказывают помощь общественным организациям, трудовым коллективам в перевоспитании лиц, злоупотребляющих алкоголем, проверяют эффективность общественного и административного воздействия на лиц, злоупотребляющих алкоголем;
г) контролируют работу органов внутренних дел и здравоохранения по выявлению и учету лиц, к которым ранее применялись меры административного взыскания или общественного воздействия за пьянство, злоупотребляющих алкоголем, неоднократно помещавшихся в медицинские вытрезвители, организуют постоянное общественное наблюдение за поведением этих лиц в быту и на производстве; принимают необходимые меры для направления на лечение больных хроническим алкоголизмом в соответствующие медицинские учреждения, лечебно - трудовые профилактории, специальные наркологические отделения, а также иные предупредительные меры, направленные на пресечение пьянства и алкоголизма;
д) проверяют работу медицинских вытрезвителей и лечебно - трудовых профилакториев для хронических алкоголиков, а также оказывают помощь администрации профилакториев в работе по перевоспитанию и исправлению лиц, содержащихся в них;
е) организуют контроль общественных организаций и трудовых коллективов за поведением лиц, освобождаемых из лечебно - трудового профилактория, и в необходимых случаях оказывают им содействие в трудоустройстве;
ж) осуществляют контроль за соблюдением работниками предприятий торговли и общественного питания установленных правил торговли водкой и другими спиртными напитками;
з) организуют и осуществляют антиалкогольную пропаганду по разъяснению вреда, наносимого пьянством здоровью людей, воспитанию детей и подростков, советскому обществу, активно используя для этих целей печать, радио, телевидение и лекционную пропаганду. Лекционная антиалкогольная пропаганда проводится в тесном контакте с районными (городскими) организациями общества "Знание", обществами борьбы за трезвость;
и) совместно с государственными органами и общественными организациями принимают меры к выявлению лиц, занимающихся самогоноварением и незаконной продажей водки и других спиртных напитков, привлечению их к ответственности в установленном порядке;
к) оказывают методическую помощь комиссиям по борьбе с пьянством, образованным на предприятиях, в учреждениях, организациях и их структурных подразделениях; обобщают и распространяют положительный опыт их работы.
## Статья 9. Районные, городские, районные в городах комиссии по борьбе с пьянством имеют право:
### Статья 9. Районные, городские, районные в городах комиссии по борьбе с пьянством имеют право:
а) проводить проверку на предприятиях, в учреждениях, организациях состояния работы по борьбе с пьянством и алкоголизмом, по антиалкогольной пропаганде и организации культурного досуга членов трудовых коллективов;
б) заслушивать на заседаниях комиссии сообщения руководителей предприятий, учреждений, организаций о мерах борьбы с пьянством и алкоголизмом и нарушениями трудовой дисциплины, о воспитательной работе и организации культурного досуга членов трудовых коллективов;
в) заслушивать сообщения руководителей предприятий торговли и общественного питания о выполнении установленных правил торговли водкой и другими спиртными напитками;
г) привлекать общественность к участию в перевоспитании лиц, злоупотребляющих алкоголем, и назначать общественных инспекторов по воспитательной работе среди этих лиц;
д) входить с представлением в соответствующие органы и ведомства об усилении требовательности к руководителям предприятий, учреждений и организаций, которые не ведут необходимой борьбы с пьянством и алкоголизмом, не принимают надлежащих мер по предупреждению и пресечению пьянства, по воспитанию членов трудовых коллективов и организации их отдыха. О результатах рассмотрения представления указанные органы и ведомства обязаны сообщить в комиссию в месячный срок;
е) вносить на рассмотрение исполнительных комитетов районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов вопросы:
об организации борьбы с пьянством и алкоголизмом;
об ограничении или запрещении в определенных местностях торговли водкой и другими спиртными напитками;
об улучшении воспитательной работы на предприятиях, в учреждениях, организациях;
ж) входить с ходатайством в суд о направлении хронических алкоголиков, уклоняющихся от добровольного лечения или продолжающих пьянствовать после лечения, в лечебно - трудовые профилактории и специальные наркологические отделения для принудительного лечения и трудового перевоспитания;
з) входить с ходатайством в суд о признании гражданина ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками;
и) рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях:
за распитие спиртных напитков на производстве (на рабочих местах, в помещениях и на территории предприятий, учреждений, организаций) или пребывание на работе в нетрезвом состоянии -
штраф в размере от тридцати до пятидесяти рублей;
на мастеров, начальников участков, смен, цехов и других руководителей, участвовавших в распитии с подчиненными им работниками спиртных напитков на производстве или не принявших мер к отстранению от работы лиц, находящихся в нетрезвом состоянии, либо скрывших случаи распития спиртных напитков или появления на работе в нетрезвом состоянии подчиненных им работников, -
штраф в размере от пятидесяти до ста рублей;
на работников торговых предприятий и предприятий общественного питания за нарушение правил торговли водкой и другими спиртными напитками -
штраф в размере от пятидесяти до ста рублей;
к) освобождать от административной ответственности лицо, совершившее предусмотренное в [пункте "и"](https://bukva.ai/docs/ukaz-prezidiuma-vs-rsfsr-ot-21081972-1972/statya-9#p100050) настоящей статьи административное правонарушение, и передавать материалы на рассмотрение товарищеского суда, комиссии по борьбе с пьянством, образованной на предприятии, в учреждении, организации и их структурных подразделениях, общественной организации или трудового коллектива, если с учетом характера совершенного правонарушения и личности правонарушителя к нему целесообразно применить меру общественного воздействия.
## Статья 10. Комиссии по борьбе с пьянством при Советах Министров автономных республик, краевые, областные, окружные, городские (в городах с районным делением) комиссии по борьбе с пьянством:
### Статья 10. Комиссии по борьбе с пьянством при Советах Министров автономных республик, краевые, областные, окружные, городские (в городах с районным делением) комиссии по борьбе с пьянством:
разрабатывают и проводят в жизнь через соответствующие государственные органы, общественные организации и трудовые коллективы мероприятия по предупреждению пьянства и алкоголизма и правонарушений, совершаемых под воздействием алкоголя, а также мероприятия по устранению причин, порождающих эти явления;
контролируют, направляют и координируют деятельность нижестоящих комиссий по борьбе с пьянством, оказывают им методическую помощь, обобщают и распространяют положительный опыт их работы.
При выполнении указанных обязанностей комиссии по борьбе с пьянством при Советах Министров автономных республик, краевые, областные, окружные, городские (в городах с районным делением) комиссии по борьбе с пьянством пользуются правами, предусмотренными [статьей 9](https://bukva.ai/docs/ukaz-prezidiuma-vs-rsfsr-ot-21081972-1972/statya-9#p100038) настоящего Положения, за исключением права рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания.
## Статья 11. Комиссия по борьбе с пьянством при Совете Министров РСФСР:
### Статья 11. Комиссия по борьбе с пьянством при Совете Министров РСФСР:
объединяет и направляет работу по предупреждению пьянства, алкоголизма и правонарушений, совершаемых под воздействием алкоголя, и по устранению причин, порождающих эти явления;
контролирует, направляет и координирует деятельность комиссий по борьбе с пьянством при Советах Министров автономных республик, краевых, областных, окружных, городских (в городах с районным делением) комиссий по борьбе с пьянством, оказывает им методическую помощь, обобщает и распространяет положительный опыт их работы.
## Статья 12. Председатель комиссии по борьбе с пьянством обеспечивает регулярный созыв заседаний комиссии, определяет круг вопросов, подлежащих рассмотрению на очередном заседании, готовит для рассмотрения на заседаниях планы работы комиссии и отчеты о ее деятельности. В период между заседаниями дает поручения членам комиссии и проверяет их исполнение.
### III. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИЙ ПО БОРЬБЕ С ПЬЯНСТВОМ
### Статья 12. Председатель комиссии по борьбе с пьянством обеспечивает регулярный созыв заседаний комиссии, определяет круг вопросов, подлежащих рассмотрению на очередном заседании, готовит для рассмотрения на заседаниях планы работы комиссии и отчеты о ее деятельности. В период между заседаниями дает поручения членам комиссии и проверяет их исполнение.
## Статья 13. На заседание комиссии по борьбе с пьянством приглашаются в зависимости от характера рассматриваемых вопросов представители органов внутренних дел, здравоохранения, просвещения, культуры, транспорта, торговли и общественного питания и иных государственных органов, общественных организаций и трудовых коллективов, а также вызываются должностные лица и граждане для получения от них объяснений по рассматриваемым вопросам.
### Статья 13. На заседание комиссии по борьбе с пьянством приглашаются в зависимости от характера рассматриваемых вопросов представители органов внутренних дел, здравоохранения, просвещения, культуры, транспорта, торговли и общественного питания и иных государственных органов, общественных организаций и трудовых коллективов, а также вызываются должностные лица и граждане для получения от них объяснений по рассматриваемым вопросам.
На заседании комиссии ведется протокол, в котором указывается характер рассматриваемых вопросов.
По делам об административных правонарушениях в протоколе указываются дата и место заседания, содержание рассматриваемого дела, сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, их объяснения, ходатайства и результаты рассмотрения ходатайств, документы и вещественные доказательства, исследованные при рассмотрении дела, а также сведения об оглашении принятого постановления и разъяснении порядка и сроков его обжалования.
Протокол подписывается председательствующим в заседании и секретарем.
## Статья 14. Заседание комиссии по борьбе с пьянством считается правомочным при участии в нем не менее половины ее состава.
### Статья 14. Заседание комиссии по борьбе с пьянством считается правомочным при участии в нем не менее половины ее состава.
Постановление комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании, и подписывается председательствующим и секретарем.
Постановление по делу об административном правонарушении должно содержать наименование комиссии, дату рассмотрения дела, сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело, изложение обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, указание на нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное правонарушение, и принятое по делу решение.
## Статья 15. Постановление комиссии по борьбе с пьянством может быть обжаловано в исполнительный комитет соответствующего Совета народных депутатов или в Совет Министров, при котором состоит эта комиссия. Решение этих органов по жалобе является окончательным.
### Статья 15. Постановление комиссии по борьбе с пьянством может быть обжаловано в исполнительный комитет соответствующего Совета народных депутатов или в Совет Министров, при котором состоит эта комиссия. Решение этих органов по жалобе является окончательным.
Постановление о наложении административного взыскания в виде штрафа может быть обжаловано в исполнительный комитет районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов или в районный (городской) народный суд, решение которого является окончательным.
Штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее пятнадцати дней со дня вручения ему постановления о наложении штрафа, а в случае обжалования или опротестования такого постановления - не позднее пятнадцати дней со дня уведомления об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения.
В случае неуплаты штрафа нарушителем в установленный срок постановление о наложении штрафа направляется для удержания суммы штрафа в принудительном порядке из его заработной платы или иного заработка, пенсии или стипендии.
## Статья 16. В составе комиссий по борьбе с пьянством могут создаваться секции:
### Статья 16. В составе комиссий по борьбе с пьянством могут создаваться секции:
воспитательной работы и антиалкогольной пропаганды;
учета и общественного наблюдения за лицами, злоупотребляющими алкоголем и страдающими хроническим алкоголизмом;
лечебно - профилактическая;
организации контроля за соблюдением предприятиями торговли и общественного питания установленных правил торговли водкой и другими спиртными напитками;
оказания методической помощи комиссиям по борьбе с пьянством, образованным на предприятиях, в учреждениях, организациях и их структурных подразделениях.
Комиссии могут создавать и другие секции.
## Статья 17. Члены комиссии по борьбе с пьянством выполняют свои обязанности, как правило, в свободное от основной работы время. Во время выполнения поручений, связанных с отвлечением от своей основной деятельности, за членами комиссий сохраняется заработок по их месту работы и они имеют право на возмещение понесенных расходов.
### Статья 17. Члены комиссии по борьбе с пьянством выполняют свои обязанности, как правило, в свободное от основной работы время. Во время выполнения поручений, связанных с отвлечением от своей основной деятельности, за членами комиссий сохраняется заработок по их месту работы и они имеют право на возмещение понесенных расходов.
## Статья 18. Материально - техническое обеспечение комиссий по борьбе с пьянством возлагается соответственно на Совет Министров РСФСР, Советы Министров автономных республик, исполнительные комитеты Советов народных депутатов.
### Статья 18. Материально - техническое обеспечение комиссий по борьбе с пьянством возлагается соответственно на Совет Министров РСФСР, Советы Министров автономных республик, исполнительные комитеты Советов народных депутатов.
---