Указ Президиума ВС РСФСР от 03.07.1961

«Об утверждении „Положения о товарищеских судах“»

ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР

УКАЗ

от 3 июля 1961 года

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ «ПОЛОЖЕНИЯ О ТОВАРИЩЕСКИХ СУДАХ»

Президиум Верховного Совета РСФСР постановляет:

1. Утвердить «Положение о товарищеских судах».

2. Признать утратившими силу: Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 10 октября 1930 г. «О сельских общественных судах» (СУ, 1930, № 51, ст. 629; 1931, № 49, ст. 368); Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 30 июня 1931 г. «Об организации товарищеских судов при жилищных и жилищно-арендных кооперативных товариществах и при домовых трестах и о ликвидации примирительно-конфликтных комиссий по жилищным делам» (СУ, 1931, № 36, ст. 295).

Председатель Президиума Верховного Совета РСФСР Н.ОРГАНОВ

Секретарь Президиума Верховного Совета РСФСР С.ОРЛОВ

ПОЛОЖЕНИЕ О ТОВАРИЩЕСКИХ СУДАХ

ЗАДАЧИ ТОВАРИЩЕСКИХ СУДОВ И ПОРЯДОК ИХ ОРГАНИЗАЦИИ

Статья 1. Товарищеские суды — это выборные общественные органы, призванные активно содействовать воспитанию граждан в духе коммунистического отношения к труду, социалистической собственности, соблюдения правил социалистического общежития, развития у советских людей чувства коллективизма и товарищеской взаимопомощи, уважения достоинства и чести граждан. Главное в работе товарищеских судов — предупреждение правонарушений и проступков, наносящих вред обществу, воспитание людей путем убеждения и общественного воздействия, создания обстановки нетерпимости к любым антиобщественным поступкам. Товарищеские суды облечены доверием коллектива, выражают его волю и ответственны перед ним.

Статья 2. Товарищеские суды на предприятиях, в учреждениях, организациях, высших и средних специальных учебных заведениях создаются по решению общего собрания рабочих, служащих или учащихся. Товарищеские суды в колхозах, в домах, обслуживаемых жилищно-эксплуатационными конторами, домоуправлениями или объединяемых уличными комитетами, а также в сельских населенных пунктах и поселках создаются по решению общего собрания членов колхоза, жильцов домов или граждан села, поселка с согласия соответствующих исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся. В крупных коллективах товарищеские суды могут быть созданы в цехах предприятий, бригадах колхозов и т.п. Товарищеские суды могут быть созданы в коллективах численностью не менее 50 человек.

Статья 3. Товарищеские суды избираются открытым голосованием на общих собраниях коллективов трудящихся сроком на один год. Собрания по выборам товарищеских судов созываются соответственно фабричными, заводскими, местными комитетами профсоюзов, правлениями колхозов, исполнительными комитетами местных Советов депутатов трудящихся. Избранными в состав суда считаются лица, получившие большинство голосов по отношению к остальным кандидатам и более половины голосов присутствовавших на собрании. Количество членов суда устанавливается общим собранием. Члены суда из своего состава избирают открытым голосованием председателя товарищеского суда, его заместителей и секретаря суда.

Статья 4. Товарищеские суды отчитываются в своей деятельности перед общими собраниями коллективов трудящихся. Члены товарищеского суда, не оправдавшие оказанного доверия, могут быть досрочно отозваны общим собранием. Избрание новых членов товарищеского суда взамен отозванных или выбывших по другим причинам производится в порядке, предусмотренном статьями 2 и 3 настоящего Положения.

ДЕЛА, РАССМАТРИВАЕМЫЕ ТОВАРИЩЕСКИМИ СУДАМИ

Статья 5. Товарищеские суды рассматривают дела:

1. о нарушениях трудовой дисциплины, в том числе: прогуле без уважительных причин, опоздании на работу или преждевременном уходе с работы; недоброкачественном выполнении работ, либо простое вследствие недобросовестного отношения работника к своим обязанностям; о несоблюдении правил по технике безопасности и иных правил охраны труда, кроме случаев, влекущих уголовную ответственность; о порче инвентаря, инструментов и материалов по небрежности;

2. о появлении в пьяном виде и недостойном поведении в общественных местах и на работе;

3. о недостойном отношении к женщине, невыполнении обязанностей по воспитанию детей, недостойном отношении к родителям;

4. об оскорблении, распространении позорящих члена коллектива измышлений, если эти деяния совершены впервые, о сквернословии;

5. о порче деревьев и других зеленых насаждений;

6. о порче жилых и нежилых помещений и коммунального оборудования, не причинившей значительного ущерба;

7. о нарушениях правил внутреннего распорядка в квартирах и общежитиях; о спорах жильцов по использованию подсобных помещений, домовых служб, оплате коммунальных услуг и об установлении порядка пользования земельными участками между совладельцами домовладений;

8. об имущественных спорах между гражданами, являющимися членами одного и того же коллектива, на сумму до 50 рублей, при согласии участников спора на рассмотрение дела в товарищеском суде;

9. о других антиобщественных поступках, не влекущих уголовной ответственности;

10. об административных и других малозначительных правонарушениях, если органы милиции, прокуратуры или суд сочтут необходимым передать такое дело на рассмотрение товарищеского суда.

Статья 6. Рассмотрение дела в товарищеских судах производится по месту работы или месту жительства нарушителя.

Статья 7. Товарищеские суды не вправе рассматривать дела о правонарушениях и гражданско-правовых спорах, по которым уже были вынесены приговоры или судебные решения. Дисциплинарное взыскание, наложенное администрацией, не исключает возможности рассмотрения того же проступка в товарищеском суде по инициативе общественной организации или самого товарищеского суда.

ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ В ТОВАРИЩЕСКИХ СУДАХ

Статья 8. Товарищеские суды рассматривают дела:

1. по представлению фабричных, заводских, местных комитетов профсоюза, добровольных народных дружин по охране общественного порядка, уличных, домовых, участковых, квартальных комитетов и других общественных организаций, собраний граждан;

2. по представлению исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся и постоянных комиссий Советов;

3. по сообщениям государственных органов, руководителей предприятий, учреждений, организаций и правлений колхозов;

4. по материалам, переданным судом, прокурором, а также органом дознания, с согласия прокурора;

5. по заявлениям граждан;

6. по инициативе самого товарищеского суда.

Статья 9. Товарищеский суд рассматривает дела в срок до 15 дней с момента их поступления. Время и место рассмотрения дела определяются председателем товарищеского суда, о чем граждане широко оповещаются.

Статья 10. До рассмотрения дела в товарищеском суде в необходимых случаях должна производиться проверка поступивших материалов. Руководители предприятий, учреждений и организаций, а также другие должностные лица и граждане обязаны по требованию товарищеского суда представлять необходимые по делу сведения и документы. Председатель суда или его заместитель знакомит привлекаемого с имеющимися материалами и при наличии оснований для рассмотрения дела в товарищеском суде устанавливает, кто должен быть вызван на заседание суда в качестве свидетелей. Привлекаемый к суду имеет право просить об истребовании дополнительных документов и вызове свидетелей. Явка граждан по вызову товарищеского суда обязательна.

Статья 11. Заседания товарищеского суда и выполнение членами суда поручений, связанных с рассмотрением дела, проводятся в нерабочее время. Дела рассматриваются публично в составе не менее трех членов товарищеского суда. Лицо, привлеченное к товарищескому суду, может заявить отвод председательствующему и членам товарищеского суда, если у него имеются основания полагать, что они могут быть заинтересованы в исходе дела. Вопрос об удовлетворении заявленного отвода или отказе в этом решается всем составом товарищеского суда, рассматривающим данное дело. Товарищеский суд рассматривает имеющиеся материалы, заслушивает объяснения привлеченного, потерпевшего и свидетелей. Присутствующие на заседании могут с разрешения товарищеского суда задавать вопросы и выступать по существу рассматриваемого дела. Товарищеский суд ведет протокол заседания.

Статья 12. Если лицо, привлекаемое к товарищескому суду, не явилось на заседание, суд должен отложить рассмотрение дела, выяснить причины неявки и, в зависимости от установленных обстоятельств, вторично назначить дело к слушанию. В случае вторичной неявки этого лица без уважительных причин товарищеский суд может рассмотреть дело в его отсутствие. В отношении лица, привлеченного к товарищескому суду по материалам, поступившим из прокуратуры, районного (городского) народного суда или органа дознания, и уклоняющегося от явки в товарищеский суд, материал возвращается указанным органам для принятия необходимых мер.

Статья 13. Решение товарищеского суда принимается большинством голосов членов суда, участвующих в рассмотрении данного дела. В решении указывается существо нарушения и определенная судом мера воздействия. Решение товарищеского суда подписывается участвующими в его вынесении — председательствующим и членами суда, объявляется публично и доводится до общего сведения.

МЕРЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ТОВАРИЩЕСКИМИ СУДАМИ

Статья 14. Товарищеский суд при рассмотрении дела и принятии решения руководствуется действующим законодательством, настоящим Положением и сознанием своего общественного долга.

Статья 15. Товарищеский суд может применить к виновному следующие меры воздействия:

1. обязать принести публичное извинение потерпевшему или коллективу;

2. объявить товарищеское предупреждение;

3. объявить общественное порицание;

4. объявить общественный выговор с опубликованием или без опубликования в печати;

5. наложить денежный штраф в размере до 10 рублей, если проступок не связан с нарушением трудовой дисциплины;

6. поставить перед руководителем предприятия, учреждения, организации вопрос о применении одной из следующих мер в соответствии с действующим законодательством о труде: о переводе виновного на нижеоплачиваемую работу или о понижении в должности;

7. возбудить вопрос о выселении виновного из занимаемой квартиры при невозможности совместного с ним проживания или хищническом его отношении к жилому фонду, либо злостном неплатеже квартирной платы;

8. товарищеский суд, наряду с применением предусмотренных пунктами 1 — 7 настоящей статьи мер воздействия, может обязать виновного возместить причиненный неправомерными действиями ущерб на сумму не свыше 50 рублей.

Статья 16. Товарищеский суд может ограничиться публичным рассмотрением дела и не применять указанных в статье 15 мер общественного воздействия, если виновный, чистосердечно раскаявшись, публично принесет извинение коллективу или потерпевшему и добровольно возместит причиненный ущерб. В случае отсутствия оснований для осуждения товарищеский суд оправдывает привлеченное к ответственности лицо. При рассмотрении имущественных или других гражданско-правовых споров товарищеский суд удовлетворяет заявленный иск полностью или частично, или отказывает в нем, или прекращает дело за примирением участников спора. Товарищеский суд доводит до сведения общественных организаций и должностных лиц о вскрытых им причинах и условиях, способствовавших совершению правонарушения или другого проступка.

Статья 17. Если товарищеский суд при рассмотрении дела придет к убеждению в необходимости привлечения правонарушителя к уголовной или административной ответственности, он принимает решение о передаче материалов соответствующим органам. Если при рассмотрении имущественного или другого гражданско-правового спора товарищеский суд придет к выводу, что дело ввиду его сложности не может быть им разрешено, он передает дело в районный (городской) народный суд.

Статья 18. Решение товарищеского суда является окончательным. Если принятое по делу решение противоречит обстоятельствам дела или действующему законодательству, соответствующий фабричный, заводской, местный комитет профсоюза или исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся вправе предложить товарищескому суду вторично рассмотреть дело.

Статья 19. Решение товарищеского суда о возмещении причиненного ущерба, о наложении штрафа или ином имущественном взыскании должно исполняться в срок, указанный в решении. При неисполнении решения в установленный срок председатель товарищеского суда направляет дело народному судье, который после проверки представленных материалов и законности решения выдает исполнительный лист для исполнения через судебного исполнителя. В случае незаконности решения товарищеского суда народный судья мотивированным постановлением отказывает в выдаче исполнительного листа, о чем сообщает товарищескому суду и соответственно комитету профсоюза или исполнительному комитету Совета депутатов трудящихся, для решения вопроса о вторичном рассмотрении дела. Средства, взысканные с лиц, подвергнутых штрафу, поступают в бюджет государства в порядке, установленном законом.

Статья 20. Решение товарищеского суда об объявлении товарищеского предупреждения, общественного порицания или общественного выговора действует в течение года. Если лицо, в отношении которого вынесено решение, в течение этого срока не совершит нового правонарушения, мера взыскания считается снятой. Товарищеский суд по ходатайству общественной организации, руководителя предприятия, учреждения, правления колхоза, по заявлению лица, привлекавшегося к товарищескому суду, а равно по собственной инициативе имеет право снимать оказанные выше меры взыскания и до истечения годичного срока. Принятые об этом решения доводятся до общего сведения.

РУКОВОДСТВО ТОВАРИЩЕСКИМИ СУДАМИ

Статья 21. Руководство товарищескими судами на предприятиях, в учреждениях, организациях, высших и средних специальных учебных заведениях осуществляется фабричными заводскими и местными комитетами профсоюза. Товарищеские суды в колхозах, в домах, обслуживаемых жилищно-эксплуатационными конторами, домоуправлениями или объединяемых уличными комитетами, а также в сельских населенных пунктах и поселках работают под руководством исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся.

Статья 22. Техническое обслуживание товарищеских судов возлагается соответственно на администрацию предприятий, учреждений, организаций, жилищно-эксплуатационных контор и домоуправлений, на правления колхозов, исполнительные комитеты сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся.

Секретарь Президиума Верховного Совета РСФСР С.ОРЛОВ

---