---
title: "Указ Президиума ВС РСФСР от 01.10.1970"
issuer: "Президиум Верховного Совета РСФСР"
issued_on: 1970-10-01
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/ukaz-prezidiuma-vs-rsfsr-ot-01101970-1970"
---

## Указ Президиума ВС РСФСР от 01.10.1970

"Об образовании наблюдательных комиссий при исполнительных комитетах городских (с районным делением), окружных, областных, краевых Советов депутатов трудящихся и при Советах Министров автономных республик и внесении изменений и дополнений в Положение о наблюдательных комиссиях"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу с 01.07.1997 в связи с принятием Федерального закона от 08.01.1997 N 2-ФЗ.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР**

<a id="p100002"></a>**УКАЗ**<br>
**от 1 октября 1970 года**

<a id="p100003"></a>**ОБ ОБРАЗОВАНИИ НАБЛЮДАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ ПРИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ**<br>
**КОМИТЕТАХ ГОРОДСКИХ (С РАЙОННЫМ ДЕЛЕНИЕМ), ОКРУЖНЫХ,**<br>
**ОБЛАСТНЫХ, КРАЕВЫХ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ**<br>
**И ПРИ СОВЕТАХ МИНИСТРОВ АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК**<br>
**И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ**<br>
**О НАБЛЮДАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЯХ**

</div>


<a id="p100004"></a>В целях осуществления координации работы по участию общественности в деле перевоспитания осужденных, а также в соответствии с Законами СССР от 11 июля 1969 года "[О внесении дополнений](https://bukva.ai/docs/zakon-4076-vii/statya-1) и изменений в Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик" и "[Об утверждении Основ](https://bukva.ai/docs/zakon-4074-vii/statya-1) исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик" Президиум Верховного Совета РСФСР постановляет:
<a id="p100005"></a>Признать необходимым образовать наблюдательные комиссии при исполнительных комитетах городских (с районным делением), окружных, областных, краевых Советов депутатов трудящихся и при Советах Министров автономных республик.
<a id="p100006"></a>В связи с этим внести в Положение о наблюдательных комиссиях при исполнительных комитетах районных, городских Советов депутатов трудящихся РСФСР, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 сентября 1965 года (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1965, N 40, ст. 990), следующие изменения и дополнения:
1. <a id="p100007"></a>Из [наименования](https://bukva.ai/docs/ukaz-prezidiuma-vs-rsfsr-ot-30091965-1965/statya-1#p100007) Положения исключить слова "при исполнительных комитетах районных, городских Советов депутатов трудящихся РСФСР".
2. <a id="p100008"></a>[Статьи 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-prezidiuma-vs-rsfsr-ot-30091965-1965/statya-1#p100010), [3](https://bukva.ai/docs/ukaz-prezidiuma-vs-rsfsr-ot-30091965-1965/statya-3#p100015), [5](https://bukva.ai/docs/ukaz-prezidiuma-vs-rsfsr-ot-30091965-1965/statya-5#p100019), [6](https://bukva.ai/docs/ukaz-prezidiuma-vs-rsfsr-ot-30091965-1965/statya-6#p100021), [8](https://bukva.ai/docs/ukaz-prezidiuma-vs-rsfsr-ot-30091965-1965/statya-8#p100023), [15](https://bukva.ai/docs/ukaz-prezidiuma-vs-rsfsr-ot-30091965-1965/statya-15#p100075), [16](https://bukva.ai/docs/ukaz-prezidiuma-vs-rsfsr-ot-30091965-1965/statya-16#p100076) и [17](https://bukva.ai/docs/ukaz-prezidiuma-vs-rsfsr-ot-30091965-1965/statya-17#p100078) Положения изложить в следующей редакции:
<a id="p100009"></a>"Статья 1. Наблюдательные комиссии организуются при исполнительных комитетах районных, городских, окружных, областных, краевых Советов депутатов трудящихся и при Советах Министров автономных республик.
<a id="p100010"></a>В случае необходимости при исполнительных комитетах районных, городских (без районного деления) Советов депутатов трудящихся могут быть образованы две и более наблюдательные комиссии".
<a id="p100011"></a>"Статья 3. Наблюдательные комиссии действуют в составе председателя (заместителя председателя, секретаря или члена исполкома, заместителя Председателя Совета Министров), заместителя председателя, секретаря и 4 - 8 членов комиссии.
<a id="p100012"></a>Число членов комиссии устанавливается в зависимости от объема работы исполнительным комитетом соответствующего Совета депутатов трудящихся или Советом Министров автономной республики, при котором образуется комиссия.
<a id="p100013"></a>В состав комиссии входят депутаты Советов, представители профсоюзных, комсомольских и других общественных организаций и коллективов трудящихся (из числа опытных воспитателей, ветеранов труда, пенсионеров-учителей, офицеров запаса и других)".
<a id="p100014"></a>"Статья 5. Районные, городские, окружные, областные, краевые наблюдательные комиссии образуются исполнительными комитетами Советов депутатов трудящихся, и их состав утверждается соответствующими Советами депутатов трудящихся на срок их полномочий.
<a id="p100015"></a>Наблюдательные комиссии при Советах Министров автономных республик образуются Советами Министров этих республик, и их состав утверждается Президиумами Верховных Советов автономных республик на срок их полномочий.

## Статья 6. Исполнительным комитетом районного, городского, окружного, областного, краевого Совета депутатов трудящихся и Советом Министров автономной республики в случае необходимости может быть принято решение о досрочной замене членов комиссии с последующим утверждением этого решения соответствующим Советом депутатов трудящихся или Президиумом Верховного Совета автономной республики".

### <a id="p100016"></a>Статья 6. Исполнительным комитетом районного, городского, окружного, областного, краевого Совета депутатов трудящихся и Советом Министров автономной республики в случае необходимости может быть принято решение о досрочной замене членов комиссии с последующим утверждением этого решения соответствующим Советом депутатов трудящихся или Президиумом Верховного Совета автономной республики".

<a id="p100017"></a>"Статья 8. Для выполнения указанных в статье 7 настоящего Положения задач наблюдательные комиссии при исполнительных комитетах районных, городских (без районного деления) Советов депутатов трудящихся имеют право:
<a id="p100018"></a>а) проверять деятельность администрации исправительно-трудовых учреждений и органов, исполняющих приговоры судов к ссылке, высылке и исправительным работам без лишения свободы;
<a id="p100019"></a>б) требовать от администрации указанных учреждений и органов представления документов и справок, необходимых для работы комиссии;
<a id="p100020"></a>в) проводить прием осужденных, знакомиться с их личными делами, принимать от них и рассматривать жалобы и заявления;
<a id="p100021"></a>г) заслушивать на своих заседаниях отчеты администрации исправительно-трудовых учреждений и органов, исполняющих приговоры судов к ссылке, высылке и исправительным работам без лишения свободы, о работе по исправлению и перевоспитанию осужденных, а также отчеты администрации предприятий и организаций, шефствующих над исправительно-трудовыми учреждениями, и вносить предложения об устранении недостатков в их работе;
<a id="p100022"></a>д) посещать предприятия и организации, на которых работают лица, осужденные к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также лица, переданные на поруки или освобожденные из мест лишения свободы, для проверки состояния воспитательной работы с этими лицами;
<a id="p100023"></a>е) вносить на рассмотрение исполнительных комитетов соответствующих Советов депутатов трудящихся предложения об улучшении деятельности исправительно-трудовых учреждений и органов, исполняющих приговоры судов к ссылке, высылке и исправительным работам без лишения свободы, и о заслушивании администрации предприятий, учреждений и организаций о состоянии работы по исправлению и перевоспитанию лиц, переданных на поруки, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, освобожденных из мест лишения свободы;
<a id="p100024"></a>ж) возбуждать ходатайства о помиловании;
<a id="p100025"></a>з) входить совместно с органом, ведающим исполнением наказания, с представлениями в суд об условно-досрочном освобождении от наказания или замене неотбытой части наказания более мягким наказанием в случаях, предусмотренных [статьями 53](https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-27101960-1960/statya-53#p101894) и [55](https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-27101960-1960/statya-55#p101601) Уголовного кодекса РСФСР;
<a id="p100026"></a>и) входить по своей инициативе или совместно с администрацией исправительно-трудовых учреждений с представлениями в суд о смягчении мер наказания в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР;
<a id="p100027"></a>к) давать согласие администрации исправительно-трудовых учреждений входить с представлениями в суд об условном освобождении и изменении условий содержания лиц, осужденных к лишению свободы, во время отбывания наказания ([статья 364](https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-27101960-1960/statya-364#p101996) Уголовно-процессуального кодекса РСФСР);
<a id="p100028"></a>л) совместно с администрацией исправительно-трудовых учреждений давать заключение о необходимости установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР;
<a id="p100029"></a>м) давать согласие администрации исправительно-трудовых учреждений на проживание вне колонии осужденных женщин на время освобождения их от работы по беременности и родам, а также до достижения ребенком двухлетнего возраста;
<a id="p100030"></a>н) давать согласие администрации исправительно-трудовых учреждений на перевод осужденных, содержащихся в исправительно-трудовых колониях особого режима, из помещений камерного типа в обычные жилые помещения или из обычных жилых помещений в помещения камерного типа;
<a id="p100031"></a>о) входить совместно с администрацией, общественными организациями по месту работы условно осужденных к лишению свободы с обязательным привлечением к труду и органами внутренних дел, осуществляющими надзор за условно осужденными, с представлениями в суд об условно-досрочном освобождении этих лиц от наказания;
<a id="p100032"></a>п) давать согласие администрации исправительно-трудовых учреждений на предоставление осужденным права передвижения без конвоя за пределами колонии;
<a id="p100033"></a>р) проверять обоснованность отказа в приеме на работу лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также осужденных к ссылке, высылке или освобожденных от ссылки, высылки".
<a id="p100034"></a>"Статья 15. Постановление наблюдательной комиссии может быть обжаловано в исполнительный комитет соответствующего Совета депутатов трудящихся или в Совет Министров автономной республики, при котором состоит наблюдательная комиссия. Решение этих органов по жалобе является окончательным.

## Статья 16. Руководство деятельностью наблюдательных комиссий осуществляется исполнительными комитетами соответствующих Советов депутатов трудящихся или Советами Министров автономных республик, которые регулярно заслушивают на своих заседаниях отчеты о работе комиссий.

### <a id="p100035"></a>Статья 16. Руководство деятельностью наблюдательных комиссий осуществляется исполнительными комитетами соответствующих Советов депутатов трудящихся или Советами Министров автономных республик, которые регулярно заслушивают на своих заседаниях отчеты о работе комиссий.

## Статья 17. Расходы, связанные с деятельностью наблюдательных комиссий, производятся за счет средств исполнительных комитетов районных, городских, окружных, областных, краевых Советов депутатов трудящихся и Советов Министров автономных республик.

### <a id="p100036"></a>Статья 17. Расходы, связанные с деятельностью наблюдательных комиссий, производятся за счет средств исполнительных комитетов районных, городских, окружных, областных, краевых Советов депутатов трудящихся и Советов Министров автономных республик.

<a id="p100037"></a>Техническое обслуживание наблюдательных комиссий возлагается на исполнительные комитеты соответствующих Советов депутатов трудящихся и Советы Министров автономных республик, при которых состоят наблюдательные комиссии".
3. <a id="p100038"></a>Дополнить [Положение](https://bukva.ai/docs/ukaz-prezidiuma-vs-rsfsr-ot-30091965-1965/statya-1#p100007) статьями 6а и 7а следующего содержания:
<a id="p100039"></a>"Статья 6а. Наблюдательные комиссии во всей своей деятельности ответственны перед соответствующими Советами депутатов трудящихся и их исполнительными комитетами, Президиумами Верховных Советов и Советами Министров автономных республик и им подотчетны".
<a id="p100040"></a>"Статья 7а. Наблюдательные комиссии при исполнительных комитетах городских (с районным делением), окружных, областных и краевых Советов депутатов трудящихся и при Советах Министров автономных республик:
<a id="p100041"></a>а) контролируют, направляют и координируют деятельность наблюдательных комиссий при исполнительных комитетах районных, городских (без районного деления) Советов депутатов трудящихся, оказывают им методическую помощь, обобщают и распространяют положительный опыт их работы;
<a id="p100042"></a>б) осуществляют координацию работы по привлечению общественности к исправлению и перевоспитанию осужденных;
<a id="p100043"></a>в) разрабатывают и проводят в жизнь через соответствующие государственные органы и общественные организации мероприятия по улучшению деятельности исправительно-трудовых учреждений и организации воспитательной работы на предприятиях и в учреждениях, где работают осужденные.
<a id="p100044"></a>При выполнении указанных обязанностей наблюдательные комиссии при исполнительных комитетах городских (с районным делением), окружных, областных, краевых Советов депутатов трудящихся и при Советах Министров автономных республик могут пользоваться правами, предусмотренными в статье 8 настоящего Положения".
4. <a id="p100045"></a>[Статью 2](https://bukva.ai/docs/ukaz-prezidiuma-vs-rsfsr-ot-30091965-1965/statya-2#p100012) Положения дополнить частью третьей следующего содержания:
<a id="p100046"></a>"Наблюдательные комиссии при исполнительных комитетах поселковых Советов депутатов трудящихся имеют права и обязанности районных, городских (без районного деления) наблюдательных комиссий".
5. <a id="p100047"></a>[Статью 10](https://bukva.ai/docs/ukaz-prezidiuma-vs-rsfsr-ot-30091965-1965/statya-10#p100035) Положения дополнить частью второй следующего содержания:
<a id="p100048"></a>"На заседании комиссии ведется протокол, в котором указывается характер рассматриваемых вопросов. Протокол подписывается председательствующим и секретарем".
6. <a id="p100049"></a>В [статье 4](https://bukva.ai/docs/ukaz-prezidiuma-vs-rsfsr-ot-30091965-1965/statya-4#p100018) Положения слова "охраны общественного порядка" заменить словами "внутренних дел".
7. <a id="p100050"></a>В [статье 7](https://bukva.ai/docs/ukaz-prezidiuma-vs-rsfsr-ot-30091965-1965/statya-7#p100022) Положения слова "Основными задачами наблюдательных комиссий являются" заменить словами "Основными задачами наблюдательных комиссий при исполнительных комитетах районных, городских (без районного деления) Советов депутатов трудящихся являются:".

<div align="right">

<a id="p100051"></a>Председатель Президиума<br>
Верховного Совета РСФСР<br>
М.ЯСНОВ

<a id="p100052"></a>Секретарь Президиума<br>
Верховного Совета РСФСР<br>
Х.НЕШКОВ

</div>




<a id="p100053"></a>

---