Указ Президиума ВС СССР от 05.08.1983 № 9780-X

«О внесении изменений и дополнений в Закон СССР „О бюджетных правах Союза ССР и союзных республик“»

ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР

УКАЗ от 5 августа 1983 г. № 9780-X

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН СССР «О БЮДЖЕТНЫХ ПРАВАХ СОЮЗА ССР И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК»

Президиум Верховного Совета СССР постановляет:

В связи с изданием Свода законов СССР и в целях дальнейшего совершенствования финансового законодательства внести в Закон СССР от 30 октября 1959 года «О бюджетных правах Союза ССР и союзных республик» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1959, № 44, ст. 221; 1969, № 27, ст. 234) следующие изменения и дополнения:

1. Часть первую статьи 2 изложить в следующей редакции:

«Статья 2. Бюджетное устройство СССР определяется национально-государственным устройством Союза Советских Социалистических Республик как единого союзного многонационального государства, образованного на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик. В соответствии с этим Государственный бюджет СССР объединяет союзный бюджет и государственные бюджеты союзных республик».

2. Статью 3 дополнить частью второй следующего содержания:

«При составлении Государственного бюджета СССР учитываются наказы избирателей».

3. Статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Каждый край, область, автономная область, автономный округ, район, город, поселковый Совет и сельский Совет имеет местный бюджет, утверждаемый соответствующим Советом народных депутатов.»

Бюджет края объединяет краевой бюджет, бюджеты автономных областей, автономных округов, районов и городов краевого подчинения.

Бюджет области объединяет областной бюджет, бюджеты автономных округов, районов и городов областного подчинения.

Бюджет автономной области объединяет областной бюджет, бюджеты районов и городов областного (автономной области) подчинения.

Бюджет автономного округа объединяет окружной бюджет и бюджеты районов и городов окружного подчинения, а если автономный округ не имеет районного деления — поселковые и сельские бюджеты.

Бюджет района объединяет районный бюджет, бюджеты городов районного подчинения, поселковые и сельские бюджеты.

Бюджет города, имеющего районное деление, объединяет городской бюджет и бюджеты районов, входящих в состав города.

В случаях, когда территория поселков и сельских населенных пунктов находится в административном подчинении городского или районного в городе Совета народных депутатов, поселковые и сельские бюджеты объединяются соответственно в бюджете города или бюджете района в городе».

4. Статью 9 дополнить после части первой новой частью следующего содержания:

«Средства государственного социального страхования образуются за счет взносов предприятий, организаций, учреждений на государственное социальное страхование, поступлений за путевки в санаторно-курортные учреждения и учреждения отдыха и прочих сумм, зачисляемых в соответствии с законодательством СССР в бюджет государственного социального страхования».

Часть вторую считать частью третьей, заменив в ней слова «на приобретение путевок в санатории и дома отдыха» словами «на приобретение путевок в санаторно-курортные учреждения и учреждения отдыха».

5. В статье 11 пункты «а» и «б» изложить в следующей редакции:

«а) часть доходов предприятий и хозяйственных организаций в виде налога с оборота и платежей из прибыли;»

б) подоходный налог с колхозов, подоходный налог с кооперативных и других общественных организаций».

6. Статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Платежи государственных предприятий и организаций, колхозов, других кооперативных и иных общественных организаций, межхозяйственных предприятий и организаций и населения, поступающие в Государственный бюджет СССР, устанавливаются законодательными актами СССР и постановлениями Совета Министров СССР.»

Налоги с населения устанавливаются только законодательными актами СССР».

7. Статью 15 изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Совет Министров СССР организует работу по составлению проекта Государственного бюджета СССР.»

Для составления проекта Государственного бюджета СССР на очередной год:

а) Советы Министров союзных республик на основе показателей, включенных в проекты Государственного плана экономического и социального развития СССР и государственных планов экономического и социального развития союзных республик на планируемый год, составляют проекты государственных бюджетов союзных республик и представляют их в Министерство финансов СССР для рассмотрения и включения в проект Государственного бюджета СССР;

б) министерства, государственные комитеты и ведомства СССР на основе заданий, предусматриваемых проектом Государственного плана экономического и социального развития СССР, составляют проекты финансовых планов и смет и представляют их в Министерство финансов СССР для составления проекта союзного бюджета;

в) Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов составляет проект бюджета государственного социального страхования и представляет его в Министерство финансов СССР для рассмотрения и включения в проект Государственного бюджета СССР;

г) Министерство финансов СССР предварительно рассматривает:

проекты государственных бюджетов союзных республик с участием представителей союзных республик;

проект бюджета государственного социального страхования с участием представителей Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов;

проекты финансовых планов и смет министерств, государственных комитетов и ведомств СССР с участием их представителей.

По рассмотрении указанных проектов Министерство финансов СССР:

составляет проект союзного бюджета;

на основании проектов союзного бюджета, государственных бюджетов союзных республик и бюджета государственного социального страхования составляет проект Государственного бюджета СССР и представляет его в Совет Министров СССР вместе с докладом о предварительном рассмотрении проектов государственных бюджетов союзных республик и проекта бюджета государственного социального страхования».

8. Статью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Верховный Совет СССР рассматривает Государственный бюджет СССР по докладу Совета Министров СССР, заключениям и содокладам постоянных комиссий Совета Союза и Совета Национальностей, а также рассматривает предложения депутатов Верховного Совета СССР, внесенные при обсуждении Государственного бюджета СССР».

9. Статью 23 дополнить частью второй следующего содержания:

«Отчет об исполнении бюджета государственного социального страхования составляется Всесоюзным Центральным Советом Профессиональных Союзов и включается Министерством финансов СССР в отчет об исполнении Государственного бюджета СССР».

10. Часть первую статьи 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Верховный Совет СССР по докладу Совета Министров СССР, заключениям и содокладам постоянных комиссий Совета Союза и Совета Национальностей рассматривает и утверждает отчет об исполнении Государственного бюджета СССР, включающий отчеты об исполнении союзного бюджета, государственных бюджетов союзных республик и бюджета государственного социального страхования».

11. Статью 26.1 дополнить после слов «настоящим Законом, а также» словами «Регламентом Верховного Совета СССР и».

12. Статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Союзный бюджет обеспечивает необходимыми денежными средствами финансирование, имеющих общесоюзное значение мероприятий в области экономического и социального развития, а также обороны страны.»

Через союзный бюджет осуществляется перераспределение части финансовых ресурсов между союзными республиками в целях всемерного развития их экономики как неотъемлемой части единого народнохозяйственного комплекса страны, обеспечения роста материального благосостояния и культурного уровня жизни народов союзных республик».

13. Статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29. В союзный бюджет включаются доходы:»

а) налог с оборота с предприятий и хозяйственных организаций, за исключением части, передаваемой в государственные бюджеты союзных республик:

б) платежи из прибыли государственных предприятий и хозяйственных организаций союзного подчинения;

в) подоходный налог с кооперативных и других общественных организаций, уплачиваемый их общесоюзными органами и подчиненными им предприятиями и организациями;

г) подоходный налог с населения, за исключением части, передаваемой в государственные бюджеты союзных республик;

д) доходы от внешней торговли;

е) другие доходы, предусмотренные законодательством СССР».

14. Дополнить Закон статьей 30.1 следующего содержания:

«Статья 30.1. Средства, дополнительно поступившие в союзный бюджет, и средства, образовавшиеся в результата экономии в расходах союзного бюджета, могут быть использованы по решению Совета Министров СССР».

15. В статье 32 слова «хозяйственного и культурного строительства, осуществляемого» заменить словами «мероприятий в области экономического и социального развития, осуществляемых».

16. Статью 35 изложить в следующей редакции:

«Статья 35. В государственные бюджеты союзных республик поступают следующие доходы:»

а) платежи из прибыли государственных предприятий и хозяйственных организаций республиканского и местного подчинения;

б) лесной доход, подоходный налог с колхозов, а также подоходный налог с кооперативных и других общественных организаций, уплачиваемый их республиканскими и местными органами и подчиненными им предприятиями и организациями;

в) сельскохозяйственный налог;

г) отчисления от подоходного налога с населения в размере 50 процентов;

д) отчисления от поступлений по реализации государственных внутренних выигрышных займов в размере 50 процентов;

е) государственная пошлина, налог с доходов от демонстрации кинофильмов, местные налоги;

ж) другие доходы, устанавливаемые в порядке, предусматриваемом законодательством СССР».

17. В статье 37:

пункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) на финансирование предприятий и хозяйственных организаций республиканского и местного подчинения»;

в пункте «в» слова «народных судов и других судебных учреждений союзных республик» заменить словами «судов союзных республик».

18. Статью 41 изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Доходы, дополнительно полученные при исполнении государственных бюджетов союзных республик, а также суммы превышения доходов над расходами, образующиеся на конец года в результате перевыполнения доходов или экономии в расходах, остаются в распоряжении союзных республик и направляются Советами Министров союзных и автономных республик и исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов в соответствии с законодательством СССР и союзных республик на финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий и других расходов, включая капитальные вложения.»

Порядок расходования ассигнований по государственным бюджетам союзных республик, не использованных на финансирование государственных капитальных; вложений, определяется Советом Министров СССР, за исключением ассигнований, не использованных на государственные капитальные вложения по поселковым и сельским бюджетам, остающихся в распоряжении поселковых и сельских Советов народных депутатов».

19. Статью 42 признать утратившей силу.

20. Статью 44 изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Контроль за исполнением государственных бюджетов союзных республик осуществляется в порядке, определяемом законодательством СССР и союзных республик».

21. В статьях 1, 2, 3, 4, 10, 16, 18, 22, 33, 34 и 45 слова «законы СССР», «народнохозяйственный план», «план развития народного хозяйства СССР», «план развития народного хозяйства», «депутатов трудящихся», «министерства и ведомства», «государственное устройство» заменить соответственно словами «законодательные акты СССР», «Государственный план экономического и социального развития СССР», «народных депутатов», «министерства, государственные комитеты и ведомства», «национально-государственное и административно-территориальное устройство».

---