Указ Президента РФ от 13.08.1998 № 962

«Об утверждении Положения о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации и ее состава»

13 августа 1998 года № 962

---

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСТВА ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЕ СОСТАВА

В целях реализации конституционных полномочий Президента Российской Федерации и в соответствии с Законом Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Положение о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации и ее состав.

2. Признать утратившими силу распоряжения Президента Российской Федерации от 23 июня 1992 г. № 313-рп «Об утверждении состава Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации и Положения о ней» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 26, ст. 1536) и от 22 февраля 1997 г. № 48-рп «Об утверждении состава Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 8, ст. 941).

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации Б.ЕЛЬЦИН

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСТВА ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Комиссия по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации (далее именуется Комиссия) является совещательным и консультативным органом при Президенте Российской Федерации, разрабатывающим для главы государства предложения по вопросам гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища.

Комиссия образуется Президентом Российской Федерации в соответствии со статьей 33 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации».

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации», иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Положение о Комиссии утверждается Президентом Российской Федерации.

II. Основные задачи и функции Комиссии

3. Основными задачами Комиссии являются:

информационное и аналитическое обеспечение деятельности Президента Российской Федерации по реализации возложенных на него Конституцией Российской Федерации и федеральными законами полномочий по вопросам гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;

подготовка Президенту Российской Федерации предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации о гражданстве и предоставлении политического убежища, а также по разрешению возникающих в этой сфере проблем;

подготовка Президенту Российской Федерации предложений, направленных на содействие проведению единой государственной политики в области гражданства Российской Федерации.

4. Основными функциями Комиссии являются:

предварительное рассмотрение ходатайств о приобретении гражданства Российской Федерации, восстановлении в гражданстве Российской Федерации, выходе из гражданства Российской Федерации, приобретении двойного гражданства, предоставлении почетного гражданства Российской Федерации, политического убежища в Российской Федерации, а также подготовка по ним предложений Президенту Российской Федерации;

анализ и обобщение практики применения законодательства Российской Федерации о гражданстве и предоставлении политического убежища;

участие в подготовке проектов федеральных законов по вопросам гражданства Российской Федерации, вносимых в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Президентом Российской Федерации;

подготовка в установленном порядке проектов указов и распоряжений Президента Российской Федерации по вопросам гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;

контроль за исполнением решений по вопросам гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;

согласование в установленном порядке деятельности государственных органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации;

взаимодействие в установленном порядке с международными организациями по вопросам гражданства;

участие в установленном порядке в подготовке международных договоров Российской Федерации по вопросам гражданства, а также материалов для проведения международных мероприятий по этим вопросам;

анализ правового положения российских граждан за пределами Российской Федерации и подготовка соответствующих предложений Президенту Российской Федерации;

содействие совершенствованию системы информационного взаимодействия государственных органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации;

участие в совещаниях, конференциях и иных мероприятиях по вопросам гражданства и предоставления политического убежища;

подготовка ежегодных докладов о деятельности Комиссии и представление их Президенту Российской Федерации.

III. Обеспечение деятельности Комиссии

5. Комиссия в целях решения своих основных задач имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также от организаций и должностных лиц;

пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации Президента Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти;

приглашать на заседания соответствующих должностных лиц с информацией по вопросам реализации законодательства Российской Федерации о гражданстве и предоставлении политического убежища;

давать государственным органам, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, рекомендации и разъяснения, касающиеся порядка применения законодательства Российской Федерации о гражданстве и предоставлении политического убежища;

привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

взаимодействовать в установленном порядке с Аппаратом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Аппаратом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации, аппаратами Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, а также с федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

взаимодействовать в установленном порядке с органами иностранных государств, зарубежными и международными организациями, занимающимися вопросами гражданства;

разъяснять в установленном порядке в средствах массовой информации государственную политику в области гражданства Российской Федерации;

проводить совещания, конференции и иные мероприятия по вопросам гражданства Российской Федерации.

6. Информационно — аналитическое, документационное и правовое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет соответствующее подразделение Администрации Президента Российской Федерации.

7. Комиссия формируется в составе председателя Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и ее членов.

Председатель Комиссии и ее состав утверждаются Президентом Российской Федерации.

8. Председатель и члены Комиссии участвуют в ее работе на общественных началах.

9. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

Заседания Комиссии ведет председатель Комиссии, а в случае его отсутствия — заместитель председателя Комиссии либо один из ее членов по поручению председателя Комиссии.

10. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании.

Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается членами Комиссии, присутствующими на заседании.

В исключительных случаях по поручению председателя Комиссии допускается принятие решения путем персонального опроса членов Комиссии. Решение оформляется протоколом в установленном порядке.

На заседания Комиссии могут приглашаться представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений, средств массовой информации, а также ученые и специалисты.

СОСТАВ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСТВА ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кутафин О.Е. — ректор Московской государственной юридической

академии (председатель Комиссии)

Шумов В.Г. — начальник Управления Президента Российской

Федерации по вопросам гражданства

(заместитель председателя Комиссии)

Бахтин В.И. — советник Управления Президента Российской

Федерации по вопросам гражданства

(секретарь Комиссии)

Болотов В.А. — заместитель министра общего и профессионального

образования Российской Федерации

Волох В.А. — статс — секретарь — заместитель руководителя

ФМС России

Зубаков К.А. — заместитель министра иностранных дел Российской

Федерации

Канторов В.Ф.   - начальник юридического отдела СВР России

Кузнецов В.Н.   - заместитель начальника Управления Президента

Российской Федерации по вопросам гражданства

Латышев П.М. — заместитель министра внутренних дел Российской

Федерации

Митрофанов А.В. — председатель Комитета Государственной Думы

по вопросам геополитики (по согласованию)

Орловский Ю.П. — заместитель директора Института законодательства

и сравнительного правоведения при Правительстве

Российской Федерации

Панин И.Г. — начальник Главного управления кадров и военного

образования Минобороны России

Печенкин В.П.   - заместитель директора ФСБ России

Пискунов А.А.   - начальник Административного департамента

Аппарата Правительства Российской Федерации

Пономарев Г.С. — начальник государственно — правового управления

мэрии Москвы

Попов А.В. — заместитель председателя Комитета Совета

Федерации по делам Содружества Независимых

Государств (по согласованию)

Туманов В.Н. — первый заместитель министра региональной

и национальной политики Российской Федерации

Щербаков А.С. — статс — секретарь — заместитель директора

ФПС России

Юдушкин С.М. — заместитель министра юстиции Российской

Федерации.

---