--- title: "Указ Президиума ВС РСФСР от 29.01.1988 N 8256-XI" number: "8256-XI" issuer: "Президиум Верховного Совета РСФСР" issued_on: 1988-01-29 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/ukaz-8256-xi" --- ## Указ Президиума ВС РСФСР от 29.01.1988 N 8256-XI "О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР" > [!WARNING] > Документ утратил силу с 1 июля 2003 года в связи с принятием Федерального закона от 14.11.2002 N 137-ФЗ. > Утвержден [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-20041988-1988#p100010) РСФСР от 20.04.1988. **ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР** **УКАЗ** от 29 января 1988 г. N 8256-XI **О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ** **В ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РСФСР** В соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-7287-xi/statya-1) СССР от 30 июня 1987 года "О порядке обжалования в суд неправомерных действий должностных лиц, ущемляющих права граждан", [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-8135-xi) Президиума Верховного Совета СССР от 14 декабря 1987 года "Об Арбитражном суде при Торгово-промышленной палате СССР" и [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-8298-xi) Президиума Верховного Совета СССР от 7 января 1988 года "О внесении изменений в некоторые законодательные акты СССР в связи с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-7287-xi/statya-1) СССР "О порядке обжалования в суд неправомерных действий должностных лиц, ущемляющих права граждан" Президиум Верховного Совета РСФСР постановляет: Внести в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от 11 июня 1964 года (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1964, N 24, ст. 407; 1980, N 32, [ст. 987](https://bukva.ai/docs/ukaz-prezidiuma-vs-rsfsr-ot-01081980-1980#p100005); 1981, N 23, [ст. 800](https://bukva.ai/docs/ukaz-prezidiuma-vs-rsfsr-ot-08061981-1981#p100005); N 46, [ст. 1555](https://bukva.ai/docs/ukaz-prezidiuma-vs-rsfsr-ot-16111981-1981#p100005); 1985, N 9, ст. 305; 1986, N 14, [ст. 413](https://bukva.ai/docs/ukaz-2972-xi#p100005); 1987, N 9, [ст. 250](https://bukva.ai/docs/ukaz-5375-xi/statya-525#p100218)), следующие изменения и дополнения: 1. Дополнить Кодекс [статьей 90.1](https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-11061964-1964/statya-90#p100369) и [главой 24.1](https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-11061964-1964/statya-1#p100943) следующего содержания: "Статья 90.1. Распределение издержек, связанных с рассмотрением жалобы Издержки, связанные с рассмотрением жалобы, могут быть возложены судом на гражданина, если суд вынесет решение об отказе в удовлетворении его жалобы, либо на должностное лицо, если установит, что его действия являются незаконными".
"Глава 24.1. ЖАЛОБЫ НА НЕПРАВОМЕРНЫЕ ДЕЙСТВИЯ
**ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, УЩЕМЛЯЮЩИЕ ПРАВА ГРАЖДАН**
## Статья 239.1. Право на обращение с жалобой в суд ### Статья 239.1. Право на обращение с жалобой в суд Гражданин вправе обратиться в суд с жалобой, если считает, что действиями должностного лица ущемлены его права. В суд могут быть обжалованы действия, единолично осуществленные должностными лицами от своего имени или от имени представляемого органа. ## Статья 239.2. Действия должностных лиц, подлежащие судебному обжалованию ### Статья 239.2. Действия должностных лиц, подлежащие судебному обжалованию К действиям должностных лиц, совершенным с нарушением закона, с превышением полномочий, ущемляющим права граждан, относятся действия, в результате которых: гражданин незаконно лишен возможности полностью или частично осуществить право, предоставленное ему законом или другим нормативным актом; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность. ## Статья 239.3. Пределы действия настоящей главы ### Статья 239.3. Пределы действия настоящей главы Не могут быть обжалованы в суд в соответствии с настоящей главой действия должностных лиц, в отношении которых уголовно-процессуальным, гражданским процессуальным законодательством, законодательством о порядке рассмотрения трудовых споров, об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях, об административных правонарушениях, индивидуальной трудовой деятельности и другим законодательством Союза ССР и РСФСР предусмотрен иной порядок обжалования, а также действия, связанные с обеспечением обороноспособности страны и государственной безопасности. ## Статья 239.4. Подача жалобы ### Статья 239.4. Подача жалобы Жалоба на действия должностного лица по усмотрению гражданина может быть подана в суд после обжалования этих действий вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу или органу либо непосредственно в суд. Жалоба на действия должностного лица может быть подана в суд гражданином, его представителем, а также по просьбе гражданина - надлежаще уполномоченным представителем общественной организации, трудового коллектива. Жалоба на действия должностного лица подается в районный (городской) народный суд по месту работы должностного лица, чьи действия обжалуются. ## Статья 239.5. Сроки для обращения в суд с жалобой ### Статья 239.5. Сроки для обращения в суд с жалобой Жалоба может быть подана в суд в месячный срок, исчисляемый со дня, когда гражданину стало известно о неправомерных в отношении него действиях должностного лица, либо со дня получения отказа в удовлетворении жалобы вышестоящим в порядке подчиненности должностным лицом или органом, либо со дня истечения установленного законом срока для рассмотрения жалобы. ## Статья 239.6. Рассмотрение жалобы ### Статья 239.6. Рассмотрение жалобы Жалоба рассматривается судом в десятидневный срок, как правило, в открытом заседании, с участием гражданина, подавшего жалобу, и должностного лица, действия которого обжалуются. Если гражданин или должностное лицо, чьи действия обжалуются, не могут явиться в суд по уважительным причинам, дело может быть рассмотрено с участием представителя гражданина, подавшего жалобу, или представителя должностного лица. Неявка в судебное заседание по неуважительным причинам гражданина, подавшего жалобу, или должностного лица, действия которого обжалуются, или их представителей не служит препятствием к рассмотрению жалобы, однако суд может признать явку гражданина, подавшего жалобу, и должностного лица, чьи действия обжалуются, обязательной. В судебном разбирательстве могут участвовать представители общественных организаций и трудовых коллективов, а также должностные лица вышестоящих в порядке подчиненности органов или их представители. Судом должны быть исследованы материалы вышестоящих в порядке подчиненности должностных лиц или органов, признавших законными обжалуемые действия должностного лица, а также могут быть выслушаны объяснения других лиц, исследованы необходимые документы и иные доказательства. ## Статья 239.7. Решение суда по жалобе ### Статья 239.7. Решение суда по жалобе Суд, признав, что обжалуемые действия должностного лица являются неправомерными, выносит решение об обоснованности жалобы и обязанности соответствующего должностного лица устранить допущенное нарушение права гражданина. Суд, установив, что обжалуемые действия были совершены в соответствии с законом, в пределах полномочий должностного лица и право гражданина не было ущемлено, выносит решение об отказе в удовлетворении жалобы. Решение суда по жалобе для устранения допущенных нарушений закона или другого нормативного акта направляется должностному лицу, действия которого были обжалованы, либо вышестоящему в порядке подчиненности органу или должностному лицу. ## Статья 239.8. Исполнение решения суда ### Статья 239.8. Исполнение решения суда Исполнение решения суда осуществляется по правилам гражданского судопроизводства с теми изъятиями и дополнениями, которые установлены настоящей главой, другими законодательными актами Союза ССР и РСФСР. О мерах, принятых по исполнению решения суда по жалобе, сообщается суду и гражданину не позднее чем в месячный срок с момента вынесения решения суда. В случае неисполнения решения суд принимает меры, предусмотренные статьей 406 настоящего Кодекса". 2. Дополнить пункт 10 части первой [статьи 80](https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-11061964-1964/statya-80#p101902) словами "за исключением случаев, предусмотренных статьей 90.1 настоящего Кодекса". 3. [Статью 225](https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-11061964-1964/statya-1#p100891) после части первой дополнить новой частью следующего содержания: "Если при рассмотрении жалобы суд придет к выводу, что был нарушен установленный порядок рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан, имели место волокита, зажим критики, преследование за нее, а также иные нарушения законности, суд выносит частное определение и направляет его вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу или органу. Указанное должностное лицо или орган обязаны в месячный срок сообщить суду о мерах, принятых по частному определению". [Часть вторую](https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-11061964-1964/statya-225#p100892) считать частью третьей, изложив ее в следующей редакции: "Если при рассмотрении гражданского дела либо жалобы на неправомерные действия должностных лиц, ущемляющие права граждан, суд обнаружит в действиях стороны, должностного или иного лица признаки преступления, он сообщает об этом прокурору либо возбуждает уголовное дело". 4. Пункт 2 части первой [статьи 231](https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-11061964-1964/statya-1#p100930) изложить в следующей редакции: "2) по жалобам на действия органов и должностных лиц в связи с наложением административных взысканий, дела по жалобам на неправомерные действия должностных лиц, ущемляющие права граждан, отнесенные законом к компетенции судов". 5. Дополнить [статью 323](https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-11061964-1964/statya-323#p101259) частью второй следующего содержания: "Принесение протеста на решение суда, принятое по жалобе на неправомерные действия должностного лица, ущемляющие права гражданина, приостанавливает исполнение решения до окончания производства в порядке надзора". 6. В пункте 7 [статьи 338](https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-11061964-1964/statya-1#p101326) слова "Морской и Внешнеторговой арбитражных комиссий при Торгово-промышленной палате СССР" заменить словами "Морской арбитражной комиссии и Арбитражного суда при Торгово-промышленной палате СССР". 7. В статье 339: а) в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-11061964-1964/statya-1#p101339) слова "Внешнеторговой арбитражной комиссии" заменить словами "Арбитражного суда при Торгово-промышленной палате СССР"; б) [пункт 4](https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-11061964-1964/statya-339#p101342) после слов "Морской арбитражной комиссии" дополнить словами "при Торгово-промышленной палате СССР".
Председатель Президиума
Верховного Совета РСФСР
**В.ОРЛОВ** Секретарь Президиума
Верховного Совета РСФСР
**С.ЧИСТОПЛЯСОВ**
---