---
title: "Указ Президиума ВС СССР от 20.09.1979 N 793-X"
number: "793-X"
issuer: "Президиум Верховного Совета СССР"
issued_on: 1979-09-20
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/ukaz-793-x"
---

## Указ Президиума ВС СССР от 20.09.1979 N 793-X

"О внесении изменений и дополнений в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах"

> [!WARNING]
> Документ фактически утратил силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Соглашения от 08.12.1991 "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированного Постановлением ВС РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1, и денонсацией [Договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-ob-obrazovanii-soyuza-sovetskih) об образовании СССР, утвержденного I Съездом Советов СССР 30.12.1922, Постановлением ВС РСФСР от 12.12.1991 N 2015-1.


<a id="p100001"></a>**ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР**

<a id="p100002"></a>**УКАЗ**
от 20 сентября 1979 г. N 793-X

<a id="p100003"></a>**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА**
**СОЮЗА ССР И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК О НЕДРАХ**

<a id="p100004"></a>Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
<a id="p100005"></a>I. В целях приведения в соответствие с [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-1) СССР и дальнейшего совершенствования законодательства о недрах внести в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах, утвержденные Законом СССР от 9 июля 1975 года (Ведомости Верховного Совета СССР, 1975, N 29, ст. 435), следующие изменения и дополнения:
1. <a id="p100006"></a>[Статью 1](https://bukva.ai/docs/zakon-1840-ix/statya-1-2#p100020) изложить в следующей редакции:
<a id="p100007"></a>"Статья 1. Задачи советского законодательства о недрах

<a id="p100008"></a>Задачами советского законодательства о недрах являются регулирование горных отношений в целях обеспечения в интересах настоящего и будущих поколений научно обоснованного, рационального, комплексного использования недр для удовлетворения потребностей в минеральном сырье и других нужд народного хозяйства, охраны недр, обеспечения безопасности работ при пользовании недрами, а также охрана прав предприятий, организаций, учреждений и граждан, укрепление законности в этой области".
2. <a id="p100009"></a>[Заголовок](https://bukva.ai/docs/zakon-1840-ix/statya-3-2#p100025) и [часть первую статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-1840-ix/statya-3-2#p100026) изложить в следующей редакции:
<a id="p100010"></a>"Статья 3. Государственная (общенародная) собственность на недра в СССР

<a id="p100011"></a>В соответствии с [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-1) СССР недра в Союзе Советских Социалистических Республик являются государственной собственностью - общим достоянием всего советского народа".
3. <a id="p100012"></a>[Пункт 4 статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-1840-ix/statya-14#p100074) после слов "памятников природы" дополнить словом "истории".
4. <a id="p100013"></a>[Заголовок раздела III](https://bukva.ai/docs/zakon-1840-ix/statya-20#p100115) и [статью 22](https://bukva.ai/docs/zakon-1840-ix/statya-22#p100121) изложить в следующей редакции:

<div align="center">

<a id="p100014"></a>"Раздел III

<a id="p100015"></a>**ПРОЕКТИРОВАНИЕ, СТРОИТЕЛЬСТВО И ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ**<br>
**ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ДОБЫЧЕ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ПО ПЕРЕРАБОТКЕ**<br>
**МИНЕРАЛЬНОГО СЫРЬЯ, А ТАКЖЕ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ,**<br>
**НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ"**

</div>


<a id="p100016"></a>"Статья 22. Основные требования к проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию предприятий по добыче полезных ископаемых и по переработке минерального сырья, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

<a id="p100017"></a>В проектах предприятий по добыче полезных ископаемых должны быть предусмотрены:
1) <a id="p100018"></a>размещение наземных и подземных сооружений предприятий, обеспечивающее наиболее рациональное и эффективное использование запасов полезных ископаемых;
2) <a id="p100019"></a>способы вскрытия и системы разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивающие наиболее полное, комплексное и экономически целесообразное извлечение из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых;
3) <a id="p100020"></a>рациональное использование вскрышных пород при разработке месторождений полезных ископаемых;
4) <a id="p100021"></a>складирование, учет и сохранение попутно добываемых временно не используемых полезных ископаемых;
5) <a id="p100022"></a>геологическое изучение недр, вскрываемых в процессе строительства и эксплуатации предприятий по добыче полезных ископаемых, и составление геологической и маркшейдерской документации;
6) <a id="p100023"></a>меры, обеспечивающие безопасность населения, охрану недр и других объектов окружающей природной среды, зданий и сооружений.
<a id="p100024"></a>При проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию предприятий по добыче полезных ископаемых должно быть обеспечено также выполнение требований, указанных в статье 14 настоящих Основ.
<a id="p100025"></a>В проектах предприятий по переработке минерального сырья должны быть предусмотрены: применение технологических схем, обеспечивающих рациональное и комплексное извлечение из добытого минерального сырья содержащихся в нем компонентов, имеющих промышленное значение; наиболее полное использование отходов переработки (шламов, пылей, сточных вод и т.п.); складирование, учет и сохранение временно не используемых отходов производства, содержащих полезные компоненты, а также выполнение требований, указанных в пункте 6 настоящей статьи.
<a id="p100026"></a>При проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, должно быть обеспечено выполнение требований, указанных в пунктах 3 - 6 настоящей статьи и в статье 14 настоящих Основ.
<a id="p100027"></a>Строительство, реконструкция и ввод в эксплуатацию предприятий по добыче полезных ископаемых и по переработке минерального сырья, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, запрещаются, если при их проектировании не соблюдены требования, предусмотренные настоящей статьей".
5. <a id="p100028"></a>[Статью 24](https://bukva.ai/docs/zakon-1840-ix/statya-24#p100137) изложить в следующей редакции:
<a id="p100029"></a>"Статья 24. Основные требования к разработке месторождений полезных ископаемых и переработке минерального сырья

<a id="p100030"></a>При разработке месторождений полезных ископаемых должны быть обеспечены:
1) <a id="p100031"></a>применение наиболее рациональных и эффективных методов добычи основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, недопущение сверхнормативных потерь и сверхнормативного разубоживания полезных ископаемых, а также выборочной отработки богатых участков месторождений, приводящей к необоснованным потерям балансовых запасов полезных ископаемых;
2) <a id="p100032"></a>осуществление доразведки месторождений полезных ископаемых и иных геологических работ, проведение маркшейдерских работ, а также ведение предусмотренной технической документации;
3) <a id="p100033"></a>учет состояния и движения запасов, потерь и разубоживания полезных ископаемых;
4) <a id="p100034"></a>недопущение порчи разрабатываемых и соседних с ними месторождений полезных ископаемых в результате проводимых горных работ, а также сохранение запасов полезных ископаемых, консервируемых в недрах;
5) <a id="p100035"></a>сохранение и учет попутно добываемых временно не используемых полезных ископаемых;
6) <a id="p100036"></a>рациональное использование вскрышных пород, а также правильное их размещение;
7) <a id="p100037"></a>безопасность для жизни и здоровья работников и населения, охрана недр и других объектов окружающей природной среды, зданий и сооружений; разработка и утверждение планов ликвидации аварий.
<a id="p100038"></a>При переработке минерального сырья должны быть обеспечены:
<a id="p100039"></a>строгое соблюдение технологических схем переработки минерального сырья, обеспечивающих рациональное и комплексное извлечение содержащихся в нем полезных компонентов; учет и контроль распределения полезных компонентов на различных стадиях переработки и степени их извлечения из минерального сырья;
<a id="p100040"></a>дальнейшее изучение технологических свойств и состава минерального сырья, проведение опытных технологических испытаний с целью совершенствования технологии переработки минерального сырья;
<a id="p100041"></a>наиболее полное использование отходов переработки (шламов, пылей, сточных вод и т.п.); складирование, учет и сохранение временно не используемых отходов производства, содержащих полезные компоненты".
6. <a id="p100042"></a>[Часть первую статьи 28](https://bukva.ai/docs/zakon-1840-ix/statya-28#p100163) изложить в следующей редакции:
<a id="p100043"></a>"При строительстве, реконструкции и эксплуатации предприятий по добыче полезных ископаемых, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, при выполнении геологоразведочных и иных работ, связанных с пользованием недрами, должна быть обеспечена безопасность для жизни и здоровья работников и населения".
7. <a id="p100044"></a>В статье 30:
<a id="p100045"></a>а) [часть первую](https://bukva.ai/docs/zakon-1840-ix/statya-30#p100174) после слова "министерства" дополнить словами "государственные комитеты";
<a id="p100046"></a>б) [часть третью](https://bukva.ai/docs/zakon-1840-ix/statya-30#p100176) изложить в следующей редакции:
<a id="p100047"></a>"Запрещается ведение горных работ, если состояние горных выработок представляет опасность для жизни и здоровья людей, занятых на подземных работах, или в рудничной атмосфере действующих горных выработок содержание кислорода, вредных и взрывоопасных газов и пыли, а также температура воздуха не соответствуют требованиям правил и норм безопасности, санитарных правил и норм".
8. <a id="p100048"></a>[Часть первую статьи 43](https://bukva.ai/docs/zakon-1840-ix/statya-43#p100235) после слова "министерствами" дополнить словами "государственными комитетами".
9. <a id="p100049"></a>В статье 45:
<a id="p100050"></a>а) [пункт второй](https://bukva.ai/docs/zakon-1840-ix/statya-45#p100243) изложить в следующей редакции:
<a id="p100051"></a>"2) соблюдение предприятиями по добыче полезных ископаемых установленного порядка учета запасов полезных ископаемых, правильность и своевременность их списания";
<a id="p100052"></a>б) [последнюю часть](https://bukva.ai/docs/zakon-1840-ix/statya-45#p100253) изложить в следующей редакции:
<a id="p100053"></a>"На органы государственного горного надзора могут быть возложены и другие функции по надзору за использованием и охраной недр, а также функции по надзору за переработкой минерального сырья, и им могут быть предоставлены другие права по предупреждению и пресечению нарушений правил и норм по безопасному ведению работ и по охране недр".
10. <a id="p100054"></a>[Статью 47](https://bukva.ai/docs/zakon-1840-ix/statya-47#p100260) изложить в следующей редакции:
<a id="p100055"></a>"Статья 47. Ведомственный контроль за использованием и охраной недр

<a id="p100056"></a>Ведомственный контроль за соблюдением установленного порядка пользования недрами, ведением работ по геологическому изучению недр, выполнением требований по охране недр, по обеспечению полного извлечения основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и содержащихся в них компонентов, в том числе при переработке минерального сырья, требований по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, за проведением мероприятий, обеспечивающих безопасность населения, охрану окружающей природной среды, зданий и сооружений, за соблюдением правил учета запасов и месторождений полезных ископаемых, а также других правил и норм, установленных законодательством о недрах, осуществляется органами, в ведении которых находятся предприятия, организации и учреждения, пользующиеся недрами.
<a id="p100057"></a>Контроль за правильностью разработки месторождений полезных ископаемых и переработки минерального сырья осуществляется соответственно маркшейдерской и геологической службами, службой технического контроля и иными службами.
<a id="p100058"></a>Типовые положения о маркшейдерской и геологической службах утверждаются Советом Министров СССР".
11. <a id="p100059"></a>[Раздел XI](https://bukva.ai/docs/zakon-1840-ix/statya-50#p100287) изложить в следующей редакции:

<div align="center">

<a id="p100060"></a>"Раздел XI

<a id="p100061"></a>**МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ**

</div>

## Статья 51. Международные договоры

### <a id="p100062"></a>Статья 51. Международные договоры


<a id="p100063"></a>Если международным договором СССР установлены иные правила, чем те, которые содержатся в советском законодательстве о недрах, то применяются правила международного договора.
<a id="p100064"></a>Такой же порядок применяется в отношении законодательства союзной республики о недрах, если в международном договоре союзной республики установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством о недрах этой союзной республики".
12. <a id="p100065"></a>В [статьях 7](https://bukva.ai/docs/zakon-1840-ix/statya-7#p100039), [11](https://bukva.ai/docs/zakon-1840-ix/statya-11#p100053), [21](https://bukva.ai/docs/zakon-1840-ix/statya-21#p100117), [32](https://bukva.ai/docs/zakon-1840-ix/statya-32#p100185), [44](https://bukva.ai/docs/zakon-1840-ix/statya-44#p100237) и [48](https://bukva.ai/docs/zakon-1840-ix/statya-48#p100266) слова "депутатов трудящихся" заменить словами "народных депутатов".
13. <a id="p100066"></a>В [статьях 21](https://bukva.ai/docs/zakon-1840-ix/statya-21#p100117), [23](https://bukva.ai/docs/zakon-1840-ix/statya-23#p100134), [25](https://bukva.ai/docs/zakon-1840-ix/statya-25#p100146), [26](https://bukva.ai/docs/zakon-1840-ix/statya-26#p100152), [32](https://bukva.ai/docs/zakon-1840-ix/statya-32#p100185), [41](https://bukva.ai/docs/zakon-1840-ix/statya-41#p100227) и [49](https://bukva.ai/docs/zakon-1840-ix/statya-49#p100270) термин "горнодобывающие предприятия", а в [статье 37](https://bukva.ai/docs/zakon-1840-ix/statya-37#p100217) термин "предприятий горнодобывающей промышленности" заменить термином "предприятия по добыче полезных ископаемых".
<a id="p100067"></a>II. Поручить Президиумам Верховных Советов союзных республик привести законодательство союзных республик в соответствие с настоящим Указом.

<div align="right">

<a id="p100068"></a>Председатель Президиума<br>
Верховного Совета СССР<br>
**Л.БРЕЖНЕВ**

<a id="p100069"></a>Секретарь Президиума<br>
Верховного Совета СССР<br>
**М.ГЕОРГАДЗЕ**

</div>




<a id="p100070"></a>

---