Указ Президента РФ от 19.07.1997 № 732

«Вопросы Федеральной пограничной службы Российской Федерации»

19 июля 1997 года № 732

---

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВОПРОСЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях дальнейшего совершенствования правовой основы деятельности Федеральной пограничной службы Российской Федерации постановляю:

1. Внести изменения и дополнения в Положение о Федеральной пограничной службе Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1995 г. № 232 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 863), согласно Приложению № 1.

2. Утвердить структуру и состав органов и войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации согласно Приложению № 2.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Российской Федерации Б.ЕЛЬЦИН

1. В пунктах 1, 3 и 5 слово «охраны» заменить словом «защиты».

2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. ФПС России возглавляет единую централизованную систему, включающую в себя: органы пограничного контроля; орган внешней разведки; оперативные органы, осуществляющие разведывательную, контрразведывательную, оперативно-разыскную деятельность, деятельность по обеспечению собственной безопасности системы ФПС России; органы пограничной стражи и другие органы пограничной службы, предусмотренные федеральным законодательством; пограничные войска ФПС России; военные образовательные учреждения профессионального образования, предприятия, учреждения и организации, находящиеся в подчинении ФПС России (далее именуются — органы и войска ФПС России) согласно федеральному законодательству».

3. Пункт 4 дополнить предложением следующего содержания: «ФПС России координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, сил и средств, находящихся в их распоряжении, в сфере защиты государственной границы, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации».

4. В пунктах 5, 7 и 11 слова «органы пограничной службы Российской Федерации» заменить словами «органы и войска ФПС России» в соответствующем падеже.

5. В абзаце пятом пункта 5 вместо слов «, а также» включить слова «и охраны».

6. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Основными функциями ФПС России являются:»

участие в разработке и реализации государственной пограничной политики Российской Федерации и федеральных пограничных программ;

участие в подготовке законодательных актов и разработка нормативно-правовых актов по вопросам защиты государственной границы, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, установления и обеспечения соблюдения правил пересечения государственной границы, а также правил, регламентирующих деятельность органов пограничного и иных видов контроля в пунктах пропуска через государственную границу, пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации, а также по другим вопросам, отнесенным к ведению ФПС России;

участие в разработке плана применения Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных государственных программ вооружения, развития оборонного промышленного комплекса и оперативного оборудования территории Российской Федерации в целях обороны, в выполнении отдельных задач в области обороны и в отражении агрессии против Российской Федерации органами и войсками ФПС России, а также осуществление иных полномочий в области обороны в соответствии с федеральным законодательством;

организация выполнения совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти законодательства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, регулирующих отношения в сфере защиты государственной границы, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, а также соглашений о статусе и условиях функционирования органов и войск ФПС России, находящихся на территориях государств — участников Содружества Независимых Государств, участие совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в деятельности по международно-договорному оформлению государственной границы Российской Федерации;

сотрудничество с международными организациями по проблемам государственных границ, участие в международных переговорах по пограничным вопросам, а также организация международного сотрудничества ФПС России, органов и войск ФПС России с органами пограничной охраны зарубежных государств;

организация деятельности официальных представительств ФПС России в сопредельных государствах и руководство ею;

руководство по поручению Правительства Российской Федерации деятельностью пограничных представителей Российской Федерации;

разработка концепции защиты государственной границы, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, определение приоритетных направлений деятельности органов и войск ФПС России, подготовка целевых комплексных программ совершенствования их деятельности и разработка правового, организационного, экономического и других механизмов реализации этих программ;

разработка мер по предупреждению и пресечению незаконного изменения прохождения государственной границы Российской Федерации, поддержанию режима государственной границы Российской Федерации, соблюдению пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и контроль за их реализацией;

организация взаимодействия органов и войск ФПС России с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями и объединениями;

организация и проведение во взаимодействии с Федеральным агентством правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации мероприятий по обеспечению органов и войск ФПС России всеми видами специальной связи;

организация информационно-аналитического и научного обеспечения деятельности органов и войск ФПС России, проведение аналитических исследований в сфере защиты государственной границы, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, подготовка и предоставление информационно-аналитических материалов по этим вопросам Президенту Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, а также другим заинтересованным органам государственной власти Российской Федерации;

организация пограничного и иных видов контроля в пунктах пропуска через государственную границу;

организация невойсковой охраны отдельных участков государственной границы;

организация образования специалистов для системы ФПС России в военных образовательных учреждениях профессионального образования и на курсах (факультетах) подготовки, переподготовки и повышения квалификации;

формирование у военнослужащих и гражданского персонала личной ответственности за соблюдение Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, общевоинских уставов, Военной присяги и приказов, распоряжений командиров (начальников), участие в подготовке граждан Российской Федерации к военной службе;

обеспечение добывания и обработки информации об угрозах безопасности Российской Федерации в сфере защиты государственной границы, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, предоставление ее Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, информирование заинтересованных органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

обеспечение деятельности органов дознания органов и войск ФПС России;

организация и обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с функциями, возложенными на ФПС России федеральным законодательством, а также осуществление контроля за эффективностью защиты указанных сведений в системе ФПС России;

обеспечение собственной безопасности системы ФПС России;

разработка организационных структур и определение штатов органов и войск ФПС России;

приобретение и организация использования вооружения, специальной техники, специальных средств, принятых на вооружение в системе ФПС России в соответствии с решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

осуществление заказов на разработку, производство, поставку продукции (работ, услуг) по государственному оборонному заказу в качестве государственного заказчика;

планирование разработок и закупок вооружения и военной техники; руководство военными представителями ФПС России на промышленных предприятиях, в учреждениях и организациях;

организация боевого, кадрового, технического, материального, финансового, научного, информационного, психологического, медицинского, санаторно-курортного, лечебно-профилактического и других видов обеспечения, а также ведение капитального строительства, содержание и эксплуатация казарменно-жилищного фонда органов и войск ФПС России;

организация редакционно-издательской деятельности и осуществление взаимодействия со средствами массовой информации.».

7. В пунктах 8, 10 и 12 слова «Пограничные войска Российской Федерации» заменить словами «пограничные войска ФПС России» в соответствующем падеже.

8. В пункте 11:

а) абзац второй дополнить словами «, является распорядителем ассигнований, выделяемых ФПС России из федерального бюджета, включая валютные средства»;

б) абзац третий изложить в следующей редакции:

«организует работу и осуществляет общее руководство системой ФПС России;»;

в) в абзаце шестом после слова «формирует» включить слова «по поручению Президента Российской Федерации»;

г) абзацы восьмой и девятый изложить в следующей редакции:

«представляет на утверждение Президента Российской Федерации предложения по структуре и составу органов и войск ФПС России, штатной численности военнослужащих системы ФПС России;»

утверждает структуру, состав и штаты системы ФПС России в пределах установленной общей численности, своей компетенции и средств федерального бюджета, а также штат вооружения, военной и специальной техники, специальных средств, принятых на вооружение в системе ФПС России;»;

д) дополнить пункт новыми абзацами одиннадцатым и двенадцатым следующего содержания:

«представляет на утверждение Правительства Российской Федерации предложения о штатной численности гражданского персонала системы ФПС России;»

прикомандировывает в установленном порядке с оставлением на военной службе военнослужащих органов и войск ФПС России к органам государственной власти Российской Федерации и организациям;»;

е) абзац восемнадцатый дополнить словами «, а также о сохранении должностных окладов военнослужащим, переведенным по службе в связи с организационно-штатными мероприятиями на должности с меньшими должностными окладами;»;

ж) в абзаце двадцать первом слово «охране» заменить словом «защите»;

з) абзацы одиннадцатый — двадцать девятый считать соответственно абзацами тринадцатым — тридцать первым.

9. В абзаце третьем пункта 12 после слов «объявляются приказами» включить слово «(директивами)».

Федеральная пограничная служба Российской Федерации возглавляет единую централизованную систему, включающую в себя:

1. Органы пограничной службы Федеральной пограничной службы Российской Федерации:

органы пограничного контроля;

орган внешней разведки;

оперативные органы, осуществляющие разведывательную, контрразведывательную, оперативно-разыскную деятельность, деятельность по обеспечению собственной безопасности системы Федеральной пограничной службы Российской Федерации;

органы пограничной стражи.

2. Пограничные войска Федеральной пограничной службы Российской Федерации.

3. Пограничные округа, пограничные группы и региональное управление Федеральной пограничной службы Российской Федерации:

Дальневосточный пограничный округ Федеральной пограничной службы Российской Федерации;

Забайкальский пограничный округ Федеральной пограничной службы Российской Федерации;

Кавказский особый пограничный округ Федеральной пограничной службы Российской Федерации;

Северо-Восточный пограничный округ Федеральной пограничной службы Российской Федерации;

Северо-Западный пограничный округ Федеральной пограничной службы Российской Федерации;

Тихоокеанский пограничный округ Федеральной пограничной службы Российской Федерации;

Арктическая пограничная группа Федеральной пограничной службы Российской Федерации;

Западная пограничная группа Федеральной пограничной службы Российской Федерации;

Калининградская пограничная группа Федеральной пограничной службы Российской Федерации;

Пограничная группа Федеральной пограничной службы Российской Федерации в Киргизской Республике;

Пограничная группа Федеральной пограничной службы Российской Федерации в Республике Таджикистан;

Оперативная группа Федеральной пограничной службы Российской Федерации в Республике Белоруссия;

Оперативная группа Федеральной пограничной службы Российской Федерации в Республике Казахстан;

Оперативная группа Федеральной пограничной службы Российской Федерации в Туркменистане;

Региональное управление Федеральной пограничной службы Российской Федерации (г. Челябинск).

4. Военные образовательные учреждения профессионального образования:

Академия Федеральной пограничной службы Российской Федерации;

Военно-медицинский институт Федеральной пограничной службы Российской Федерации при Нижегородской государственной медицинской академии;

Голицынский военный институт Федеральной пограничной службы Российской Федерации;

Калининградский военный институт Федеральной пограничной службы Российской Федерации;

Курганский военный институт Федеральной пограничной службы Российской Федерации;

Московский военный институт Федеральной пограничной службы Российской Федерации;

Хабаровский военный институт Федеральной пограничной службы Российской Федерации;

Первый кадетский корпус Федеральной пограничной службы Российской Федерации.

5. Предприятия, учреждения и организации, находящиеся в подчинении Федеральной пограничной службы Российской Федерации:

лечебно-оздоровительные учреждения Федеральной пограничной службы Российской Федерации;

ремонтные заводы;

части тылового, технического и других видов обеспечения.

---