Указ Президиума ВС СССР от 18.02.1987 № 6544-XI

(ред. от 09.07.1991)

«О внесении изменений и дополнений в законодательство Союза ССР о государственном арбитраже»

В целях дальнейшего совершенствования деятельности органов государственного арбитража и повышения их роли в укреплении законности и договорной дисциплины в народном хозяйстве Президиум Верховного Совета СССР постановляет:

I. Внести в законодательные акты Союза ССР следующие изменения и дополнения:

1. Утратил силу. - Закон СССР от 09.07.1991 № 2319-1.

2. В Законе СССР от 30 ноября 1979 года «О государственном арбитраже в СССР» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1979, № 49, ст. 844):

1. абзац третий части первой статьи 2 изложить в следующей редакции:

«активное воздействие на предприятия, учреждения, организации, их вышестоящие органы и должностных лиц в целях обеспечения соблюдения ими социалистической законности, своевременного заключения хозяйственных договоров, выполнения плановых заданий и договорных обязательств, борьба с проявлениями местничества и ведомственности в хозяйственной деятельности; неуклонное применение установленных законодательством или договором мер имущественной ответственности за нарушения государственной дисциплины, допускаемые при выполнении плановых заданий и договорных обязательств»;

2. статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Законодательство Союза ССР и союзных республик о государственном арбитраже в СССР»

Организация, порядок деятельности и компетенция органов государственного арбитража определяются настоящим Законом, постановлениями Правительства СССР и иными актами законодательства Союза ССР, утверждаемыми Советом Министров СССР Правилами рассмотрения хозяйственных споров государственными арбитражами и Положением о Государственном арбитраже СССР, а также положениями об органах государственного арбитража в союзных республиках, утверждаемыми Советами Министров союзных республик по согласованию с Государственным арбитражем СССР»;

3. статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Система органов государственного арбитража»

В СССР действуют государственные арбитражи:

Государственный арбитраж СССР;

государственные арбитражи союзных республик;

государственные арбитражи автономных республик;

государственные арбитражи краев, областей.

Президиумом Верховного Совета союзной республики по согласованию с Государственным арбитражем СССР могут быть образованы государственные арбитражи города, автономной области, автономного округа. В таком же порядке могут быть объединены государственный арбитраж края (области) с государственным арбитражем города.

Государственный арбитраж СССР, государственные арбитражи союзных и автономных республик, краев, областей, городов, автономных областей и автономных округов составляют единую систему органов государственного арбитража в СССР»;

4. статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Руководство органами государственного арбитража»

Государственный арбитраж СССР является союзно-республиканским органом СССР. Государственный арбитраж СССР осуществляет руководство всеми органами государственного арбитража, как правило, через государственные арбитражи союзных республик.

Государственный арбитраж СССР несет ответственность за организацию, состояние и совершенствование деятельности всех органов государственного арбитража.

Государственные арбитражи союзных республик являются союзно-республиканскими органами союзных республик и осуществляют руководство нижестоящими органами государственного арбитража»;

5. части третью, четвертую и пятую статьи 7 изложить в следующей редакции:

«Главный государственный арбитр СССР назначается на должность Верховным Советом СССР сроком на пять лет, а в период между сессиями — Президиумом Верховного Совета СССР с последующим утверждением Верховным Советом СССР.»

Главный государственный арбитр союзной республики и главный государственный арбитр автономной республики назначаются на должность соответственно Верховным Советом союзной или автономной республики сроком на пять лет, а в период между сессиями — Президиумом Верховного Совета союзной или автономной республики с последующим утверждением Верховным Советом союзной или автономной республики.

Главный государственный арбитр края, области, города, автономной области и автономного округа назначается на должность соответствующим Советом народных депутатов на срок его полномочий по представлению государственного арбитража союзной республики.

Заместители Главного государственного арбитра СССР, главных государственных арбитров союзной и автономной республики назначаются на должность Президиумом Верховного Совета СССР, союзной или автономной республики по представлению соответствующего главного государственного арбитра. Заместители главного государственного арбитра края, области, города, автономной области и автономного округа назначаются на должность соответствующим Советом народных депутатов по представлению государственного арбитража союзной республики»;

6. часть четвертую статьи 8 признать утратившей силу, дополнив эту статью новыми частями следующего содержания:

«Государственный арбитр Государственного арбитража СССР назначается на должность и освобождается от должности Президиумом Верховного Совета СССР по представлению Главного государственного арбитра СССР.»

Государственный арбитр государственного арбитража союзной и автономной республики назначается на должность и освобождается от должности Президиумом Верховного Совета союзной или автономной республики по представлению соответствующего главного государственного арбитра.

Государственный арбитр государственного арбитража края, области, города, автономной области и автономного округа назначается на должность и освобождается от должности исполнительным комитетом соответственно краевого, областного, городского Совета народных депутатов, Совета народных депутатов автономной области, автономного округа по представлению главного государственного арбитра этого арбитража с последующим утверждением Советом народных депутатов»;

7. раздел II Закона дополнить статьей 8.1 следующего содержания:

«Статья 8.1. Коллегии органов государственного арбитража»

В Государственном арбитраже СССР и государственных арбитражах союзных республик образуются коллегии в составе главного государственного арбитра (председатель), его первого заместителя и заместителей по должности, а также других руководящих работников органов государственного арбитража.

Персональный состав коллегии Государственного арбитража СССР утверждается Президиумом Верховного Совета СССР по представлению Главного государственного арбитра СССР, а персональный состав коллегии государственного арбитража союзной республики — Президиумом Верховного Совета союзной республики по представлению главного государственного арбитра союзной республики.

Президиумы Верховных Советов автономных республик и соответствующие Советы народных депутатов по представлению государственного арбитража союзной республики могут образовывать коллегии в государственных арбитражах автономных республик, краев, областей, городов, утверждая персональный состав этих коллегий.

Решения коллегии проводятся в жизнь приказами главного государственного арбитра. В случае разногласий между главным государственным арбитром и коллегией главный государственный арбитр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях соответственно Президиуму Верховного Совета СССР, Президиуму Верховного Совета союзной республики, Президиуму Верховного Совета автономной республики, Совету народных депутатов. Члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение этим органам»;

8. наименование раздела V Закона изложить в следующей редакции:

«V. Контроль за соблюдением договорной дисциплины в народном хозяйстве. Предупреждение нарушений законности и разработка предложений по совершенствованию правового регулирования хозяйственной деятельности»;

9. раздел V Закона дополнить статьей 22.1 следующего содержания:

«Статья 22.1. Контроль за соблюдением договорной дисциплины в народном хозяйстве»

Государственный арбитраж осуществляет контроль за соблюдением договорной дисциплины и правил доарбитражного урегулирования хозяйственных споров.

В этих целях:

органы государственного арбитража в порядке, определяемом Государственным арбитражем СССР:

проверяют на предприятиях, в учреждениях и организациях соблюдение требований законодательства по вопросам заключения договоров, выполнения обязательств, применения имущественных санкций за допущенные нарушения и доарбитражного урегулирования споров, а в министерствах и ведомствах — практику организации и руководства этой работой; получают от министерств, государственных комитетов, ведомств, предприятий, учреждений и организаций имеющиеся у них данные установленной отчетности по заключению и выполнению договоров; заслушивают сообщения должностных лиц о мерах по устранению нарушений законодательства в работе по заключению договоров и выполнению обязательств;

дают руководителям и другим должностным лицам предприятий, учреждений и организаций обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о порядке заключения договоров и доарбитражного урегулирования споров, а также о рассмотрении вопросов привлечения в установленном порядке виновных лиц к материальной ответственности за ущерб, причиненный в связи с выявленными государственными арбитражами нарушениями законности в хозяйственной деятельности.

Обязательные предписания органов государственного арбитража подлежат исполнению в 10-дневный срок, с сообщением о результатах соответствующему государственному арбитражу;

Государственный арбитраж СССР и государственные арбитражи союзных республик совместно с министерствами, государственными комитетами и ведомствами, осуществляющими функции межотраслевого управления, разрабатывают и издают указания по вопросам организации работы по заключению хозяйственных договоров»; 10) пункт 3 части второй статьи 23 признать утратившим силу; 11) часть первую статьи 26 после слов «доарбитражном урегулировании» дополнить словами «а также по вопросам применения законодательства при ведении договорной работы на предприятиях, в учреждениях и организациях»; 12) статью 27 изложить в следующей редакции:

«Статья 27. Контроль за деятельностью арбитражей министерств, государственных комитетов и ведомств, а также других органов, разрешающих хозяйственные споры, и их инструктирование»

Органы государственного арбитража в порядке, определяемом Государственным арбитражем СССР:

проверяют работу арбитражей министерств, государственных комитетов и ведомств, а также других органов, разрешающих хозяйственные споры, инструктируют их по вопросам организации и практики рассмотрения таких споров и дают указания по совершенствованию этой работы;

дают арбитражам министерств, государственных комитетов, ведомств, другим органам, разрешающим хозяйственные споры, обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных при проверках нарушений законодательства, допущенных при разрешении хозяйственных споров. Обязательные предписания органов государственного арбитража подлежат исполнению в 10-дневный срок, с сообщением о результатах соответствующему государственному арбитражу».

II. Установить, что главные государственные арбитры, заместители главных государственных арбитров и государственные арбитры осуществляют свои полномочия впредь до назначения или утверждения их в порядке, предусмотренном настоящим Указом.

III. Поручить Президиумам Верховных Советов союзных республик привести законодательство союзных республик в соответствие с настоящим Указом.

IV. Совету Министров СССР внести необходимые изменения в решения Правительства СССР.

---